Решение от 15 июля 2014 года №2-1043/2014

    Дело № 2-1043/2014
 
    ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    15 июля 2014 года
 
    Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:
 
    председательствующего судьи Ивженко Н.В.,
 
    при секретаре Киселевой В.А.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в <адрес> дело по заявлению администрации муниципального образования <данные изъяты> к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,
 
    установил:
 
    Администрации муниципального образования <данные изъяты> <адрес> обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты> принадлежащую умершей ФИО2.
 
    В ходе рассмотрения дела истец произвел замену ненадлежащего ответчика- Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> на наследника умершего дольщика ФИО1.
 
    В обоснование требования истец в иске указал, что постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ принято постановление «О предоставлении земли в собственность, бессрочное (постоянное) пользование и аренду сельскохозяйственным предприятиям и выдаче им документов, удостоверяющих право на землю», согласно которому за колхозом <данные изъяты> <адрес> закреплены земельные угодья в коллективно - долевую собственность <данные изъяты> сельскохозяйственных угодий в виде пашни. Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список членов товарищества - собственников земельных долей, с определением доли каждого собственника <данные изъяты> всего 195 человек. В указанный список была включена ФИО2, которая не передала земельную долю в аренду и не распорядилась иным образом в течение 3-х и более лет подряд, участок не выделила, его границы не установила, не использовала по назначению, поэтому доля является невостребованной в силу ст.12.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> находящийся в общей долевой собственности дольщиков, расположен на территории Сарыевского поселения <адрес>. Наличие невостребованных земельных долей нарушает права и интересы сельского поселения на пополнение доходной части бюджета, препятствует обороту земель сельскохозяйственного назначения, сохранению целевого использования земель. Государственный орган, уполномоченный осуществлять полномочия собственника от имени РФ - Территориальное агентство по управлению государственным имуществом по <адрес> действий с земельной долей до настоящего времени не производили, что ставит под угрозу сохранность земель и их охрану. Администрация сформировала список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут невостребованными, в который включен указанный собственник доли. Список опубликован в газете «Владимирские ведомости» ДД.ММ.ГГГГ № размещен на официальном сайте в сети Интернет не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, а также размещен на информационных щитах на территории администрации. Возражений от дольщика либо от наследников умершего собственника доли об исключении доли из указанного списка не последовало. О предстоящем собрании, назначенным администрацией на ДД.ММ.ГГГГ на 10 час. с повесткой дня «Утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными», собственники земельных долей извещены за 40 дней путем размещения сообщения в газете «Маяк» от ДД.ММ.ГГГГ № на официальном сайте в сети Интернет и на информационном щите на территории сельского поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. В назначенный день и время состоялось общее собрание участников долевой собственности, что подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников земельных долей бывшего <данные изъяты> Согласно указанному протоколу общего собрания участников долевой собственности <данные изъяты> было принято решение по вопросу повестки дня, был утвержден список невостребованных земельных долей. В данный список включены и умершие граждане, которым принадлежат невостребованные земельные доли, в том числе и ФИО2 с земельной долей <данные изъяты> Учитывая необходимость определения правового статуса земельных долей, их рационального использования, просят признать право муниципальной собственности муниципального образования <данные изъяты> на невостребованную земельную долю общей площадью <данные изъяты> на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты> расположенном по адресу <адрес>, принадлежащий ФИО2.
 
    Представитель истца администрации муниципального образования <данные изъяты> по доверенности ФИО3 в суде иск поддержала в полном объеме по тем же основаниям.
 
    Ответчик ФИО1 будучи надлежащим образом извещенной о дате и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, заявлений и ходатайств не представила. С учетом данных обстоятельств и согласия истца дело рассмотрено в заочном производстве.
 
    Третье лицо администрация муниципального образования «<адрес>» <адрес>, которая, будучи надлежащим образом извещенной о дате и времени рассмотрения иска, в суд представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.
 
    Как следует из материалов дела, спор возник по поводу земельной доли сельскохозяйственного назначения, которая была выделена более трех лет назад физическому лицу- члену сельскохозяйственного предприятия (ТОО) в ходе проведения земельной реформы в стране в 90-е годы прошлого столетия. Как указывает истец, собственник земельной доли, получив права на нее, фактически ее не использовала, не выделяла в натуре. Эти обстоятельства свидетельствуют о том, что земельная доля является невостребованной.
 
    Данные спорные отношения по невостребованным земельным долям регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    Так, ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" определяет основания и процедуру признания земельной доли земель сельскохозяйственного назначения невостребованной земельной долей, а также предусматривает право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составлять список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывать этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, размещать в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, представлять Список на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. Также определено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно, а затем вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Согласно данной правовой нормы, земельные доли земель сельскохозяйственного назначения признаются невостребованными либо по решению общего собрания дольщиков, либо постановлением местной администрации по месту расположения земельного участка при не состоявшемся общем собрании. Так же в данной норме прописана процедура, которую необходимо соблюсти для того, чтоб признать земельную долю невостребованной. Только при наличии этих условий по решению суда может быть признано право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.
 
    Материалами дела установлено следующее.
 
    Согласно постановлению Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлены сельскохозяйственным предприятиям в собственность бесплатно, а также в бессрочное (постоянное) пользование и аренду с правом выкупа из фонда перераспределения сельскохозяйственные и другие угодья согласно приложению и выданы свидетельства, удостоверяющие право на землю. В указанных приложениях имеются Списках сельхозпредприятия, в т.ч. поименовано <данные изъяты> земли которого, как пояснил представитель истца в суде, в настоящее время расположены на территории <данные изъяты> Также утверждены списки членов колхоза - собственников земельных долей, которым постановлено выдать свидетельства на право общей совместной собственности на земельные паи, среди которых поименован указанный собственник.
 
    По сведениям ЕГР прав на недвижимое имущество, в него внесены записи о государственной регистрации прав на общий земельный участок <данные изъяты> земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу <адрес> дольщиков. Права ответчика не зарегистрированы.
 
    Эти же сведения отражены в кадастровой выписки о земельном участке с указанным кадастровым номером.
 
    Как следует из справки истца, земельные доли дольщиком не передавались в паевой фонд <данные изъяты>
 
    Из объяснений представителя истца следует, что земельные доли не использовались по назначению более трех лет подряд. Данные, опровергающие эти пояснения, по делу отсутствуют.
 
    Суд признает все перечисленные доказательства относимыми и допустимыми, которые в совокупности подтверждают, что, получив в собственность земельную долю земель сельскохозяйственного назначения, гражданин не использовал ее по назначению более трех лет подряд. После его смерти наследник-ответчик по делу, также не использовал земельную долю, не зарегистрировал свои права на нее. Данное обстоятельство дает право истцу, как муниципальному образованию, на территории которого расположен земельный участок, осуществить процедуру признания земельной доли невостребованной.
 
    Факт расположения невостребованной земельной доли на земельном участке, расположенным на территории истца, подтверждается сведениями его Устава.
 
    Материалами дела подтверждено, что истец выполнил всю процедуру для признания доли невостребованной. На общем собрании были утверждены списки невостребованных долей, что подтверждается протоколом общего собрания. Эти сведения были опубликованы в средствах массовой информации (газете Владимирские ведомости, на сайте в Интернете, в газете «Маяк», на информационных щитах на территории муниципального образования), соблюдая установленные сроки выполнения определенных действий.
 
    Права собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей не ущемлены, поскольку об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельные доли, которые могут быть невостребованными, утверждены в установленном порядке, опубликованы в установленные законом сроки в газете «Владимирские ведомости», на сайте администрации в интернете, размещены на информационных щитах на территории муниципального образования, с сообщением о праве на выражение своего несогласия в установленный срок. О предстоящем собрание об утверждении указанных списков было своевременно сообщено в газете «Маяк», размещено на сайте администрации в интернете, на информационных щитах на территории поселения.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что правомерно была признана земельная доля невостребованной.
 
    Поскольку указанная земельная доля в праве собственности расположена на территории истца, то в соответствие с предоставленным ему правом ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» он правомерно обратился в суд с данным иском. Иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-195 ГПК РФ,
 
    решил:
 
    Иск администрации муниципального образования «Сарыевское» о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю земель сельскохозяйственного назначения удовлетворить.
 
    Признать право муниципальной собственности <данные изъяты> <адрес> на земельную долю <данные изъяты> на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты> расположенном по адресу <адрес> земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, принадлежащую ФИО2.
 
    Ответчик вправе принести в Вязниковский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения его копии.
 
    Стороны вправе обжаловать заочное решение суда во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение месяца со дня истечения срока на принесение заявления ответчиком, а в случае его подачи- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в его удовлетворении..
 
    Судья Вязниковского городского суда Н.В.Ивженко