Решение от 24 июня 2014 года №2-1044/2014

Дело № 2-1044/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    24 июня 2014 года г.Черногорск
 
    Черногорский городской суд Республики Хакасия
 
    в составе председательствующего Дмитриенко Д.М.,
 
    при секретаре Хохряковой Н.Е,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Говорушкина С.И. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в *** Республики Хакасия о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Говорушкин С.И. обратился в суд с указанным иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в *** Республики Хакасия (далее – ГУ-УПФ РФ в *** РХ), просил зачесть в специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с *** по *** в должности слесаря-ремонтника 5 разряда на вулканизационно-отделочном участке ОАО «Черногорский ИСКОЖ», обязать ГУ-УПФ РФ в *** РХ назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения; взыскать расходы на составление искового заявления в размере ***. и расходы по уплате государственной пошлины в размере ***. Исковые требования мотивированы тем, что спорный период необоснованно не был включен в специальный трудовой стаж истца. Несмотря на переименования предприятия, истец работал на одном и том же месте – вулканизационно-отделочном участке с вредными и тяжелыми условиями труда.
 
    При подготовке дела к судебному разбирательству истец Говорушкин С.И. уточнил исковые требования, просил включить в специальный трудовой стаж периоды работы с *** по *** г., с *** по *** г., с *** по *** и назначить пенсию с *** (л.д. 34).
 
    В судебном заседании Говорушкин С.И. уточненные исковые требования поддержал по вышеизложенным основаниям, пояснил, что производство, в котором он был занят, никакого отношения к изготовлению картона не имело.
 
    Представитель ГУ-УПФ РФ в *** РХ Пениоза Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований Говорушкина С.И. просила отказать по основаниям, изложенным в решении ГУ-УПФ РФ в *** РХ от *** В части взыскания расходов на оплату услуг представителя представитель ответчика указала на невысокую сложность подготовленного иска и отсутствие в бюджете Пенсионного фонда РФ статьи на возмещение данного вида расходов.
 
    Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
 
    В силу ч.ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 173-ФЗ) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Согласно подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в *** РХ *** от *** (л.д. 18-23) Говорушкину С.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью требуемой продолжительности специального трудового стажа (12 лет 6 месяцев), а также недостижением пенсионного возраста (55 лет истцу исполнилось только *** г.) (л.д. 8-23).
 
    В специальный трудовой стаж Говорушкина С.И. засчитано 12 лет 0 месяцев 8 дней.
 
    Помимо прочих, не засчитаны в специальный трудовой стаж периоды работы Говорушкина С.И. с *** по *** (4 года 11 месяцев 9 дней), с *** по *** (0 лет 2 месяца 28 дней), с *** по *** (3 года 4 месяца 0 дней) в должности слесаря-ремонтника 5 разряда на вулканизационно-отделочном участке Производства обувных и технических картонов *** Черногорского комбината искусственных кож (с *** – АООТ «Черногорский комбинат искусственных кож»).
 
    В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях
 
    Согласно подп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее – Список № 2 от 26.01.1991 г.).
 
    При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (далее – Список № 2 от 22.08.1956 г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
    Отказывая во включении в специальный трудовой стаж Говорушкина С.И. спорных периодов работы, ГУ-УПФ РФ в *** РХ сослалось на то, что лица, работавшие в должности слесарей-ремонтников в производстве картонов, правом на льготное пенсионное обеспечении не обладают.
 
    Однако данный вывод пенсионного органа не соответствует нормам законодательства Российской Федерации, подлежащим применению к спорным правоотношениям.
 
    Так, в соответствии с разделом X «Химическое производство» Списка № 2 от 26.01.1996 № 10 правом на пенсию в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. имеют рабочие и мастера, механики и энергетики, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке № 2, код 2110А030-17531.
 
    В соответствии с разделом XI «Химическое производство» и подразделом «2. Вспомогательные работы» Списка № 2 от 22.08.1956 года № 1173 правом на льготную пенсию пользуются рабочие и мастера, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производствах, перечисленных в списке № 2.
 
    Согалсно пункту 13 Разъяснений «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (утв. постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 года № 81/8) рабочим и инженерно-техническим работникам, занятым ремонтом технологического оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и участках по профессиям и должностям, предусмотренным списками для данного производства, пенсии следует назначать по соответствующим разделам списков № 1 и № 2 независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений и участков или в штате специализированных ремонтных цехов и организаций.
 
    Согласно пункту 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций».
 
    В соответствии с п. «Б» позиции 2110Б 000-1753а раздела Х «Химическое производство» Списка № 2 от 26.01.1991 года право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено рабочим и мастерам предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятым полный рабочий день в технологическом процессе производства резинотехнической продукции при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.
 
    В судебном заседании установлено, что истец работал на вулканизационно-отделочном участке, на котором производились подошвы для обуви, иные технические изделия из термоэластопласта.
 
    Из пояснений специалиста К.А.А., врача по гигиене труда филиала ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в РХ в ***», допрошенного по гражданскому делу *** (л.д. 72-73) следует, что вулканизационно-отделочный участок являлся самостоятельным подразделением Черногорского комбината искусственных кож, на участке производились подошвы и иные изделия из термоэластопласта, при производстве которого выделяются вещества стирол, аммиак, формальдегид, фенол, относящиеся к веществам 2-4 классов опасности. Аттестация рабочего места слесарей-ремонтников не проводилась, так как они не имели постоянного места работы, их местом работы был в целом участок по производству изделий, при этом по технике безопасности они работали при выключенном оборудовании, но производство при этом не останавливалось.
 
    Свидетели Р.В.К., С.А.Т. в судебном заседании пояснили, что работали в вместе с истцом на вулканизационно-отделочном участке, который представлял самостоятельное подразделение комбината, производство картона на участке не осуществлялось.
 
    Из представленного в материалы дела технологического регламента Черногорского комбината «ИСКОЖ» ТР 17-21-35 на производство формованных подошв на основе ТЭП следует, что при производстве изделий из ТЭП выделяются стирол, аммиак, фенол, формальдегид, которые по классификации производства по санитарным нормам относятся к 3 классу опасности (л.д. 39-58).
 
    Согласно п. 7 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда» правом на льготную пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессии, занятые в технологическом процессе или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий работников.
 
    Из Протокола лабораторных испытаний № 35 от 24.04.2000 года (ответ Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г.Черногорске от 05.06.2001 года № 319, л.д. 60-63) следует, что стирол относится к 3 классу опасности, аммиак – к 4 классу опасности, формальдегид – ко 2 классу опасности.
 
    С учетом изложенных выше обстоятельств суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы Говорушкина С.И. подлежат включению в его специальный трудовой стаж, поскольку в указанные периоды истец был занят полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции из термоэластопласта, при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.
 
    Поскольку с учетом бесспорно включенного ГУ-УПФ РФ в *** РХ специального стажа работы Говорушкина С.И. (12 лет 0 месяцев 8 дней) и с учетом удовлетворения исковых требований о включении специального стажа общая продолжительность трудового стажа Говорушкина С.И., засчитанного для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, составит более 12 лет 6 месяцев, при этом *** истец достиг возраста 55-ти лет, подлежат удовлетворению и исковые требования Говорушкина С.И. об обязании ГУ-УПФ РФ в *** РХ назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с *** г.
 
    В связи с удовлетворением иска по правилам ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины, понесенные при подаче иска в суд, в размере ***
 
    На основании ст. 100 ГПК РФ в связи с удовлетворением иска подлежит удовлетворению и требование Говорушкина С.И. о возмещении расходов на оплату услуг представителя (подготовка искового заявления (л.д. 28), однако с учетом критерия разумности сумма расходов на оплату услуг представителя подлежит снижению до ***
 
    Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** Республики Хакасия включить в специальный трудовой стаж Говорушкина С.И., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы:
 
    - с *** по *** (4 года 11 месяцев 9 дней),
 
    - с *** по *** (0 лет 2 месяца 28 дней),
 
    - с *** по *** (3 года 4 месяца 0 дней) в должности слесаря-ремонтника 5 разряда на вулканизационно-отделочном участке Производства обувных и технических картонов *** Черногорского комбината искусственных кож (с *** – АООТ «Черногорский комбинат искусственных кож»).
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** Республики Хакасия назначить досрочно Говорушкину С.И. трудовую пенсию по старости с *** г.
 
    Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в *** Республики Хакасия в пользу Говорушкина С.И. судебные расходы в размере *** в том числе расходы на оплату услуг представителя в размере *** и расходы по уплате государственной пошлины в размере ***
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий Д.М. Дмитриенко
 
    Справка: мотивированное решение изготовлено 30.06.2014 года.
 
    Судья Д.М. Дмитриенко