Решение от 19 мая 2014 года №2-1046/14

    Дело № 2-1046/14            
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    19 мая 2014 года г.Соликамск
 
    Соликамский городской суд Пермского края в составе:
 
    председательствующего судьи Рублевой Н.В.,
 
    с участием истца Сафонова В.К.,
 
    представителя ответчика ФКЛПУ КТБ-17 ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по<...>– ФИО7, действующей на основании доверенности, представителя ответчика ГУФСИН России по<...>, действующей на основании доверенности,
 
    при секретаре Малтабар И.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафонова Виктора Константиновича к Федеральному казенному лечебному профилактическому учреждению «Краевая туберкулезная больница № Объединения исправительных учреждений № с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по<...>» (далее – ФКЛПУ КТБ-17 ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по<...>), Главному управлению Федеральной службы исполнения наказания по<...> (далее - ГУФСИН России по<...>) о взыскании денежных выплат
 
    у с т а н о в и л :
 
    Сафонов В.К. обратился в суд с иском к ФКЛПУ КТБ-17 ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по<...>, ГУФСИН России по<...> о взыскании начисленной единовременной денежной выплаты в размере <данные изъяты>., указывая, что работал в ФКЛПУ КТБ-17 ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по<...> в период с <дата> по <дата> года в должности фтизиатра, с <дата> по <дата> - на должности врача - эндоскописта; с <дата> переведен на аттестованную должность (врач анестезиолог-реаниматолог, врач-фтизиатр), с <дата> работает на вольнонаемной должности (врач-фтизиатр).
 
    В соответствии с Постановлением Правительства № 839 от 17.10.2011 года «О мерах социальной поддержки в 2012 - 2014 годах медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), занятых на должностях в федеральных государственных учреждениях», за период его работы <дата> по <дата> ему была начислена единовременная денежная выплата в размере <данные изъяты>., но не выплачена. При обращении в отдел кадров и бухгалтерию учреждения ему было разъяснено, что выплата не произведена в связи с отсутствием финансирования по данной статье.
 
    <дата> он обратился письменно к руководству ФКЛПУ КТБ-17 с заявлением о выплате причитающейся суммы, на что получил письменный ответ за № от <дата> о том, что из-за недостаточного финансирования по данной статье единовременная денежная выплата не была выплачена, было рекомендовано обратиться в ГУФСИН России по<...> для уточнения срока выплаты.
 
    <дата> из ГУФСИН России по<...> он получил ответ за № № о том, что денежные средства не были перечислены в связи с закрытием данной статьи расходов, выделения бюджетных ассигнований на осуществление указанной выплаты в 2013-2014 годах не предусмотрено.
 
    В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивает в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что все документы, необходимые для начисления и производства выплат, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 17.10.2011 года № 839, в том числе справку с места жительства, справку о том, что льготами не пользуется, он представил своему работодателю. <дата> он сдал заявление на выплату, сразу по требованию отдела кадров учреждения. Оформлением заявок занимался отдел кадров. После подачи заявления, ему начислили единовременную денежную выплату, но выплату не произвели.
 
    Представитель ответчика ФКЛПУ «Краевая туберкулезная больница № 17» ОИУ № ОУХД ГУФСИН России по<...> - ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме. Суду пояснила, что заявление на выплаты, предусмотренные пунктом 2 Постановления Правительства РФ № 839 от 17.10.2011 года, было подано истцом <дата> года, то есть позже установленного срока, в связи с чем заявка в ГУФСИН была направлена поздно, продление выплат на 2013 год не представляется возможным в связи с прекращением финансирования. Финансирование по выплатам, предусмотренным Постановлением Правительства РФ от 17.10. 2011 года № 839, осуществлялось из средств федерального бюджета.
 
    Представитель ответчика ГУФСИН России по<...> ФИО8 исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях, в котором считает ответчика ненадлежащим ответчиком, работодателем для истца являлось ФКЛПУ «Краевая туберкулезная больница № 17» ОИУ № ОУХД ГУФСИН России по<...>, которое является казенным учреждением и отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а позднее предоставление истцом полного пакета документов для осуществления выплаты и послужило причиной невыплаты денежных средств.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Вступившим в силу с 1 января 2012 г. Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" закреплены права медицинских и фармацевтических работников и меры их стимулирования. Правительству Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления предоставлено право устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (пункт 2 статьи 72). Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 17 октября 2011 года N 839, в 2012 году медицинским и фармацевтическим работникам федеральных учреждений государственной системы здравоохранения (в том числе лицам, являвшимся медицинскими и фармацевтическими работниками указанных учреждений и уволившимся до 1 января 2012 г.) в случае, если они имели право по состоянию на 31 декабря 2004 г. на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением в соответствии с законодательством Российской Федерации, постановлено осуществить единовременную денежную выплату за фактически отработанное время в федеральных учреждениях государственной системы здравоохранения в период с 1 января 2005 г. по 31 декабря 2011 г. из расчета 433 рубля в месяц в 2005 году, 565 рублей в месяц в 2006 году, 641 рубль в месяц в 2007 году, 706 рублей в месяц в 2008 году, 878 рублей в месяц в 2009 году, 981 рубль в месяц в 2010 году, 1103 рубля в месяц в 2011 году.
 
    В судебном заседании установлено, что истец работал в ФКЛПУ КТБ-17 ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по<...> в период с <дата> по <дата> в должности фтизиатра, с <дата> по <дата> - на должности врача - эндоскописта; с <дата> переведен на аттестованную должность (врач анестезиолог-реаниматолог, врач-фтизиатр), с <дата> работает на вольнонаемной должности (врач-фтизиатр), то есть являлся медицинским работником в федеральном государственном учреждении системы здравоохранения, состоял в штате по основному месту работы. <дата> и по настоящее время истица проживает в неблагоустроенном жилом помещении в сельском населенном пункте по адресу:<...> «а». Данные обстоятельства ответчиками в судебном заседании не оспариваются. Факт того, что истец не пользовался льготами, ответчиками так же не оспаривается.
 
    То есть, судом установлено, что истец имел право по состоянию на <дата> и в последующем на бесплатное предоставление квартиры с отоплением и освещением в соответствии с законодательством Российской Федерации, в связи с чем имеет право на единовременную денежную выплату за фактически отработанное время в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ № 839 от 17.10.2011 г.
 
    Единовременная денежная выплата производится на основании документов, подтверждающих право на нее, днем обращения работника с заявлением считается день приема учреждением заявления со всеми необходимыми документами.
 
    В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 17.10.2011 г. № 839, меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим постановлением, предоставляются медицинским и фармацевтическим работникам по месту их работы, в том числе и в случае увольнения до 01 января 2012 г.
 
    Судом установлено, что заявление о производстве единовременной выплаты по п. 2 Постановления Правительства РФ № 839 и необходимые документы были сданы истцом в отдел кадров ФКЛПУ КТБ-17 ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по<...> <дата> № после того, как ему было предложено подать заявление сотрудниками отдела кадров учреждения.
 
    Судом установлено, что ГУФСИН России по<...> <дата> в адрес начальников учреждений направлено письмо за №, из которого следует, что кадровым службам учреждений в срок до <дата> предписывалось подать заявки на финансовое обеспечение единовременных выплат в 4 квартале 2012 года. Следовательно, организация и формирование заявок была возложена на учреждение (работодателя), что подтверждает доводы истца о том, что им заявление было подано в сроки, когда отдел кадров учреждения начал принимать такие заявления и формировать заявку, поэтому доводы ответчиков о том, что истцом поздно было подано заявление о выплате, предусмотренной п. 2 Постановления Правительства РФ № 839, суд находит необоснованными.
 
    С учетом изложенного суд находит требования о взыскании единовременной денежной выплаты обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Единовременная денежная выплата подлежит взысканию в пользу истца с ответчика ФКЛПУ КТБ-17 ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по<...>, поскольку именно с указанным учреждением у него был заключен контракт о прохождении службы, он имел рабочее место и получал денежное довольствие, а также заработную плату и иные выплаты в ФКЛПУ КТБ-17 ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по<...>, относился к персоналу данного учреждения.
 
    Ответчика ГУФСИН России по<...> от гражданско-правовой ответственности по настоящему делу следует освободить.
 
    Единовременная денежная выплата подлежит взысканию за период с <дата> по <дата> в начисленной истице сумме -<данные изъяты>., размер единовременной денежной выплаты ответчиками не оспаривается.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
 
    р е ш и л :
 
    Исковые требования Сафонова Виктора Константиновича удовлетворить.
 
    Взыскать с Федерального казенного лечебного профилактического учреждения «Краевая туберкулезная больница № Объединения исправительных учреждений № с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по<...>» в пользу Сафонова Виктора Константиновича единовременную денежную выплату в размере <данные изъяты>., государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Соликамский городской округ в размере <данные изъяты>
 
    ГУФСИН России по<...> от гражданско-правовой ответственности по иску Сафонова В.К. освободить.
 
    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с <дата>.
 
    Судья                      Н.В.Рублева