Решение от 31 марта 2014 года №2-1045/14

    Дело № 2-1045/14
 
    РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    31 марта 2014года
 
    Левобережный районный суд г.Воронежа в составе:
 
    председательствующего судьи Киселевой И.В.
 
    при секретаре Гасанове Э.И.
 
    с участием: прокурора Землянухиной О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Семилукского района Воронежской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «УК Теплокомснаб» о понуждении к раскрытию информации в сфере водоснабжения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Семилукского района Воронежской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «УК Теплокомснаб» о понуждении к раскрытию информации в сфере водоснабжения, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения организациями, осуществляющими предоставление услуг в сфере водоснабжения, требований законодательства в части раскрытия необходимой информации, в результате которой установлено, что ООО «УК Теплокомснаб» оказывает потребителям Стрелицкого городского поселения услуги холодного водоснабжения, однако, на официальном сайте Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области информация, подлежащая раскрытию в соответствии с требованиями законодательства, не размещена. Вследствие данных обстоятельств нарушены не только права потребителей услуги, но и права неопределенного круга лиц на доступ к указанной информации.
 
    По вышеизложенным основаниям прокурор просил суд обязать ответчика в течение трех месяцев с момента вступления в силу решения суда на официальном сайте Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области раскрыть информацию, предусмотренную Стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, а именно:
 
    1) о регулируемой организации;
 
    2) о тарифах на регулируемые товары (услуги);
 
    3) об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации;
 
    4) об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг регулируемой организации и их соответствии установленным требованиям;
 
    5) об инвестиционных программах регулируемой организации и отчетах об их реализации;
 
    6) о наличии (отсутствии) технической возможности подключения к централизованной системе холодного водоснабжения;
 
    7) об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров (оказание регулируемых услуг), и (или) об условиях договоров о подключении к системе централизованного водоснабжения;
 
    8) о порядке выполнения технологических и других мероприятий, связанных с подключением к централизованной системе холодного водоснабжения;
 
    9) о способах приобретения, стоимости и объемах товаров, необходимых для производства регулируемых товаров и (или) оказания регулируемых услуг регулируемой организацией;
 
    10) о предложении регулируемой организации об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения.
 
    В судебном заседании участвующий в деле прокурор поддержал заявленные требования в полном объеме.
 
    Ответчик ООО «УК Теплокомснаб» не направил в судебное заседание своего представителя. Общество извещено о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Согласно поступившему в адрес суда письменному заявлению, общество просит рассмотреть дело в отсутствии представителя, исковые требования признает.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.
 
    Изучив материалы дела, заслушав участвующего в деле прокурора, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с частью 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Как следует из положений п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 07.12.2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, органы регулирования тарифов обязаны раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения.
 
    Часть 2 ст.34 Федерального закона от 07.12.2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» закреплено, что стандарты раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения устанавливают состав, порядок, сроки и периодичность предоставления информации.
 
    Согласно положениям, приведенным в Стандарте раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденном постановлением Правительства РФ N 6 от 17.01.2013 года, под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации независимо от цели ее получения. Регулируемыми организациями информация раскрывается путем: а) обязательного опубликования на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (на официальном сайте органа местного самоуправления поселения или городского округа в случае передачи законом субъекта Российской Федерации полномочий по утверждению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения органам местного самоуправления) или на сайте в сети "Интернет", предназначенном для размещения информации по вопросам регулирования тарифов, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    Разделом 2 Стандарта закреплен исчерпывающий перечень информации, подлежащей раскрытию регулируемыми организациями, осуществляющими холодное водоснабжение, к такой информации относятся: а) о регулируемой организации (общая информация); б) о тарифах на регулируемые товары (услуги); в) об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемой деятельности); г) об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг регулируемой организации и их соответствии установленным требованиям; д) об инвестиционных программах регулируемой организации и отчетах об их реализации; е) о наличии (отсутствии) технической возможности подключения к централизованной системе холодного водоснабжения, а также о регистрации и ходе реализации заявок о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения; ж) об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров (оказание регулируемых услуг), и (или) об условиях договоров о подключении к системе централизованного водоснабжения; з) о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением к централизованной системе холодного водоснабжения; и) о способах приобретения, стоимости и объемах товаров, необходимых для производства регулируемых товаров и (или) оказания регулируемых услуг регулируемой организацией; к) о предложении регулируемой организации об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения.
 
    В соответствии с п.п. 1.1 Положения об Управлении по государственному регулированию тарифов Воронежской области, утвержденного постановлением правительства области от 18.05.2009г. №397, Управление по государственному регулированию тарифов Воронежской области является исполнительным органом государственной власти Воронежской области, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное регулирование цен (тарифов) и контроль за их применением на территории Воронежской области.
 
    Согласно Уставу ООО «УК Теплокомснаб», общество является юридическим лицом и предметом его деятельности является, в том числе производство, передача и распределение пара и горячей воды, сбор, очистка и распределение воды (л.д.11-26).
 
    Судом установлено, что на официальном сайте в сети Интернет Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, - www.gut.vrn.ru. сведения, подлежащие раскрытию, отсутствуют (л.д.7).
 
    По данному факту нарушений 10.12.2013г. проведена проверка и составлена справка (л.д.9-10).
 
    Кроме того, указанное обстоятельство подтверждается объяснениями экономиста ООО «УК Теплокомснаб» Масловой Т.А., с которыми она согласилась (л.д.6).
 
    В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.
 
    Представитель ответчика возражений на заявленные требования не представил, с иском согласен.
 
    При таких обстоятельствах, в целях защиты прав неопределенного круга лиц на свободный доступ к сведениям, предусмотренным ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 07.12.2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Семилукского района Воронежской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «УК Теплокомснаб» о понуждении к раскрытию информации в сфере водоснабжения, удовлетворить.
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «УК Теплокомснаб» в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления в силу решения суда на официальном сайте Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области (www.gut.vrn.ru.), раскрыть информацию, предусмотренную Стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, а именно: 1) о регулируемой организации; 2) о тарифах на регулируемые товары (услуги); 3) об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации; 4) об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг регулируемой организации и их соответствии установленным требованиям; 5) об инвестиционных программах регулируемой организации и отчетах об их реализации; 6) о наличии (отсутствии) технической возможности подключения к централизованной системе холодного водоснабжения; 7) об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров (оказание регулируемых услуг), и (или) об условиях договоров о подключении к системе централизованного водоснабжения; 8) о порядке выполнения технологических и других мероприятий, связанных с подключением к централизованной системе холодного водоснабжения; 9) о способах приобретения, стоимости и объемах товаров, необходимых для производства регулируемых товаров и (или) оказания регулируемых услуг регулируемой организацией; 10) о предложении регулируемой организации об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения.
 
    Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца через Левобережный районный суд.
 
    Судья             И.В. Киселева