Дата принятия: 23 мая 2013г.
Номер документа: 2-1045/2013
Дело № 2-1045/2013
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 мая 2013 года г.Орск
Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Л.В. Колобовой,
при секретаре Ю.В.Игнатенко,
с участием представителя заявителей Чурикова В.И., Ермякова В.Б. - Резиной С.Г., заинтересованного лица - судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Орска Сарбаевой А.У.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлениям Чурикова В.И., Ермякова В.Б. о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ,
У С Т А Н О В И Л:
Ермяков В.Б. обратился в суд с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Орска Сарбаевой А.У. от 22.04.2013 года. В обоснование заявленных требований указал, что 07.05.2013 года получил постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Орска от 22.04.2013 года о возбуждении в отношении него исполнительного производства №. Полагает, что постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Орска Сарбаевой А.У. имеет незаконный характер, так как в нарушение требований ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержит конкретных указаний на действия, которые он обязан совершить в пользу администрации г. Орска. Кроме того, указанное постановление, вынесенное судебным приставом-исполнителем 22.04.2013 года, направлено ему только 07.05.2013 года. Просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Орска от 22.04.2013 года.
Чуриков В.И. обратился в суд с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Орска Сарбаевой А.У. от 22.04.2013 года. В обоснование заявленных требований указал, что 07.05.2013 года получил постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Орска от 22.04.2013 года о возбуждении в отношении него исполнительного производства №. Полагает, что постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Орска Сарбаевой А.У. имеет незаконный характер, так как в нарушение требований ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержит конкретных указаний на действия, которые он обязан совершить в пользу администрации г. Орска. Кроме того, указанное постановление, вынесенное судебным приставом-исполнителем 22.04.2013 года, направлено ему только 07.05.2013 года. Просит
суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Орска от 22.04.2013 года.
Определением от 22.05.2013 года гражданские дела № 2-1045/13 по заявлению Ермякова В.Б. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 22.04.2013 года, и №2-1046/13 по заявлению Чурикова В.И. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 22.04.2013 года объединены в одно производство для совместного рассмотрения. Объединенному делу присвоен № 2-1045/2013.
Заявители Чуриков В.И. и Ермяков В.Б. в судебное заседание не явились, предоставили суду заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель заинтересованного лица администрации г. Орска в судебное заседание не явился, предоставил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном отзыве представитель заинтересованного лица администрации г. Орска возражал против удовлетворения требований Чурикова В.И. и Ермякова В.Б. по тем основаниям, что решением от 23.10.2012 года Октябрьский районный суд г. Орска обязал Ермякова В.Б., Чурикова В.И. перенести забор длинною <данные изъяты> м., расположенный за домом <адрес> со стороны <адрес>, до уровня границ земельного участка, вглубь земельного участка, а именно: от точки <данные изъяты> (на углу наружной ограды со стороны <адрес>, между домовладениями <адрес>) до точки <данные изъяты>, расположенной на границе земельного участка, на расстояние <данные изъяты> м. и от точки <данные изъяты> (на углу наружной ограды со стороны <адрес> между домовладениями <адрес> и <адрес>) до точки <данные изъяты>, расположенной на границе земельного участка на расстояние <данные изъяты> м. Апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Оренбургского областного суда от 22.01.2013 года указанное решение оставлено без изменения. 18.04.2013 года администрация г. Орска направила в ОСП Октябрьского района г. Орска исполнительный лист № и исполнительный лист № о понуждении Ермякова В.Б. и Чурикова В.И. перенести забор длинною <данные изъяты> м., расположенный за домом <адрес> со стороны <адрес>, до уровня границ земельного участка. 22.04.2013 года судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Орска вынесены постановления о возбуждении исполнительного производства № в отношении Чурикова В.И. и № в отношении Ермякова В.Б. с установлением должникам пятидневного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах. Указал, что Чуриков В.И. и Ермяков В.Б. получали судебную корреспонденцию, направляемую в рамках гражданского дела №2-1656/2012, ознакомлены с результатами рассмотрения указанного дела и, следовательно, обязаны исполнить требования, определенные решением суда. Полагает, что пропуск судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Орска срока направления постановлений о возбуждении исполнительных производств не освобождает должников Чурикова В.И. и Ермякова В.Б. от выполнения требований, определенных решением Октябрьского районного суда г. Орска от 23.10.2012 года.
В судебном заседании представитель заявителей Чурикова В.И., Ермякова В.Б. Резина С.Г., действующая на основании доверенностей, заявленные требования поддержала. Суду пояснила, что 07.05.2013 года Ермяков В.Б. и Чуриков В.И. получили постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Орска от 22.04.2013 года о возбуждении в отношении них исполнительных производств № и №. Полагает, что постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Орска Сарбаевой А.У. имеют незаконный характер, так как в нарушение требований ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержат конкретных указаний на действия, которые Чуриков В.И. и Ермяков В.Б. обязаны совершить в пользу администрации г. Орска. Кроме того, указанные постановления, вынесенные судебным приставом-исполнителем 22.04.2013 года, в нарушение п.17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», направлены заявителям только 06.05.2013 года. Также указала, что ссылка судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Орска на несовершенство подсистемы «Программный комплекс отдела судебных приставов» не является основанием для вынесения постановлений о возбуждении исполнительных производств без указания на действия, которые должники обязаны совершить. Полагала, что постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Орска г. Орска Сарбаевой А.У. от 23.05.2013 года об исправлении описок в постановлениях о возбуждении исполнительных производств от 22.04.2013 года являются незаконными, так как они вынесены в период приостановления исполнительных производства № и №.
В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г. Орска Сарбаева А.У. возражала против удовлетворения заявленных требований. Суду пояснила, что 19.04.2013 года в ОСП Октябрьского района г. Орска на исполнение поступили исполнительные листы № и № о понуждении Чурикова В.И. и Ермякова В.Б. перенести забор. 22.04.2013 года в отношении должников Чурикова В.И. и Ермякова В.Б. возбуждены исполнительные производства № и №. Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств направлялись должниками. В связи с тем, что в постановлениях о возбуждении исполнительных производств от 22.04.2013 года не раскрыта сущность предмета исполнения, 23.05.2013 года она вынесла постановления об исправлении описок в постановлениях о возбуждении исполнительных производств от 22.04.2013 года с указанием обязанностей должников Чурикова В.И. и Ермякова В.Б. перенести забор длинною <данные изъяты> м., расположенный за домом <адрес> со стороны <адрес>, до уровня границ земельного участка, вглубь земельного участка. Также пояснила, что подсистема «Программный комплекс отдела судебных приставов» автоматизированной информационной системы ФССП России, изготавливающая постановления, вынесенные судебным приставом-исполнителем, не позволяет корректировать текст постановлений о возбуждении исполнительных производств. Внести изменения в текст вынесенных постановлений возможно только путем вынесения постановления об исправлении описок, что она и сделала. Считает свои действия законными, просила в удовлетворении заявлений отказать, так как права заявителей ее действиями не нарушены.
Выслушав представителя заявителей, судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Орска Сарбаеву А.У., исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.
В силу ст. 46 Конституции Российской Федерации и главы 25 ГПК РФ граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по их мнению, были нарушены их права и свободы, или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод, либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
В соответствии с п. 2 ст. 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
Согласно ст. 122 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействия) подается в течение 10 дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Из представленных в материалы дела копий конвертов следует, что Чуриков В.И. и Ермяков В.Б. получили копии постановлений о возбуждении исполнительных производств № и № 07 мая 2013 года, а с заявлениями о признании постановлений судебного пристава-исполнителя незаконными они обратились 13.05.2013 года.
Таким образом, десятидневный срок, установленный ст. 122 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», заявителями не пропущен.
Согласно ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В случае неисполнения вступившего в законную силу решения суда его принудительное исполнение производится в порядке, установленном Федеральным законом РФ "Об исполнительном производстве".
Согласно ч.ч.1,2 ст.5 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ
"Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В материалы дела представлена копия решения Октябрьского районного суда г. Орска по гражданскому делу №2-1656/2013 от 23.10.2012 года, которым суд удовлетворил требования администрации г. Орска и обязал Ермякова В.Б., Чурикова В.И. перенести забор длинною <данные изъяты> м., расположенный за домом <адрес> со стороны <адрес>, до уровня границ земельного участка, вглубь земельного участка, а именно: от точки <данные изъяты> (на углу наружной ограды со стороны <адрес>, между домовладениями <адрес>) до точки <данные изъяты>, расположенной на границе земельного участка, на расстояние <данные изъяты> м. и от точки <данные изъяты> (на углу наружной ограды со стороны <адрес> между домовладениями <адрес> и №<адрес>) до точки <данные изъяты>, расположенной на границе земельного участка, на расстояние <данные изъяты>.
Апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Оренбургского областного суда от 22.01.2013 года указанное решение оставлено без изменения.
14.02.2013 года Октябрьским районным судом г. Орска выданы исполнительные листы № и № в пользу взыскателя администрации г. Орска об обязании Чурикова В.И. и Ермякова В.Б. перенести забор длинною <данные изъяты>., расположенный за домом <адрес> со стороны <адрес>, до уровня границ земельного участка, вглубь земельного участка, а именно: от точки <данные изъяты> (на углу наружной ограды со стороны <адрес>, между домовладениями <адрес>) до точки <данные изъяты>, расположенной на границе земельного участка, на расстояние <данные изъяты> м. и от точки <данные изъяты> (на углу наружной ограды со стороны <адрес> между домовладениями <адрес> и <адрес>) до точки <данные изъяты>, расположенной на границе земельного участка, на расстояние <данные изъяты> м.
03.04.2013 года Комитет по управления имуществом администрации г. Орска направил в ОСП Октябрьского района г. Орска исполнительные листы № и № для принудительного исполнения.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа.
22.04.2013 года судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г. Орска Сарбаева А.У. вынесла два постановления о возбуждении исполнительных производств №, № в отношении Ермякова В.Б. и Чурикова В.И. об обязании совершить действия в пользу администрации г. Орска.
Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должен быть указан вопрос, по которому выносится постановление.
В нарушение положений п. 5 ч.2 ст. 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г. Орска не раскрыла в постановлениях о возбуждении исполнительных производств № и № сущность предмета исполнения.
Согласно ч.3 ст. 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.
Постановлениями об исправлении описок от 23.05.2013 года судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г. Орска Сарбаева А.У. внесла исправления в постановления о возбуждении исполнительного производства №, № от 22.04.2013 года в отношении должников Ермякова В.Б. и Чурикова В.И., указав предмет исполнения.
Поскольку судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г. Орска Сарбаева А.У. самостоятельно исправила допущенные описки в постановлениях о возбуждении исполнительных производств и привела в соответствие требованиям закона до вынесения судебного решения по делу, основания для признания их не соответствующими закону, отсутствуют.
Суд критически относится к доводу представителей заявителей Резиной С.Г., о незаконности постановлений судебного пристава-исполнителя от 23.05.2013 года об исправлении описок в постановлениях о возбуждении исполнительных производств от 22.04.2013 года в связи с вынесением в период приостановления исполнительных производства № и №. Данные постановления на период рассмотрения дела никем не оспорены, незаконными в судебном порядке не признаны, поэтому основания не принимать их во внимание у суда отсутствуют.
Рассматривая доводы заявителей о том, что, в нарушение положений п.17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления о возбуждении исполнительных производств от 22.04.2013 года вручены им только 07.05.2013 года, суд приходит к выводу, что данное обстоятельство не лишает Чурикова В.И. и Ермякова В.Б. реализовать право на исполнение требований исполнительных документов в добровольном порядке. К тому же из материалов дела следует, что требования исполнительных документов Чуриковым В.И. и Ермяковым В.Б. по настоящее время не исполнены.
Законом предусмотрено, что добровольному исполнению судебные акты подлежат в течение 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (ч.12 ст.30 Закона РФ «Об исполнительном производстве»).
До получения постановлений о возбуждении исполнительных производств требований о принудительном исполнении судебного решения к заявителям никто не предъявлял, следовательно, какое-либо нарушение прав заявителей в связи с получением ими постановлений о возбуждении исполнительных производств 07.05.2013 г., отсутствует.
Исходя из положений ст. 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения судебного пристава-исполнителя, если установит не только его несоответствие закону или иному нормативному правовому акту, но и факт нарушение оспариваемым решением прав и свобод заявителя.
При вышеуказанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что оспариваемыми постановлениями права и свободы должников по исполнительным производствам № и № Чурикова В.И. и Ермякова В.Б. нарушены не были, в связи с чем оснований для удовлетворения требований заявителей не имеется.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, ст. 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявлений Чурикова В.И., Ермякова В.Б. о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Орска Сарбаевой А.У. о возбуждении исполнительных производств №№, № от 22.04.2013 года - отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г. Орска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 28 мая 2013 года
Судья Октябрьского
районного суда г.Орска подпись Л.В.Колобова
<данные изъяты>
