Дата принятия: 14 октября 2014г.
Номер документа: 2-1042/2014
Дело № 2- 1042/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 октября 2014г. г. Бирск
Бирский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Родионовой С.Р., при секретаре Полюдовой М.А., с участием заместителя Бирского межрайонного прокурора Романенко А.В., с участием представителя истца Беляевой М.Е., ответчицы Осинцевой А.Ф., представителей третьих лиц Мавриной Е.А., Хабировой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании
дело по иску Администрации МР Бирский район к Осинцевой А.Ф., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении с предоставлением другого жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Администрации МР Бирский район обратилась в суд с иском, указав на то, что администрация городского поселения г.Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан на основании Постановления Правительства Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества.
Многоквартирный дом, расположенный по адресу <адрес>, включен в программу «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда по Бирскому району и г. Бирску РБ» на 2013 -2015 года, отнесен к категории ветхих и аварийных домов подлежащих сносу.
Согласно выводам заключения эксперта ЗАО «Региональное бюро независимой экспертизы и оценки «СТАНДАРТ» № от ДД.ММ.ГГГГ по определению процента износа помещений жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> следует, что процент износа жилых помещений дома на 2012 год, в соответствии с действующими нормами и правилами составляет - 82%. Повреждении и деформации жилого дома свидетельствуют об исчерпании несущей способности и существует реальная опасность потери устойчивости объекта, которое может привести к обрушению жилого дома, разборка его отдельных частей и ремонт нецелесообразны, в связи с возможным обрушением дома.
Согласно технического обследования строительных конструкций проведенной ООО «Белит КПД», а также заключением межведомственной комиссии Администрации, актом обследования жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ года, постановлением главы Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ - дом <адрес> признан аварийными подлежащим срочному сносу вследствие физического износа.
Дальнейшее проживание в доме представляет угрозу жизни жильцов в виде обрушения конструкции дома, что в конечном итоге может привести к человеческим жертвам и катастрофе. ОНД ГУ МЧС Росси по г. Бирск РБ ситуация по указанному дому - признана чрезвычайной.
В Жилищном кодексе РФ понятие чрезвычайных обстоятельств не конкретизировано, однако и не содержится ограничений в части оценки таковых.
Следовательно, чрезвычайность обстоятельств определяется в каждом конкретном случае, исходя из их характера и возможных последствий.
В данном случае из буквального толкования норм ст.95 ЖК РФ в контексте сложившихся правоотношений следует рассматривать именно чрезвычайные обстоятельства, представляющие собой непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан РФ ввиду технического состояния дома расположенного по адресу <адрес>.
По вышеуказанному адресу по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между 000 «УЖКХ Сервис» и гр. Осинцевой А.Ф., следует, что ООО «УЖКХ Сервис», действующий от имени собственника жилого помещения городского поселения г. Бирск муниципального района Бирский район РБ
передает Осинцевой А.Ф., и членам ее семьи: сыну ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сыну ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сыну ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в бессрочное пользование жилое помещение, состоящее из комнаты, общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящейся по адресу <адрес>.
В связи со сносом многоквартирного дома Ответчикам по договору социального найма предоставлено благоустроенное изолированное жилое помещение по новому адресу: <адрес>, площадью - <данные изъяты> кв.м, что значительно превышает ранее занимаемою площадь.
Несмотря на вышеизложенное, Ответчик с членами своей семьи выехать из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. отказывается.
Следует отметить, что согласно выписки из Единого Государственного Реестра Прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ Ответчикам ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. принадлежит на праве собственности 1/20 общей долевой собственности квартиры расположенной по адресу <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.; ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. принадлежит на праве собственности 1/20 общей долевой собственности квартиры расположенной по адресу РБ, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.; ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. принадлежит на праве собственности 1/3
общей долевой собственности квартиры расположенной по адресу <адрес>.
Администрация считает, что Ответчики подпадают под категорию лиц, определенную в п.3 ст.95 ЖК РФ.
На основании Соглашения о передаче части полномочий городского поселения город Бирск муниципального района Бирский район РБ муниципальному району Бирский район РБ полномочиями по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом - <адрес> обладает муниципальный район Бирский район РБ в лице Администрации МР Бирский район РБ.
На основании вышеизложенного, в соответствии со ст. ст. 85, 86 ЖК РФ, Просят суд:
1) Признать ФИО4 и членов ее семьи, сына ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сына ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.р., сына ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., утратившими права пользования жилым помещением расположенного по адресу: <адрес>.
2) Выселить Осинцеву А.Ф. и членов ее семьи, сына ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сына ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.р.,сына ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., из жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> связи с угрозой обрушения дома подлежащего сносу в порядке ст. 86 ЖК РФ с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в квартиру расположенную по адресу <адрес>.
3) Определить, что данное решение суда будет являться основанием для выселения Осинцевой А.Ф. и членов ее семьи, сына ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сына ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сына ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., и снятии с регистрационного учета из жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель истца - администрации МР Бирский район РБ Беляева М.Е. требования поддержала по основаниям, указанным в иске, добавила, что в иске указана квартира <адрес>, которая выделялась Осинцевой и ее детям ранее, однако в последствии Осинцевой А.Ф. с детьми выделена квартира <адрес>. Решением Бирского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию муниципального района Бирский район РБ возложена обязанность по предоставлению Осинцевой А.Ф. и ее несовершеннолетним детям благоустроенного жилого помещения в г.Бирск площадью не менее <данные изъяты> кв.м. Ответчице с детьми предоставлена квартира <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. Они понимают, что предоставлением этой квартиры решение суда от ДД.ММ.ГГГГ не будет исполнено, или будет исполнено частично. За администрацией МР Бирский район останется обязанность либо предоставить Осинцевым жилое помещение в дополнение к указанной квартире <адрес>, до площади не менее <данные изъяты> кв.м, либо в замен квартиры <адрес> предоставить Осинцевой и ее детям другое жилое помещение не менее <данные изъяты> кв.м. Однако в данном случае речь идет о переселении по Программе. Имеется угроза обрушения дома.
В судебном заседании ответчица Осинцева А.Ф. возражала в удовлетворении искового заявления, суду показала, что согласно решению Бирского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию муниципального района <адрес> РБ возложена обязанность по предоставлению ей и ее несовершеннолетним детям благоустроенного жилого помещения в г.<адрес>ю не менее 56 кв.м, Администрация МР <адрес> всячески пытается не исполнять решение суда и выделяет ей квартиру малой площади. Также указала на то, что в 2010году межведомственная комиссия признала дома аварийным, потом признала, что дом подлежит капитальному ремонту. Это именно они - как жители дома подтвердили, что дом аварийный, а не истец. Она признает, что дом признан аварийным. Она с детьми стоят на очереди для улучшения жилищных условий, поэтому при переселении ей должна быть выделена квартира площадью 56 кв.м. Поэтому просит суд в удовлетворении заявления отказать.
Представитель третьего лица – ООО «УЖКХ-Сервис» Маврина Е.А. суду показала, что они являются управляющей компанией, дом по <адрес> находится в их управлении. Однако в связи с тем, что указанный дом признан аварийным, его необходимо снести нет условий и оснований для его обслуживания. С ДД.ММ.ГГГГ этот дом не обслуживается. Содержать его и облагораживать не целесообразно, дом аварийный и не может быть приведен в пригодное состояние. Дом не могут снести по той причине, что несколько жителей не освобождают его. Они - как управляющая компания не могут обеспечить безопасность этого дома. Поэтому считает, что Осинцеву с детьми надо выселить.
Представитель Органа опеки и попечительства администрации МР Бирский район Хабирова А.Н. считает, что исходя из интересов детей иск подлежит удовлетворению. Поскольку дом аварийный, детям угрожает опасность.
Представители ОНД ГУ МЧС России по РБ и ОУФМС России по г. Бирск, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суд не явились.
Суд, выслушав стороны, заслушав заключение представителя органа опеки и попечительства, прокурора, полагавшего иск подлежащим оставлению без удовлетворения, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему:
Согласно ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ст. 18 Конституции РФ в Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются не посредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В силу ч.2 ст. 120 Конституции РФ суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.
Определением Конституционного Суда Российской Федерации № 376 –О-П от 05 марта 2009г., как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, и социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования ( Постановление от 16.12.1997г. № 20-П, Определение от 15 февраля 2005г. № 17-О). В свою очередь человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.
В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправии сторон.
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Согласно свидетельств о рождении: серия № выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, усматривается, что он родился ДД.ММ.ГГГГ., в графе мать указана Осинцева А.Ф.; серия № выданного ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1, усматривается, что он родился ДД.ММ.ГГГГ, в графе мать указана Осинцева А.Ф.; серия № выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, усматривается, что он родился ДД.ММ.ГГГГ, в графе мать указана Осинцева А.Ф..
Согласно обстоятельств дела Осинцева А.Ф и ее несовершеннолетние дети зарегистрированы по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ г., квартира предоставлена им по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из реестра муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ дом № (в том числе квартира №) <адрес> является собственностью муниципального образования муниципального района Бирский район РБ и внесены в реестр муниципального имущества муниципального района Бирский район.
Стороны по данному делу не отрицают, что указанный дом <адрес> признан аварийным.
В соответствии со ст. 84 ЖК РФ Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке:
1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма;
2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма;
3) без предоставления других жилых помещений.
В силу статьи 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно частям 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда (часть 3 статьи 89 Кодекса).
Согласно разъяснениям, данным в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, суду следует проверить, в частности, не будут ли ухудшены жилищные условия граждан, выселяемых в предоставляемое жилое помещение.
Согласно постановлению администрации МР Бирский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № Осинцевой А.Ф. и членам ее семьи троим несовершеннолетним детям предоставлено по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в рамках реализации Адресной программы Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства на 2013-2017 годы.
Решением Бирского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, постановлено: Признать п. 2 Постановления Администрации МР Бирский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ за № в части предоставления по договору социального найма Осинцевой А.Ф. и членам ее семьи благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., на семью из четырех человек – незаконным.
Согласно постановлению администрации МР Бирский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № Осинцевой А.Ф. и членам ее семьи троим несовершеннолетним детям предоставлено по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в рамках реализации Адресной программы Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства на 2013-2017 годы.
Судом установлено, что решением Бирского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию муниципального района Бирский район РБ возложена обязанность по предоставлению Осинцевой А.Ф. и ее несовершеннолетним детям ФИО1, ФИО2, ФИО3 благоустроенного жилого помещения в <адрес>, согласно нормам, предусмотренным жилищным законодательством.
Следует отметить, что при разрешении указанного спора обстоятельства дела были те же, в той части, что семья Осинцевой проживает в по адресу <адрес>, и дом не пригоден к проживанию.
Апелляционным определением Верховного Суда РБ от 05.03.2013, решение Бирского районного суда РБ от 10.12.2012 года оставлено без изменения. При этом, судебная коллегия считает, что жилое помещение семье Осинцевых следует предоставить по нормам предоставления, установленным Решением Совета муниципального района Бирский район первого созыва восьмого заседания № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку установлено, что последние состоят на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий в администрации муниципального района.
В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
В силу ч.2 ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, согласно апелляционному определению Верховного Суда РБ от 05.03.2013, судебная коллегия определила, что жилое помещение семье Осинцевых следует предоставить по нормам предоставления, установленным Решением Совета муниципального района Бирский район первого созыва восьмого заседания № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку установлено, что последние состоят на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий в администрации муниципального района.
Согласно Решению Совета муниципального района Бирский район первого созыва восьмого заседания № от ДД.ММ.ГГГГ установлена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма в размере четырнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.
Таким образом, семье Осинцевых должно быть предоставлено по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью равной <данные изъяты> кв.м.
При таких обстоятельствах, суд считает, что выселение Осинцевой А.Ф. с ее несовершеннолетними детьми в квартиру площадью <данные изъяты> кв.м. по договору социального найма не является обоснованным.
Доказательств о том, что ОНД ГУ МЧС Росси по г. Бирск РБ ситуация по указанному дому - признана чрезвычайной, суду не представлено.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований администрации МР Бирский район.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Администрации МР Бирский район к Осинцевой А.Ф., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении с предоставлением другого жилого помещения – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Бирский районный суд.
Судья: П/П
Копия верна. Судья Бирского районного суда: Родионова С.Р.
