Решение от 07 августа 2014 года №2-1046/2014

    Дело № 2-1046/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    07 августа 2014 года гор.Партизанск
 
    Партизанский городской суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Литвишко Е.В., при секретаре Шевяковой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Малакова И.С. в лице его представителя Хрянина В.А. к Администрации Партизанского городского округа о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, как одинокому гражданину,-
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Истец обратился в Партизанский городской суд Приморского края с иском к Администрации Партизанского городского округа о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, как одинокому гражданину, указав, что он зарегистрирован по адресу: <адрес> с <Дата>., совместно с матерью. Данное жилое помещение было признано непригодным для проживания в результате ведения горных работ по критериям безопасности. Он включен в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности для предоставления социальной выплаты как член семьи ФИО1, ФИО2, ФИО3. Однако он не является членом указанной семьи, так как его мать ФИО2 <Дата>. лишена в отношении него родительских прав. Он проживал и воспитывался в МОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время он проживает один, отношений с ФИО1 – отчимом и Матерью ФИО2 не поддерживает, совместного хозяйства с ними не ведет. На основании изложенного, просит обязать Администрацию Партизанского городского округа заключить с Малаковым И.С. <Дата> года рождения договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, как с одиноким гражданином.
 
    В ходе судебного разбирательства представитель истца Хрянин В.А. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.
 
    Представитель администрации Партизанского городского округа Приморского края в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен судом своевременно и надлежащим образом.
 
    Представитель Министерства энергетики Российской Федерации в судебное заседание не явился, ходатайств не представил.
 
    Исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, с учётом доводов и возражений, приводимых сторонами, суд пришёл к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям.
 
    Согласно справки ООО «Жилкомаудит» №___ от <Дата>., и выписки из поквартирной карточки Малаков И.С., <Дата> года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>, совместно с ним зарегистрированы: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5.
 
    Согласно копии заключения №___ от <Дата>. «по определению степени влияния горных работ ликвидированных шахт «Глубокая», «Центральная», «Нагорная», «Углекаменская» и «Авангард» на жилые дома», составленного МинЭнерго РФ НИИ горной геомеханики и маркшейдерского дела Сибирским филиалом, всего оценено по шх. «Глубокая», «Центральная», «Нагорная» 26 жилых домов, 16 из которых пришли в ветхость из-за высокого уровня деформаций земной поверхности при подработке и рекомендуются к сносу, как ставшие непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ указанных шахт, в перечень которых под №___ вошел дом <адрес>.
 
    Согласно копии протокола №___ «Совещания по вопросу уточнения списков граждан для приобретения жилья взамен сносимого ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах «Глубокая», «Северная» ДОАО «Шахтоуправление «Авангард», «Цетральная», «Авангард», «Нагорная», «Углекаменская» ДОАО «Шахтоуправление «Нагорное» по администрации Партизанского городского округа Приморского края» от <Дата>. и копии дополнительного списка «граждан на приобретение жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «<данные изъяты>» ДОАО ш/у «<данные изъяты>» непригодным для проживания по критериям безопасности, утвержденного <Дата>. протоколом №___, ФИО1 – собственник, ФИО2 – сожительница, Малаков И.С. – сын сожительницы, ФИО3 – дочь, внесены в указанный список под №___ как члены одной семьи состоящей из четырех человек.
 
    Из имеющейся в материалах дела копии свидетельства о рождении <данные изъяты> №___ от <Дата> следует, что отцом истца является ФИО6, матерью ФИО2.
 
    Из копии решения <данные изъяты> районного суда Приморского края от <Дата>. следует, что ФИО2 лишена родительских прав в отношении Малакова И.С., <Дата> года рождения.
 
    В соответствии с п.8 Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждёнными Постановлением Правительства РФ № 428 от 13.07.2005 г., содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты насчитываются на постоянно проживающего собственника (нанимателя) жилого помещения и членов его семьи. К членам семьи относятся его родители, супруг, а также его дети. Остальные совместно проживающие граждане (в том числе внуки) не являются членами семьи, если они таковыми не признаны судом.
 
    Постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 года N 428 (в ред. от 27.01.2009 г. N 36) "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков" утверждены Правила, предусматривающие порядок и условия предоставления за счет федерального бюджета межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.
 
    Пунктом 8 Постановления предусмотрено, что содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого осуществляется в форме предоставления социальных выплат, предоставляемых на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
 
    В силу п.10 названных Правил, норма общей площади жилого помещения, применяемая при расчете размера социальной выплаты, рассчитывается на каждого члена семьи нанимателя жилого помещения, с учетом состава семьи. Норма общей площади жилого помещения, применяемая при расчете размера социальной выплаты на семью состоящую из 3 человек и более, составляет 18 кв. метров - на каждого члена семьи.
 
    Согласно п.13 Правил, приобретенное (построенное) за счет средств социальной выплаты жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в договоре о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.
 
    Как установлено в судебном заседании, истец включен в список граждан на приобретение жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «<данные изъяты>» ДОАО ш/у «<данные изъяты>», как член семьи собственника жилого помещения ФИО1
 
    Из смысла выше приведенных пунктов Правил следует, что предусмотренные Правилами социальные выплаты адресованы тем лицам, которые не имеют возможности разрешить свои жилищные проблемы без государственной помощи, поскольку фактически лишились жилья в результате деятельности, осуществляемой организациями угольной промышленности, ликвидируемыми в рамках мероприятий по реструктуризации угольной промышленности. Меры социальной помощи носят целевой характер, являются одной из форм государственной социальной помощи, оказываемой лицам в ней нуждающимся, проживающим в домах, непригодных для проживания вследствие ведения работ организациями угольной промышленности на дату формирования списка домов, подлежащих сносу в связи с ликвидацией угольного предприятия.
 
    Из анализа положений, закрепленных в Правилах следует, что предоставление социальных выплат возможно при наличии следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, наличие права на данное жилое помещение на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности (т.е. граждане, подлежащие переселению, должны владеть домом на праве собственности либо проживать в жилом помещении, ставшем непригодным для проживания в результате ведения горных работ и подлежащем сносу, на основании договора социального найма на дату принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности), и нуждаемость граждан, проживающим в этом жилье, в переселении, то есть не обеспеченных иным жильем.
 
    Довод истца о том, что он не ведет совместного хозяйства с собственником ветхого жилья ФИО1, а также с матерью лишенной родительских прав ФИО2, поэтому имеет право на получение социальной выплаты на него в отдельности, признается судом несостоятельным, так как выше указанные Правила не ставят размер общей площади предоставляемого жилого помещения, из которой исчисляется размер социальной выплаты, в зависимость от количества семей и наличия или отсутствия факта семейных отношений между лицами, проживающими в ветхом жилом помещении. Социальная помощь государства, предоставляющего соответствующие социальные выплаты, выражается в предоставлении средств на приобретение жилого помещения взамен сносимого, непригодного для проживания в целях переселения всех проживающих в ветхом жилом помещении граждан в иное, пригодное для проживания жилое помещение.
 
    С учетом изложенного, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Малакова И.С. в лице его представителя Хрянина В.А. к Администрации Партизанского городского округа о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, как одинокому гражданину, отказать. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении исковых требований Малакова И.С. в лице его представителя Хрянина В.А. к Администрации Партизанского городского округа о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, как одинокому гражданину - отказать.
 
    Стороны вправе обжаловать решение в апелляционную инстанцию Приморского краевого суда в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Партизанский городской суд.
 
    В окончательной форме решение принято <Дата>.
 
    Судья Партизанского городского суда Е.В. Литвишко