Решение от 03 июля 2014 года №2-1043/2014

    Дело № 2-1043/2014г.
 
                                                      Р Е Ш Е Н И Е
 
                                        Именем Российской Федерации
 
    Город Осинники                                                                          03 июля 2014 года
 
    Осинниковский городской суд Кемеровской области
 
    В составе судьи                                                                            Юрьевой Н.В.
 
    При секретаре                                                                              Семенюк Н.В.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шведова Олега Анатольевича к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области о признании незаконным решения комиссии Управления ПФР в городе Осинники об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
              Шведов О.А. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в                           городе Осинники Кемеровской области (далее – УПФР в г. Осинники Кемеровской области), в котором просит признать незаконным решение комиссии Управления ПФР в г. Осинники № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему в досрочном назначении трудовой пенсии по старости; обязать ответчика включить в трудовой стаж для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении – <данные изъяты> <данные изъяты>, период военной службы в Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), в льготном исчислении – <данные изъяты> и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года. Взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей, по составлению искового заявления в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР в г.Осинники Кемеровской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п.п. 11 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако, ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, при этом ответчик не включил ему в специальный стаж работы период службы в составе Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Считает, что указанный период подлежит включению в стаж работы, дающей право на    досрочное    назначение трудовой пенсии по старости.
 
    В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п.п. 11 п. 1ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако, решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Считает, что ответчик незаконно исключил из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период его службы в Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
            Представитель ответчика - УПФР в г. Осинники Кемеровской области Фатенкова Н.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что Шведов О.А. обратился в УПФР в г. Осинники ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о досрочном назначении трудовой    пенсии по старости в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением комиссии УПФ РФ в г.Осинники ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа для назначения пенсии. Специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в соответствии со ст. ДД.ММ.ГГГГ Закона от ДД.ММ.ГГГГ гола № – ФЗ на дату подачи заявления, ДД.ММ.ГГГГ года, у истца составляет <данные изъяты>. Считает, что период службы истца в Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, не подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, так как в соответствии с Положением «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590 для реализации Закона СССР «О государственных пенсиях», принятого Верховным Советом СССР 14.07.1956 года и действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ года, период службы в армии подлежит    включению в специальный стаж только в случае, если гражданин до дня отмены соответствующего закона полностью выработал необходимый специальный стаж, дающий право на пенсию по старости. В случае включения в трудовой стаж    периода прохождения службы в рядах Советской Армии, на дату обращения Шведова О.А. в УПФР в г. Осинники необходимого стажа у истца не имеется, так как служба в рядах Советской Армии включается в специальный стаж, в календарном исчислении, поскольку это не работа и считается <данные изъяты>. Определяющим условием для приобретения прав на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является наличие требуемого стажа на момент отмены соответствующего закона. Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г. дан исчерпывающий перечень периодов, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые подлежат включению в специальный стаж. Период прохождения службы в армии по призыву не поименован.
 
              Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования законными и обоснованными.
 
              Статья 39 часть 1 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, установленных законом.
 
              На момент обращения истца УПФР в г. Осинники Кемеровской области правоотношения по назначению трудовой пенсии регулировались Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившим в действие с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
              Вышеназванный Федеральный закон предусматривает основания возникновения    и порядок реализации прав граждан РФ на трудовые пенсии и, закрепляя в качестве условия назначения трудовой пенсии – достижение пенсионного возраста, устанавливает также порядок сохранения и конвертации ранее приобретенных прав, в том числе право на досрочное назначение трудовой пенсии независимо от возраста для лиц, которые длительное время были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергался неблагоприятному воздействию разных факторов, обусловленных спецификой и характером работы.
 
               Согласно п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года                                              № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий – горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;
 
               Судом установлено, что Шведов О.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР (ГУ) в г. Осинники Кемеровской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д. 21-22).
 
               Согласно сведениям о стаже (л.д.23), общий страховой стаж истца на момент обращения составил <данные изъяты>, специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости – <данные изъяты>.
 
               Решением УПФР в г. Осинники № от ДД.ММ.ГГГГ года( л.д.14)     Шведову О.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием на дату обращения специального стажа, что подтверждается протоколом заседания комиссии УПФР в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № ( л.д.12-13). При этом комиссией исключен из специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период военной службы истца в Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>
 
               Истец считает данное решение незаконным, поскольку, по его мнению, указанный период подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подпункту 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
               Суд считает доводы истца о незаконности данного решения обоснованными.
 
                   Так, согласно Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанный категорией лиц.
 
               Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 20.12.2005 года № 25                  «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», также разъяснил, что в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
 
              В соответствии с пунктом 109 (подпункт «к») Положения о порядке назначения и выплаты государственной пенсии, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР.
 
               При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
              Согласно сведениям военного билета, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в Вооруженных силах Советской армии (л.д. 16-17).
 
                Согласно данным трудовой книжки, до службы в армии истец ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ уволен по призыву на военную службу. По окончании службы в Советской Армии истец ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу на <данные изъяты> (л.д.7-11).
 
              В соответствии с протоколом заседания комиссии УПФР в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № и сведениями о стаже ( л.д.23) периоды работы истца до призыва на военную службу и после службы в армии включены в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
              Поскольку, действующее на момент военной службы по призыву законодательство предусматривало включение службы в составе Вооруженных Сил СССР в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, то истец обоснованно считает, что указанный период подлежит включению в стаж работы для назначения трудовой пенсии по старости по подпункту 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
              Истец просит обязать ответчика включить в трудовой стаж для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в льготном исчислении – <данные изъяты>, что, по его мнению, составит – <данные изъяты>. Данную позицию истца суд находит несостоятельной, основанной на неверном толковании норм материального права.
 
              В обоснование своей позиции о льготном исчислении периода службы в Советской Армии по призыву, истец ссылается на пункт 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г., согласно которому при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с пунктом 11 пункта 1 статьи 27, лицам, не выработавшим подземного стажа, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за год и 3 месяца.
 
                В соответствии со ст. 27 и 27.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Как было установлено судом, истец после демобилизации из армии был принят на работу на шахту «Капитальная» на должность горнорабочего очистного забоя подземного 4-го разряда, что относится к ведущей профессии в угольной отрасли, выполняемой в течение полного рабочего дня под землей.
 
               В соответствии с пунктами 4 и 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 ( в ред. от 25.03.2013г.) «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.
 
              При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
 
              Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
 
              При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
              Действовавшим в период прохождения истцом военной службы Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, было предусмотрено включение периода военной службы в специальный стаж работы истца в календарном исчислении при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.
 
               Таким образом, поскольку ни пенсионным законодательством, действовавшим на момент службы истца в Вооруженных силах, ни пенсионным законодательством, действующим в настоящее время, включение в специальный стаж периода службы в Вооруженных силах в льготном исчислении не предусмотрено, в требованиях истцу об обязании ответчика включить в    специальный стаж период службы в Вооруженных силах в льготном исчислении, следует отказать.
 
                На момент обращения истца с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости к ответчику (ДД.ММ.ГГГГ года) специальный стаж работы, который сторонами не оспаривается, составил <данные изъяты>, что подтверждается данными о стаже ( л.д.23).
 
                С учетом спорных периодов работы, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составит <данные изъяты>, из расчета: <данные изъяты> дней ( стаж, не оспариваемый ответчиком) + <данные изъяты> ( служба в Советской Армии по призыву) = <данные изъяты>
 
               В силу подпункта 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истец, имея необходимый стаж подземной работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (более 25 лет), вправе требовать досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
 
              Истец просит обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФ РФ г.Осинники за назначением пенсии, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
 
            В соответствии со ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
             Из материалов дела следует, что Шведов О.А. обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, бесспорный льготный стаж составляет <данные изъяты>, с учетом включенного судом периода    службы в Советской Армии, льготный стаж составляет <данные изъяты>.
 
             С учетом того, что истец работает в угольной промышленности по настоящее время по профессии <данные изъяты> (л.д.26), подлежащей включению в льготный стаж, досрочная трудовая пенсия подлежит назначению с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
              Истец просит взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей, за составление искового заявления в сумме <данные изъяты> рублей, что подтверждается квитанциями ( л.д.5-6).
 
              Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
              С учетом того, что указанные судебные расходы являются необходимыми и с учетом положительного результата по делу для истца, с ответчика в пользу Шведова О.А. подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей и за составление искового заявления в сумме <данные изъяты> рублей, всего <данные изъяты> рублей.
 
              Учитывая изложенное, исковые требования Шведова О.А. подлежат частичному удовлетворению.
 
               Руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
               Исковые требования Шведова Олега Анатольевича удовлетворить частично.
 
              Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации ( Государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области    от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Шведову Олегу Анатольевичу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
 
             Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области включить Шведову Олегу Анатольевичу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период военной службы в Советской армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <данные изъяты>
 
             Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области назначить     Шведову Олегу Анатольевичу досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ.
 
              Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области в пользу Шведова Олега Анатольевича судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей, за составление искового заявления <данные изъяты> рублей, всего <данные изъяты>
 
               В удовлетворении требований Шведову Олегу Анатольевичу об обязании Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области включить в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, период военной службы в Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в льготном исчислении – <данные изъяты> отказать.
 
             Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца.
 
             Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2014 года.
 
    Судья                                                                                    Н.В.Юрьева