Решение от 25 сентября 2013 года №2-1045/2013

    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
        ДД.ММ.ГГГГ. Черемховский городской суд Иркутской области в составе:
 
    председательствующего Шершневой Г.Н.
 
    при секретаре Семиной Ю.В.,
 
    с участием прокурора Данилиной Ж.В.,
 
    представителя истца – адвоката адвокатского кабинета Сивковой С.Н., действующей на основании ордера № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20),
 
    ответчика – представителя МО МВД России «Черемховский» Ивановой Н.А., действующей на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 43),
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1045/2013 г.
 
    по иску Сивкова А.Н. к МО МВД России «Черемховский» об отмене приказа об увольнении, восстановлении на работе, оплате денежного довольствия за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    Сивков А.Н. обратился в суд с иском к МО МВД России «Черемховский» об отмене приказа об увольнении, восстановлении на работе, оплате денежного довольствия за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника МО МВД России «Черемховский» Сотников С.И. издал приказ № л/с, в соответствии с которым он был уволен из органов внутренних дел на основании п. <данные изъяты> Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с предоставлением сотрудником в период прохождения службы в органах внутренних дел подложных документов, подтверждающих его соответствие требованиям законодательства РФ в части, касающейся условий замещения соответствующей должности в органах внутренних дел). Не согласен с увольнением по следующим основаниям. Он служил в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ ОРЧ СБ ГУ МВД России по Иркутской области была проведена служебная проверка в отношении того, что в ДД.ММ.ГГГГ г. он предоставил в отдел кадров ОВД г. Черемхово диплом о высшем образовании, который не соответствовал действительности. По результатам служебной проверки было принято решение об увольнении. Как видно из заключения служебной проверки, сделан вывод о том, что Сивков А.Н. в ДД.ММ.ГГГГ г. использовал заведомо подложный диплом Иркутского государственного технического университета ДВС № с регистрационным номером № при прохождении внеочередной аттестации в полицию. Однако вывод, который послужил основанием его увольнения, не соответствует действительности. В ДД.ММ.ГГГГ г. он действительно предоставлял в отдел кадров ОВД г. Черемхово диплом о высшем образовании, который не соответствовал действительности. Затем он поступил в Иркутский гуманитарный технический колледж и окончил его в ДД.ММ.ГГГГ г. Диплом о среднем юридическом образовании он представил в отдел кадров ОВД г. Черемхово. ДД.ММ.ГГГГ г. проводилась служебная проверка по указанному выше факту о предоставлении диплома о высшем образовании, который не соответствовал действительности, результат проверки ему неизвестен. В ДД.ММ.ГГГГ г. он не использовал заведомо подложный диплом при прохождении внеочередной аттестации в полицию. В соответствии со ст. 12 ТК РФ закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, вступает в силу со дня, указанного в этом законе или ином нормативном правовом акте либо в законе или ином нормативном правовом акте, определяющем порядок введения в действие акта данного вида. Закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях прямо предусмотренных законом. Считает, что Федеральный Закон от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» является законом, содержащим нормы трудового права. Указанный закон регламентирует порядок прохождения службы в органах внутренних дел, в нем, как и в Трудовом кодексе РФ, использованы одни термины, такие как «увольнение, отпуск, гарантии и компенсации, дисциплинарные взыскания и др.». Кроме того, в статье 3 указанного выше закона прямо указано, что к правоотношениям, связанным с прохождением службы в органах внутренних дел, могут применяться нормы трудового законодательства. Федеральный закон от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступил в силу с 01.01.2012 г. за исключением статей 94 и 95. В приказе № л/с от ДД.ММ.ГГГГ и.о.начальника МО МВД России «Черемховский» указано, что основанием его увольнения послужило нарушение указанного выше Федерального закона, а именно п. 5 ч. 3 ст. 82. Распространение действия указанного выше закона на отношения, возникшие до его введения в действие, является незаконным. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в судебном порядке, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и компенсации морального вреда. Считает, что увольнение его из органов внутренних дел является незаконным. Действие и.о.начальника МО ОВД России «Черемховский», издавшего приказ об увольнении, причинило ему моральный вред, который выражается в нравственных страданиях, связанных с этим событием. Моральный вред он оценивает в <данные изъяты> руб. Просит отменить приказ и.о.начальника МО МВД России «Черемховский» № л/с от ДД.ММ.ГГГГ о его увольнении из органов внутренних дел; восстановить его – капитана внутренней службы Сивкова А.Н. в органах внутренних дел в должности специалиста по обеспечению группы тылового обеспечения МО МВД России «Черемховский»; взыскать с МО МВД России «Черемховский» в его пользу денежное довольствие за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ г., компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 4-5).
 
        В судебное заседание истец Сивков А.Н. не явился, хотя о слушании дела извещен надлежащим образом (л.д. 3), представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя Сивковой С.Н. (л.д. 44).
 
        Представитель истца – адвокат Сивкова С.Н. исковые требования Сивкова А.Н. поддержала, пояснила, что при переходе в полицию в ДД.ММ.ГГГГ г. Сивков А.Н. не предоставлял подложный диплом. Федеральный закон от 30.11.2011г. № 342 вступил в силу с 01.01.2012 г., а аттестация в отношении Сивкова А.Н. проводилась в ДД.ММ.ГГГГ г., уволен он по этому закону, хотя закон обратной силы не имеет, поэтому оснований для увольнения Сивкова А.Н. нет. Сивков А.Н. в ДД.ММ.ГГГГ. предоставлял подложный диплом, по которому получил звание в ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Ответчик – представитель МО МВД России «Черемховский» Иванова Н.А., действующая на основании надлежаще оформленной доверенности, иск не признала, пояснила, что основанием для увольнения Сивкова А.Н. явилось заключение служебной проверки ОСБ УВД от ДД.ММ.ГГГГ г., уволен он за предоставление подложного документа во время прохождения службы в органах внутренних дел. В ДД.ММ.ГГГГ г. при предоставлении диплома о высшем образовании Сивков А.Н. был назначен на офицерскую должность инспектора по обеспечению группы обеспечения и обслуживания, в ДД.ММ.ГГГГ г. ему было присвоено звание «лейтенант», через два года – звание «старший лейтенант», потом звание «капитан». При переходе в полицию была большая конкуренция, учитывалось наличие высшего образования. Если бы у Сивкова А.Н. не было диплома о высшем образовании, он мог бы не попасть в полицию. В ДД.ММ.ГГГГ г. никакой проверки в отношении Сивкова А.Н. не было. Проверка проводилась ДД.ММ.ГГГГ., о подложности документа им стало известно в конце июня ДД.ММ.ГГГГ г. После поступления материалов ДД.ММ.ГГГГ она ознакомила Сивкова А.Н. с заключением служебной проверки, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ он находился на больничном листе, а ДД.ММ.ГГГГ уволен.
 
    В письменном отзыве, представленном суду, ответчик указал, что считает исковые требования Сивкова А.Н. необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Приказом МО МВД России «Черемховский» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с Сивков А.Н. уволен из органов внутренних дел по ст<данные изъяты> Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ (в связи с предоставлением сотрудником в период прохождения службы в органах внутренних дел подложных документов, подтверждающих его соответствие требованиям законодательства Российской Федерации в части, касающейся условий замещения соответствующей должности в органах внутренних дел). Основанием для издания приказа послужило заключение служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ Согласно данной служебной проверке истец представил диплом ДВС № с регистрационным номером № об окончании в ДД.ММ.ГГГГ г. Иркутского государственного технического университета по квалификации инженер-автомеханик, по специальности «инженер-автомеханик по ремонту автомобильною транспорта». Согласно информации, предоставленной проректором ФГБОУ ВПО Иркутского государственного технического университета диплом ДВС № с регистрационным номером № выдан Дмитриевой О.В., а не Сивкову А.Н. Регистрационный номер № не существует, Сивков А.Н. в списках архива отчисленных и окончивших студентов ИрГТУ не значится. Таким образом, Сивков А.Н. предоставил в период прохождения службы в органах внутренних дел подложные документы, подтверждающие его соответствие требованиям законодательства РФ в части, касающейся условий замещения соответствующей должности в органах внутренних дел, что подтверждается материалами служебной проверки, и был уволен на законном основании с соблюдением порядка увольнения. С заключением служебной проверки Сивков А.Н. ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ с Сивковым А.Н. проводилась беседа, в ходе которой ему сообщалось об основаниях увольнения, разъяснялись вопросы получения выплат, гарантий и компенсаций, трудоустройства. Беседа проводилась и.о.помощником начальника отдела – начальником ОРЛС МВД России «Черемховский» капитаном внутренней службы Ивановой Н.А. Результаты беседы отражены в листе беседы, который составляется в произвольной форме. ДД.ММ.ГГГГ Сивков А.Н. был ознакомлен с представлением и.о начальника МО МВД России «Черемховский» Сотникова С.И. к его увольнению со службы в органах внутренних дел по п. <данные изъяты> Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ. С приказом об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ № №с Сивков А.Н. был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ В день увольнения Сивков А.Н. получил под расписку трудовую книжку, военный билет, выписку из приказа об увольнении. Соответственно порядок увольнения, установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции», приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № руководством МС МВД России «Черемховский» был полностью соблюден, увольнение произведено надлежащим должностным лицом. В период прохождения службы с истцом заключались контракты о службе по занимаемым должностям. Согласно условиям контракта истец обязывался всегда честно и добросовестно выполнять возложенные на него служебные обязанности, соблюдать Присягу, Кодекс чести сотрудника органов внутренних дел, внутренний распорядок, требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции» и требования, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел». Из буквального содержания п. 5 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ (в связи с предоставлением сотрудником в период прохождения службы в органах внутренних дел подложных документов, подтверждающих его соответствие требованиям законодательства Российской Федерации в части, касающейся условий замещения соответствующей должности в органах внутренних дел), вышеприведённых положений контракта о службе в ОВД, Кодекса чести, закона о полиции следует, что достоверные сведения, касающиеся личности самого сотрудника либо его близких родственников, сотрудник обязан сообщать не только при приёме на службу, но и в период прохождения службы. Кроме того, доводы истца о том, что распространение действия Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ на отношения, возникшие до его введения в действие, является незаконным, считает несостоятельными и направленными на иное толкование нормы права. Нормы трудового законодательства применяются к правоотношениям, возникшим в связи с прохождением службы в органах внутренних дел, в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, или тогда, когда возникшие правоотношения не урегулированы специальными правовыми актами и требуют применения норм трудового законодательства по аналогии. Порядок увольнения, установленный Федеральным законом от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ на данный момент является единственным для применения, так как прежнее законодательство о прохождении службы в органах внутренних дел утратило силу. Также истцом не представлены доказательства в обоснование оснований морального вреда. Доказательств того, какие нравственные переживания перенес Сивков А.П., характер указанных нравственных страданий, а также иных заслуживающих внимания обстоятельств истцом не представлено. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ истец должен доказать те обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих исковых требований. Просит исковые требования Сивкова А.Н. к МО МВД России «Черемховский» об отмене приказа об увольнении, о восстановлении в органах внутренних дел оставить без удовлетворения (л.д. 22-24).
 
        Согласно трудовой книжке № № Сивков А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил непрерывно в органах внутренних дел – <данные изъяты> дней (л.д. 10-12).
 
    По заявлению от ДД.ММ.ГГГГ был принят в ОВД г. Черемхово и Черемховского района на должность милиционера подразделения тылового обеспечения (л.д. № на имя Сивкова А.Н.).
 
    На основании рапорта от ДД.ММ.ГГГГ Сивков А.Н. переведен на должность старшины отдела внутренних дел (л.д. <данные изъяты> № на имя Сивкова А.Н.).
 
    На основании инициативного рапорта от ДД.ММ.ГГГГ Сивков А.Н. назначен на должность старшины ОВД г. Черемхово (л.д. <данные изъяты> № на имя Сивкова А.Н.).
 
    ДД.ММ.ГГГГ с Сивковым А.Н. был заключен контракт о службе в органах внутренних дел сроком на 3 года на должность старшины Черемховского ГОВД. (л<данные изъяты> дела № на имя Сивкова А.Н.).
 
    ДД.ММ.ГГГГ с Сивковым А.Н. был заключен контракт о службе в органах внутренних дел сроком на 5 лет на должность старшины Черемховского ГОВД. (л.д. <данные изъяты> № на имя Сивкова А.Н.).
 
    ДД.ММ.ГГГГ с Сивковым А.Н. был заключен контракт о службе в органах внутренних дел сроком на 5 лет на должность инспектора по обеспечению группы обеспечения и обслуживания ОВД Г. Черемхово и Черемховского района (л.д<данные изъяты> № на имя Сивкова А.Н.).
 
    ДД.ММ.ГГГГ с Сивковым А.Н. был заключен контракт о службе в органах внутренних дел сроком на 5 лет на должность инспектора по обеспечению отделения охраны, обеспечения и обслуживания ОВД Г. Черемхово и Черемховского района (л.д. <данные изъяты> № на имя Сивкова А.Н.).
 
    ДД.ММ.ГГГГ с Сивковым А.Н. был заключен контракт о службе в органах внутренних дел сроком на пять лет на должность инспектора по обеспечению отделения охраны, обеспечения и обслуживания ОВД по г. Черемхово, Черемховскому району и г. Свирску (л.д. 29 <данные изъяты> 189 на имя Сивкова А.Н.).
 
    ДД.ММ.ГГГГ с Сивковым А.Н. был заключен контракт о службе в органах внутренних дел сроком на пять лет на должность специалиста по обеспечению группы материально-технического и хозяйственного обеспечения МО МВД России «Черемховский» (л.д. 38 части 2 личного дела № на имя Сивкова А.Н.).
 
    ДД.ММ.ГГГГ с Сивковым А.Н. был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации в качестве специалиста по обеспечению группы материально-технического и хозяйственного обеспечения МО МВД России «Черемховский» (л.д. <данные изъяты> № на имя Сивкова А.Н.).
 
    ДД.ММ.ГГГГ с Сивковым А.Н. заключено дополнительное соглашение к контракту о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации в качестве специалиста по обеспечению группы тылового обеспечения МО МВД России «Черемховский» (л.д. <данные изъяты> № на имя Сивкова А.Н.) на основании его рапорта (л.<данные изъяты> № на имя Сивкова А.Н.).
 
    На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ г.    № л/с (л.д. 7а) в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» капитан внутренней службы Сивков А.Н. (<данные изъяты>), специалист по обеспечению группы тылового обеспечения МО МВД России «Черемховский», ДД.ММ.ГГГГ уволен из органов внутренних дел по <данные изъяты>
 
        Согласно заключению служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ г., утвержденной начальником ГУ МВД России по Иркутской области Калищук А.Е., в ОРЧ СБ ГУ МВД России по Иркутской области поступило поручение из ГУСБ МВД РФ о проверке подлинности диплома ДВС № об образовании сотрудника МО МВД РФ «Черемховский» Сивкова А.Н.
 
    Опрошенный в ходе проведения служебной проверки капитан внутренней службы Сивков А.Н. пояснил, что учился с 1 по 10 классы в средней общеобразовательной школе № г. Черемхово Иркутской области, окончил школу в ДД.ММ.ГГГГ г. После этого работал с августа ДД.ММ.ГГГГ г. на машиностроительном заводе имени Карла Маркса разнорабочим. Затем служил в армии с ДД.ММ.ГГГГ г. в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ г. принят на службу на должность милиционера-конвоира подразделения тылового обеспечения ОВД г. Черемхово и Черемховского района. В ДД.ММ.ГГГГ г. был назначен на должность старшины группы обеспечения и обслуживания УВД г. Черемхово и Черемховского района. В связи с изменением названия отдела с ДД.ММ.ГГГГ г. проходил службу в должности старшины группы обеспечения и обслуживания ОВД г. Черемхово и Черемховского района. В ДД.ММ.ГГГГ г. его знакомые, данные которых называть отказывается, предложили поступить в ИрГТУ, на что он согласился. Собрав необходимый пакет документов, передал знакомому. После чего от знакомого узнал, что его зачислили в ИрГТУ. После этого каждый год оплачивал за обучение в кассу ИрГТУ, чеки об оплате за обучение утеряны. Реально он не учился, отметки о сдаче экзаменов и зачетов должен был в зачетных ведомостях проставлять его знакомый. В ДД.ММ.ГГГГ г. его знакомый передал диплом об окончании Иркутского государственного технического университета по квалификации инженер-автомеханик, по специальности «инженер-автомеханик по ремонту автомобильного транспорта». За диплом он нигде не расписывался, получил лично в руки от знакомого. После этого он предоставил данный диплом в отдел кадром ОВД г. Черемхово и Черемховского района. На момент предоставления диплома он проходил службу в звании прапорщика милиции. Поскольку согласно предоставленному им диплому у него имелось высшее образование, в ДД.ММ.ГГГГ г. его назначили на должность инспектора по обеспечению группы обеспечения и обслуживания ОВД г. Черемхово и Черемховского района, после чего в ДД.ММ.ГГГГ ему присвоили специальное звание – лейтенант милиции. В дальнейшем при присвоении специальных званий: старший лейтенант милиции, старший лейтенант внутренней службы, капитан внутренней службы, а также в аттестациях ДД.ММ.ГГГГ г. в полицию указывалось о наличии у него высшего образования и окончании ИрГТУ. О том, что он фактически не обучался, он ни кому не говорил.
 
    Опрошенный в ходе проведения служебной проверки помощник начальника отдела – начальник ОРЛС МО МВД России Черемховский» подполковник внутренней службы Некоз С.Д. пояснил, что проходит службу в МО МВД России «Черемховский» в должности помощника начальника отдела – начальника ОРЛС МО МВД России «Черемховский». Личные дела сотрудников МО МВД РФ «Черемховский» хранятся в отделе по работе с личным составом МО МВД РФ «Черемховский». Согласно личному делу № специалист по обеспечению группы материально-технического и хозяйственного обеспечения МО МВД РФ «Черемховский» капитан внутренней службы Сивков А.Н. принят на службу ДД.ММ.ГГГГ Аттестацию в милиции Сивков А.Н. проходил 3 раза: в ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., последняя аттестация в полицию состоялась в ДД.ММ.ГГГГ г. При аттестации в полицию Сивков А.Н. предъявил диплом об окончании в ДД.ММ.ГГГГ г. Иркутского государственного технического университета по квалификации инженер-автомеханик, по специальности «инженер-автомеханик по ремонту автомобильного транспорта». В аттестациях в милиции, а также в аттестации в полицию ДД.ММ.ГГГГ г. и последующих представлениях к присвоению специальных званий Сивкову А.Н.: старший лейтенант милиции, старший лейтенант внутренней службы, капитан внутренней службы – было указанно, что последний имеет высшее образование на основании диплома об окончании ИрГТУ. Наличие высшего образования являлось одним из оснований при аттестации в полицию. Согласно информации, предоставленной проректором ФГБОУ ВПО Иркутского государственного технического университета диплом ДВС № с регистрационным номером <данные изъяты> выдан Дмитриевой О.В., а не Сивкову А.Н. Регистрационный номер № не существует. Сивков А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в списках архива отчисленных и окончивших студентов ИрГТУ не значится.
 
    Кроме того, в личном деле Сивкова А.Н. имеется аттестация за ДД.ММ.ГГГГ г., в которой имеется информация об окончании им Иркутского государственного технического университета, т.е. о наличии высшего образования. С текстом данной аттестации Сивков А.Н. ознакомлен и согласен, о чем собственноручно расписался.
 
    Анализ материалов служебной проверки позволяет сделать вывод, о том, что Сивков А.Н. в ДД.ММ.ГГГГ г. использовал заведомо подложный диплом Иркутского государственного технического университета ДВС № с регистрационным номером № при прохождении внеочередной аттестации в полицию.
 
    В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с представлением Сивковым А.Н. подложного документа в период прохождения службы в органах внутренних дел, подтверждающего его соответствие требованиям законодательства Российской Федерации в части, касающейся условий замещения соответствующей должности в органах внутренних дел, контракт с Сивковым А.Н. подлежит расторжению, а последний увольнению со службы в органах внутренних дел.
 
    Материалы служебной проверки направить в СО по г. Черемхово СУ СК РФ по Иркутской области для проведения проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ и принятия правового решения. В соответствии п. 5 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» уволить со службы в органах внутренних дел капитана внутренней службы Сивкова А.Н. – специалиста по обеспечению группы материально-технического и хозяйственного обеспечения МО МВД РФ «Черемховский» в установленном законом порядке    (л.д. 8-9). С данным заключением Сивков А.Н. ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ г., о чем свидетельствует его подпись (л.д. 9).
 
 
    В материалах служебной проверки по информации ГУСБ МВД РФ по факту предоставления поддельного диплома в отношении специалиста по обеспечению группы материально-технического и хозяйственного обеспечения Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Черемховский» капитана внутренней службы Сивкова А.Н., начатой ДД.ММ.ГГГГ и оконченной ДД.ММ.ГГГГ г., имеются:
 
    - Рапорт начальника ОРЧ СБ ГУ МВД России по Иркутской области Левчугова С.А., в котором он указывает, что в ходе проведения проверки по информации ГУСБ МВД России установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ г. специалист по обеспечению группы материально-технического и хозяйственного обеспечения МО МВД России «Черемховский» капитан полиции Сивков А.Н. при проведении аттестации предоставил в отдел кадров МО МВД России «Черемховский» поддельный диплом об окончании Иркутского государственного технического университета.
 
    - Письмо заместителя начальника ГУСБ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ Астафьева В.В.
 
    - Копия диплома № Иркутского государственного технического университета на имя Сивкова А.Н. о присуждении квалификации инженер-автомеханик по специальности «инженер-автомеханик по ремонту автомобильного транспорта».
 
    - Справка-объективка о трудовой и служебной деятельности Сивкова А.Н.
 
    - Письмо от заместителя начальника ОРЧСБ ГУ МВД России по Иркутской области Ященко С.Л. от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    - Контракт о службе в органах внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГ с Сивковым А.Н. о принятии на должность инспектора по обеспечению отделения группы обеспечения и обслуживания ОВД г. Черемхово и Черемховского района.
 
    - Рапорт Сивкова А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ о назначении на должность инспектора по обеспечению отделения охраны, обеспечения и обслуживания ОВД г. Черемхово и Черемховского района.
 
    - Запрос в Московскую печатную фабрику ФГУП «Гознак» от ДД.ММ.ГГГГ
 
    - Ответ с Московской печатной фабрики ФГУП «Гознак» от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что диплом серии ДВС № был направлен в Иркутский государственный технический университет ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    - Запрос на имя ректора ФГБОУ ВПО «Иркутский государственный технический университет» от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    - Ответ с ФГБОУ ВПО «Иркутский государственный технический университет» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что диплом ДВС № №, регистрационный номер № выдан Дмитриевой О.В. в ДД.ММ.ГГГГ г. Регистрационный номер № не существует.
 
    - Ответ с ФГБОУ ВПО «Иркутский государственный технический университет» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что диплом ДВС № №, регистрационный номер № выдан Дмитриевой О.В. в ДД.ММ.ГГГГ г., а не Сивкову А.Н.
 
    - Ответ с ФГБОУ ВПО «Иркутский государственный технический университет» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Сивков А.Н. в списках архива отчисленных и окончивших студентов Иркутского государственного технического университета не значится.
 
    - Аттестация от ДД.ММ.ГГГГ на Сивкова А.Н.
 
    - Аттестация от ДД.ММ.ГГГГ на Сивкова А.Н.
 
    - Представление на Сивкова А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    - Представление на Сивкова А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    - Представление на Сивкова А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    - Представление на Сивкова А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    - Копия диплома о среднем профессиональном образовании <адрес>4 Негосударственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Иркутский гуманитарно-технический колледж» на имя Сивкова А.Н. о присвоении квалификации «юрист» по специальности «правоведение».
 
    - Объяснение Некоз С.Д. от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    - Объяснение Сивкова А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    -Заключение служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Представителем истца Сивковой С.Н. представлена характеристика на специалиста по обеспечению группы тылового обеспечения МО МВД России «Черемховский» капитана полиции Сивкова А.Н., подписанная начальником тыла МО МВД России «Черемховский» Бережных К.В., без даты, которая является положительной (л.д. 45).
 
    Выслушав представителя истца – адвоката Сивкову С.Н., ответчика – представителя МО МВД России «Черемховский» Иванову Н.А., исследовав материалы дела, личное дело № Сивкова А.Н., материалы служебной проверки по факту предоставления поддельного диплома в отношении Сивкова А.Н., давая анализ доказательствам по делу в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Сивкова А.Н.
 
    Порядок прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
 
    Согласно п. 5 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с представлением сотрудником подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в органы внутренних дел, а также в связи с представлением сотрудником в период прохождения службы в органах внутренних дел подложных документов или заведомо ложных сведений, подтверждающих его соответствие требованиям законодательства Российской Федерации в части, касающейся условий замещения соответствующей должности в органах внутренних дел, если это не влечет за собой уголовную ответственность.
 
    Увольнение сотрудника органов внутренних дел по пункту 5 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» аналогично увольнению работника по пункту 11 статьи 81 Трудового кодекса РФ, для применения которого работодатель должен доказать такие юридически значимые обстоятельства, как представление работником подложных документов при заключении трудового договора; включение представленных подложных документов в перечень документов, необходимых для заключения трудового договора; невозможность выполнять работником трудовую функцию в связи с отсутствием у него необходимых для ее выполнения образования и (или) навыков, которые были подтверждены при поступлении на работу подложными документами.
 
    Как следует из содержания пункта 5 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», для увольнения сотрудника органов внутренних дел со службы по данному основанию в связи с представлением сотрудником при поступлении на службу в органы внутренних дел заведомо ложных сведений достаточно установить сам факт представления сотрудником при поступлении на службу таких сведений и отсутствие оснований для привлечения за это к уголовной ответственности.
 
    Правовую основу службы в органах внутренних дел на момент поступления на службу Сивкова А.Н. составлял Закон РФ от 18.04.1991 г. № 1026-1 «О милиции» и Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 г. № 4202-1.
 
    В соответствии с этими нормативными актами на службу в милицию имели право поступать граждане Российской Федерации не моложе 18 лет и не старше 35 лет независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, имеющие образование не ниже среднего (полного) общего образования, способные по своим личным и деловым качествам, физической подготовке и состоянию здоровья исполнять возложенные на сотрудников милиции обязанности.
 
    В соответствии с пунктами 4.4 и 5.4 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 14.12.1999 г. № 1038, контракт о службе в органах внутренних дел заключается после оформления личного дела гражданина, поступающего на службу. В личное дело сотрудника, среди прочего, заносятся сведения о трудовой деятельности и службе в Вооруженных Силах.
 
    Введенный в действие с 1 января 2012 г. Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в статье 18 предусматривает перечень документов, представляемых гражданином для поступления на службу в органы внутренних дел:
 
    1) заявление с просьбой о поступлении на службу в органы внутренних дел (на обучение в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел) по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел;
 
    2) паспорт гражданина Российской Федерации;
 
    3) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;
 
    4) собственноручно написанную автобиографию;
 
    5) документы об образовании и (или) о квалификации;
 
    6) документы воинского учета – для военнообязанных и граждан, подлежащих призыву на военную службу;
 
    7) трудовую книжку, за исключением случаев, если служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые либо если трудовая книжка утрачена, или копию трудовой книжки, если гражданин на момент изучения его документов работает по трудовому договору;
 
    8) уведомление или свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
 
    9) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по форме, установленной законодательством Российской Федерации;
 
    10) согласие, выраженное в письменной форме, на проведение мероприятий, связанных с оформлением допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, и проверкой достоверности сообщенных гражданином сведений;
 
    11) согласие, выраженное в письменной форме, на обработку персональных данных гражданина в целях изучения возможности приема его на службу в органы внутренних дел.
 
    В судебном заседании установлено, в том числе из объяснений самого Сивкова А.Н. в ходе проведения служебной проверки, что диплом Иркутского государственного технического университета он предоставил работодателю в ДД.ММ.ГГГГ г., и с этого момента его перевели на должность специалиста по обеспечению группы тылового обеспечения, с ДД.ММ.ГГГГ г. ему стали присваивать специальные звания (лейтенант, старший лейтенант, капитан). Негосударственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Иркутский гуманитарно-технический колледж» Сивков А.Н. закончил ДД.ММ.ГГГГ
 
    Анализ исследованных по делу доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что именно предоставление подложного диплома Иркутского государственного технического университета № № с регистрационным номером № явилось основанием для назначения Сивкова А.Н. на должность инспектора по обеспечению группы обеспечения и обслуживания ОВД г. Черемхово и Черемховского района, заключения с ним контракта по указанной должности и присвоения специальных званий.
 
    Факт предоставления Сивковым А.Н. работодателю заведомо подложного диплома Иркутского государственного технического университета ДВС № с регистрационным номером №, в том числе при прохождении аттестации в полицию, установлен.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, что Сивков А.Н. законно уволен по п. 5 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Процедура увольнения Сивкова А.Н. соблюдена. Оснований для признания незаконным приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ и восстановления Сивкова А.Н. на работе суд не находит.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении исковых требований Сивкова А.Н. к МО МВД России «Черемховский» об отмене приказа об увольнении, восстановлении на работе, оплате денежного довольствия за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение месяца после вынесения судом решения в полном объеме.
 
    Судья:
 
    Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ г.