Решение от 15 июля 2014 года №2-1043/2014

    Дело № 2-1043/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    15 июля 2014 года             р.п. Городище
 
    Городищенский районный суд Волгоградской области в составе
 
    председательствующего судьи Скоробогатовой Е.И.
 
    при секретаре Подгорновой П.Р.
 
    с участием представителя Колганова А.В. по доверенности – Артемчук С.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колганова А.В. к администрации Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Колганов А.В. обратился в суд с иском к администрации Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, и заключении договора социального найма.
 
    В обоснование требований указав, что с 1988 года по настоящее время он проживает и зарегистрирован по указанному адресу.
 
    Данное жилье предоставлялось его жене, которая впоследствии умерла. Документы, кем предоставлялась квартира и когда, не сохранились.
 
 
    С момента вселения, он постоянно проживает в указанной квартире, несет бремя содержания, оплачивает коммунальные платежи, производит текущий и косметический ремонт.
 
    В настоящее время, кроме него, в квартире никто не зарегистрирован и не проживает.
 
    Полагает, что указанные обстоятельства дают право на признание за ним права пользования спорным жилым помещением и заключение договора социального найма.
 
    Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области, квартира, расположенная по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью Городищенского городского поселения.
 
    Администрацией Городищенского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в заключение договора социального найма на спорную квартиру, в связи с отсутствием ордера на жилое помещение.
 
    Поскольку считает, что между ним и собственником жилого помещения – администрацией Городищенского городского поселения сложились правоотношения, соответствующие договору найма жилого помещения, просит суд признать за Колгановым А.В. право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> обязать ответчика заключить с Колгановым А.В. договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Колганов А.В. в судебное заседание не явился, извещен, доказательств уважительности причин неявки в суд не представил.
 
    В судебном заседании представитель истца по доверенности Артемчук С.А. исковые требования Колганова А.В. поддержал, настаивает на их удовлетворении.
 
    Представитель ответчика администрации Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явились, извещены, доказательств уважительности причин неявки в суд не представили.
 
    Согласно ч. 4 ст. 167 ГПК РФ и на основании ч. 1 ст. 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства, по правилам главы 22 ГПК РФ.
 
    Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    На момент возникновения спорных жилищных правоотношений между сторонами действовал ЖК РСФСР, с 01 марта 2005 года вступил в действие ЖК РФ.
 
    Согласно ст. 6 ЖК РФ, ст. 5 Федерального закона РФ от 29.12.2004 года №189 «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.
 
    В силу ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент вселения истца Колганова А.В. в спорное жилое помещение, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
 
    В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
 
    Аналогичные нормы предусмотрены положениями ст.ст. 69, 70 Жилищного кодекса РФ.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
 
    В силу действующих на момент рассмотрения дела положений ст. 14 ЖК РФ, заключение договора социального найма относится к компетенции органа местного самоуправления.
 
    В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью Городищенского городского поселения (л.д. 9).
 
    ФИО5 приходится матерью ФИО6
 
    ДД.ММ.ГГГГ был заключен брак между Колгановым А.В. и ФИО6
 
    При этом судом установлено, что Колганов А.В. зарегистрирован и проживает в данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой администрации Городищенского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, а также копией лицевого счета, из которой усматривается, что Колганов А.В. был вселен в спорную квартиру в качестве члена семьи – зять (л.д. 6).
 
    Как видно из материалов дела истец обращался в администрацию Городищенского городского поселения о заключении с ним договора социального найма жилого помещения по вышеуказанному адресу, однако ему было отказано, со ссылкой на ст. 63 Жилищного кодекса РФ и разъяснено, что до вступления в действие ЖК РФ от 29.12.2004 г. основанием для заключения договора социального найма являлось наличие ордера. В связи с отсутствием ордера, оснований для заключения договора социального найма на жилое помещение не имеется.
 
    Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах, ограничениях (обременениях) на объект недвижимого имущества – квартира по адресу: <адрес> (л.д. 8).
 
    В силу требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    Следовательно, возможность иным способом подтвердить свое право на занимаемое жилое помещение у истца отсутствует, в связи с утратой документов. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, суду не представлены, в том числе и собственником спорного жилого помещения - администрацией Городищенского городского поселения.
 
    На основании ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
 
    Согласно ч. 2 ст. 672 Гражданского кодекса РФ по требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
 
    В силу ч. 2 ст. 686 Гражданского кодекса РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.
 
    Судом установлено, что обязанности, предусмотренные п. 3 ст. 67 ЖК РФ, Колганов А.В. выполняет, использует жилое помещение по назначению для постоянного проживания, несет расходы по оплате содержания жилья и коммунальных услуг, что подтверждается квитанциями об оплате коммунальных услуг, отсутствием задолженности.
 
    Доказательств обратного, в силу требований ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено, не добыты они и в судебном заседании.
 
    Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства и приведенные выше нормы закона суд приходит к выводу о том, что поскольку истец являлся членом семьи нанимателя спорного жилого помещения, вселен и проживал в спорном жилом помещении как член семьи нанимателя, вел с ней общее хозяйство, проживает в квартире до настоящего времени после смерти нанимателя, неся при этом бремя содержания жилого помещения, то приобрел равные с нанимателем права пользования данным жилым помещением.
 
    Ссылка администрации на то обстоятельство, что истцом не был представлен документ о предоставлении спорного жилого помещения прежнему нанимателю, не может быть принята во внимание, поскольку, несмотря на то, что нарушен действовавший порядок вселения в предоставленное жилое помещение, между прежним нанимателем и членами его семьи фактически сложились жилищные правоотношения по договору социального найма, о чем свидетельствуют квитанции об оплате платежей, лицевой счет, согласно которому Колганов А.В. зарегистрирован и совместно проживал с ФИО5, которыми также подтверждается факт проживания истца в квартире и вселении его в качестве члена семьи прежнего нанимателя.
 
    При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что у истца возникло право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес> на ответчике лежит обязанность по заключению договора социального найма жилого помещения на указанную квартиру с истцом.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233 ГПК РФ, суд
 
                             РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Колганова А.В. к администрации Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма – удовлетворить.
 
    Признать за Колгановым А.В. право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.
 
    Обязать администрацию Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области заключить с Колгановым А.В. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Председательствующий: подпись Е.И. Скоробогатова
 
    Копия верна:
 
    Судья: Е.И. Скоробогатова