Дата принятия: 17 июня 2014г.
Номер документа: 2-1045/14
Дело № 2-1045/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 июня 2014 года Озерский городской суд Челябинской области
в составе: председательствующего судьи Бабиной К.В., при секретаре Дьяковой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дробина ФИО10 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Озерске о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,
установил:
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 71 от 29 января 2014 года отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что отдельные периоды работы в специальный стаж комиссией зачтены на были и его специальный стаж составил менее 25 лет.
Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд с настоящим иском, указав, что период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ г. подлежит включению в специальный стаж педагогической деятельности, поскольку включение данного периода предусматривалось ранее действовавшим законодательством.
В судебное заседание истец Дробин С.П. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы Паскарю А.М. Представитель истца Паскарь А.М. настаивал на удовлетворении иска, пояснив аналогично доводам, указанным в иске.
Представитель ответчика ГУ УПФ Хафизова С.Н. иск не признали, просила отказать Дробину П.П. в иске, ссылаясь на недостаточность специального стажа.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет исковые требования истца.
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с п. 2 ст. 27 Закона о пенсиях Списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Пункт 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, утвердившего Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463. Периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списками и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства от 29 октября 2002 года № 781.
Согласно положениям постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П «О проверке конституционности отдельных положений ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период вступления в силу новых правовых актов, могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования. При исчислении соответствующего стажа применяются правила и нормы Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ».
При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г., в связи с педагогической деятельностью, подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы – за период до 01.10.1993 г. – Перечень должностей и учреждений, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397.
Из подсчета специального стажа истца Дробина С.П. пенсионным органом видно, что ответчик фактически не зачел в специальный стаж истца период его службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Дробин С.П. имеет высшее педагогическое образование по специальности физическое воспитание (л.д. 19).
Как следует из трудовой книжки ( л.д.14-18), Дробин С.П. работает преподавателем с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Согласно военному билету, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Дробин С.П. проходил службу в рядах Советской Армии.
Суд приходит к выводу о зачете данного периода службы в специальный стаж истца. При этом исходит из следующего.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В указанный спорный период времени действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Период службы Дробина С.П. в Советской Армии относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
Таким образом, вышеназванный период службы Дробина С.П. подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Поскольку суд засчитывает в специальный стаж истца вышеуказанный период – 2 года 3 дня с учетом засчитанного пенсионный органом стажа 23 г. 16 дней (л.д. 12) специальный стаж истца составлял на дату подачи заявления 25 лет 19 дней. В связи с чем иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Дробина С.П. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Озерске Челябинской области включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности Дробина ФИО11 период прохождения службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить Дробину ФИО12 досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения в пенсионный орган – с ДД.ММ.ГГГГг.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Озерский городской суд Челябинской области.
Председательствующий - К.В. Бабина
<>
<>
<>
<>
<>
