Дата принятия: 10 апреля 2013г.
Номер документа: 2-1046/2013
Дело № 2-1046/2013
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДАТА г.Копейск
Копейский городской суд г. Копейска Челябинской области, в составе:
председательствующего судьи Кузнецовой Е.В.
при секретаре Петренко О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зейферт Е.В., Зейферт О.Н., Зейферт Н.Н. к Администрации Копейского городского округа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди, суд
УСТАНОВИЛ:
Зейферт Е.В., Зейферт О.Н. и Зейферт Н.Н. обратились в суд с иском к Администрации КГО о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди.
В обоснование требований указано, что истец Зейферт Е.В. зарегистрирована и проживает в квартире, общей площадью 36,5 кв. м., расположенной по адресу: АДРЕС. Истцы Зейферт О.Н. и Зейферт Н.Н. зарегистрированы и проживают в квартире, общей площадью 37,9 кв.м., расположенной по адресу: АДРЕС. Решением Копейского городского суда от ДАТА, вступившим в законную силу ДАТА за Зейферт Е.В. признано право пользования по договору социального найма жилым помещением по адресу: АДРЕС общей площадью 36,5 кв.м., за Зейферт О.Н. и Зейферт Н.Н. признано право пользования по договору социального найма жилым помещением по адресу: АДРЕС, общей площадью 37,9 кв.м. Заключением межведомственной комиссии от ДАТА, созданной на основании распоряжения Главы Копейского городского округа НОМЕР от ДАТА жилой дом НОМЕР по АДРЕС признан непригодным для проживания. Согласно акта и заключения межведомственной комиссии от ДАТА НОМЕР, назначенной распоряжением Главы Копейского городского округа от ДАТА НОМЕР, жилой дом НОМЕР по АДРЕС признании аварийным и подлежащим сносу. Однако, до настоящего времени жильцы дома не расселены. Истцы неоднократно обращались в Администрацию КГО с просьбой предоставить им вне очереди жилое помещение в связи с признанием дома не пригодным для постоянного проживания, а также аварийным и подлежащим сносу. Но всегда получали отрицательный ответ. Обязать администрацию Копейского городского округа предоставить Зейферт Е.В. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям г.Копейска, отвечающую установленным санитарным нормам в черте г. Копейска Челябинской области в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 36,5 кв.м. Обязать администрацию Копейского городского округа предоставить Зейферт О.Н., Зейферт Н.Н. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям г.Копейска, отвечающую установленным санитарным нормам в черте г. Копейска Челябинской области в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 37,9 кв.м.
Истцы Зейферт Е.В. и Зейферт О.Н. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.
Истец Зейферт Н.Н. о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Представитель администрации Копейского городского округа Челябинской области Кизилова Ю.А. с иском не согласна, суду пояснила, что ДАТА было принято заключение о признании жилого помещения по АДРЕС аварийным и подлежащим сносу. Согласно действующему законодательству предоставление благоустроенного жилого помещения гражданам осуществляется только при наличии следующих обстоятельств, если гражданин проживает в жилом помещении по договору социального найма, жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу, принято решение о сносе дома. До настоящего времени решение о сносе дома администрацией КГО не принималось. При отсутствии хотя бы одного обстоятельства жилое помещение не предоставляется. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Заслушав истцов Зейферт Е.В. и Зейферт О.Н., представителя ответчика Кизилову Ю.А., исследовав материалы дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу п. 3,4 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляется гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В п.1 части 2 ст. 57 ЖК РФ указано, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.
В силу положений ст. 85, 86 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, если жилое помещение признано не пригодным для проживания. Гражданам, выселяемым из жилых помещений дома, который подлежит сносу, органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии с п. 42 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Согласно п. 49 вышеуказанного Постановления в случае обследования помещения комиссия составляет в 3 экземплярах акт обследования помещения по форме согласно приложению N 2.
На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
В соответствии с требованиями ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление об оспаривании действий (бездействия) органа местного самоуправления обоснованным, принимает решение об обязанности органа местного самоуправления устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Положения ст.10 Жилищного кодекса РФ, определяющие перечень оснований возникновения жилищных прав и обязанностей, закрепляют такое основание их возникновения, как действия участников жилищных отношений или наступление событий с которыми федеральный закон или иной нормативно – правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей или иной нормативно – правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признаются: проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
В соответствии со ст.11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.
Судом установлено, что истица Зейферт Е.В. зарегистрирована и проживает в квартире, общей площадью 36,5 кв.м., расположенной по адресу: г.Копейск, АДРЕС, что подтверждается выпиской из финансового лицевого счета (л.д.29).
Установлено, что истцы Зейферт О.Н. и Зейферт Н.Н. зарегистрированы и проживают в квартире, общей площадью 37,9 кв.м., расположенной по адресу: АДРЕС, что подтверждается выпиской из финансового лицевого счета (л.д.29).
Решением Копейского городского суда от ДАТА, за Зейферт Е.В. признано право пользования по договору социального найма жилым помещением по адресу: АДРЕС, общей площадью 36,5 кв.м., за Зейферт О.Н. и Зейферт Н.Н. признано право пользования по договору социального найма жилым помещением по адресу: АДРЕС, общей площадью 37,9 кв.м., которое ДАТА вступило в законную силу (л.д.16-18).
На основании акта и заключения межведомственной комиссии ДАТА, созданной на основании распоряжения Главы Копейского городского округа НОМЕР-р от ДАТА жилой дом НОМЕР по АДРЕС признан непригодным для проживания (л.д.14,15).
Согласно акта и заключения межведомственной комиссии от ДАТА НОМЕР, назначенной распоряжением Главы Копейского городского округа от ДАТА НОМЕР-р, жилой дом НОМЕР по АДРЕС признании аварийным и подлежащим сносу (л.д.12,13).
Согласно акта обследования жилищно-бытовых условий от ДАТА жилой дом НОМЕР по АДРЕС – одноэтажный. Стены бревенчатые, оштукатуренные. Фундамент – бутовый, ленточный. Перегородки деревянные. Перекрытие – деревянное. Материал кровли-шифер. Благоустройство: электроснабжение, водоснабжение, надворный туалет, печное отопление. При визуальном осмотре выявлено, что несущие конструктивные элементы здания имеют деформацию. Искривление горизонтальных линий фасада. Штукатурка растрескалась, местами отпала. Имеются сквозные продольные и диагональные трещины по всей поверхности стен. В местах сопряжения стен и перекрытия имеются трещины. Перекрытие имеет провисание. Кровельное покрытие имеет сколы и трещины. Стропильная система поражена гнилью. Пол шаткий, имеет прогиб, просадки, местами изломы. Оконные и дверные блоки перекошены, сопряжения нарушены. Комиссия приняла решение о признании жилого, многоквартирного дома НОМЕР по АДРЕС аварийным и подлежащим сносу (л.д.20-21).
Поскольку дом НОМЕР по АДРЕС является аварийным и подлежащим сносу, то в силу ст. 57, 89 ЖК РФ истцы являются нуждающимися в жилом помещении и предоставлении им жилого помещения вне очереди.
Судом установлено, что до настоящего времени органом местного самоуправления не принято распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, о чем в суде пояснили стороны.
Также данный факт подтверждается заявлениями истцов и ответами на них администрации КГО НОМЕР-ог от ДАТА и НОМЕР-ог от ДАТА (л.д.75,76).
Согласно поэтажному плану и экспликации к поэтажному плану жилое помещение, расположенное по адресу г. Копейск, АДРЕС, является однокомнатной и имеет общую площадь 36,5 кв. метра. Ранее общая площадь дано квартиры составляла 29,5 кв.м., изменение площадей произошло за счет применения новой методики расчета ( учтена площадь пристройки Лит.а и площадь печи) (л.д. 31-33).
Согласно поэтажному плану и экспликации к поэтажному плану жилое помещение, расположенное по адресу г. Копейск, АДРЕС, является однокомнатной и имеет общую площадь 37,9 кв. метра. (л.д. 35-36).
На день рассмотрения дела в суде органом местного самоуправления не принято решения о признании данного дома аварийным и подлежащим сносу и об отселении жильцов, что подтверждается ответом Администрации Копейского городского округа НОМЕР-пс от ДАТА (л.д.104).
Таким образом, установлено, что до настоящего времени орган местного самоуправления не принял решение о дальнейшем использовании дома НОМЕР по АДРЕС (о признании многоквартирного дома аварийными подлежащим сносу, об отселении жильцов, и т.д.).
Доводы представителя администрации Копейского городского округа Кизиловой Ю.А. о том, что решения о сносе данного дома не принято, не являются обстоятельствами, имеющими существенное значение при разрешении данного иска.
Поскольку жилые помещения, расположенные по адресу АДРЕС являются аварийным и подлежащим сносу, то следует обязать администрацию Копейского городского округа предоставить Зейферт Е.В. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям г.Копейска, отвечающую установленным санитарным нормам в черте г. Копейска Челябинской области в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 36,5 кв.м. и Зейферт О.Н., Зейферт Н.Н. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям г.Копейска, отвечающую установленным санитарным нормам в черте г. Копейска Челябинской области в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 37,9 кв.м.
Руководствуясь ст.194-199, 258 ГПК РФ, Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ НОМЕР от ДАТА, ст. 49, 57, 85, 86, 89 ЖК РФ, суд –
РЕШИЛ:
Обязать администрацию Копейского городского округа предоставить Зейферт Е.В. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям г.Копейска, отвечающую установленным санитарным нормам в черте г. Копейска Челябинской области в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 36,5 кв.м.
Обязать администрацию Копейского городского округа предоставить Зейферт О.Н., Зейферт Н.Н. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям г.Копейска, отвечающую установленным санитарным нормам в черте г. Копейска Челябинской области в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 37,9 кв.м.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Копейский городской суд.
Председательствующий: Е.В.Кузнецова
ФИО20
ФИО20
ФИО20
ФИО20
ФИО20
ФИО20
ФИО20
ФИО20
ФИО20
ФИО20
ФИО20
ФИО20
ФИО20
ФИО20
ФИО20
