Решение от 15 июля 2014 года №2-1042/2014

    Дело № 2-1042/2014г.                        Копия
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    город Александров              «15» июля 2014 года
 
    Александровский городской суд Владимирской области в составе:
 
    председательствующего судьи     Маленкиной И.В.,
 
    при секретаре                                      Логиновой О.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казаковой О.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Александровском районе Владимирской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Казакова О.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Александровском районе ( далее - УПФ РФ в Александровском районе) о включении в ее специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности няни в доме ребенка <данные изъяты> и о возложении на ответчика обязанности назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда с момента обращения в Пенсионный Фонд РФ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В обоснование иска истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ в Александровском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с наличием у неё стажа 10 лет на работе с тяжелыми условиями труда. Ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку из стажа работы, связанной с тяжелыми условиями, исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности няни в доме ребенка - <данные изъяты>. Исключение этого периода обосновано тем, что должность няни не предусмотрена Списком № 2. Считает, отказ незаконным и необоснованным, так как функциональные обязанности няни, младшего медицинского персонала (санитарки) идентичны, профессии подразумевают непосредственное обслуживание больных, в данном случае - детей.
 
    В последствие истец Казакова О.В. уточнила свои требования в части даты назначения пенсии, просила назначить пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ, то есть по достижению ею возраста 50 лет (л.д.23).
 
    В судебном заседании истец Казакова О.В. исковые требования поддержала и пояснила, что наименование медицинского учреждения и её должности на трудовой деятельности не отражались.
 
    Представитель ответчика, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя ответчика.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия представителя ответчика.
 
    Заслушав объяснения истца, исследовав и оценив письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
 
    Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.
 
    Согласно п.1 ст.7 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( далее по тексту - Закон) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствие с п.п.2 п.1 ст.27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    Аналогичные положения содержались в ст.10 и п.«б» ст.12 действовавшего до 31 декабря 2001 года Закона РФ №340-1 от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и в иных предшествующих ему законах.
 
    Положениями вышеназванного Закона, устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закреплены в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7), а также, предусматривается порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на работах с вредными, тяжелыми условиями труда.
 
    На основании п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно п.п. «б» п.1 Постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Закона применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.
 
    Согласно Списку № 2 по разделу XXIV право на досрочное пенсионное обеспечение работника учреждений здравоохранения и социального обеспечения установлено младшему и среднему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка ( код Списка - 2260000В).
 
    В материалах дела имеется копия трудовой книжки, согласно которой, Казакова О.В. ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность няни в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в ММУ «<данные изъяты> санитарки; с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с изменением структуры и наименования учреждения, она работала в должности санитарки ГУЗ Владимирской области <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ Владимирской области <данные изъяты> переименовано в государственное казенное учреждение здравоохранения Владимирской области <данные изъяты> ( далее - ГКУЗ «<данные изъяты>»), где истец работает в должности санитарки по настоящее время ( л.д. 9-13).
 
    Cудом установлено и подтверждается материалами дела, что Казакова О.В. обратилась в УПФ РФ в Александровском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ и на тот момент ей засчитано в льготный стаж 8 лет 6 месяцев 23 дня.
 
    На л.д.6 имеется решение УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии истцу, в связи с отсутствием требуемого специального стажа 10 лет. Здесь же указано, что не подлежит к зачету в специальный стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности няни дома ребенка - структурного подразделения <данные изъяты>
 
    Согласно имеющейся в материалах дела копии приказа Отдела здравоохранения исполнительного комитета Владимирского областного Совета народных депутатов от 17 мая 1982 года №307, <данные изъяты> дом ребенка перепрофилирован в специализированный дом ребенка для детей с патологией центральной нервной системы с 1 июля 1982 года ( л.д.27).
 
    Из Устава ГКУЗ ВО <данные изъяты>» усматривается, что целью его создания является оказание медицинской, педагогической и социальной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, детям с дефектами умственного и психического развития, с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики и без нарушения психики, инвалидам с детства.
 
    Предметом деятельности Учреждения является обеспечение нуждающихся детей с органическим поражением центральной нервной системы и с нарушением психики в возрасте до 4-х лет в уходе, рациональном вскармливании, их медицинская и педагогическая реабилитация, социальная адаптация (л.д.42-49)
 
    В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГБУЗ ВО <данные изъяты> Казакова О.В. работала в должности няни в доме ребенка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на условиях полной занятости; указанный период работы истца относятся к льготному стажу, дающему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком №2 раздел ХХIV, код 2260000В ( л.д.21).
 
    Справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная <данные изъяты>», подтверждает работу истца в должности санитарки палатной в этом учреждении в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, на условиях полной занятости; должность истца поименована в Списке № 2 раздел ХХIV, код 2260000В ( л.д.8).
 
    Суду представлены функциональные (должностные) обязанности няни дома ребенка, утвержденные директором АГТМО ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.28), должностная инструкция санитарки дома ребенка, утвержденная главным врачом ГКУЗ ВО <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 38-41), а также штатные расписания ММУ <данные изъяты> по структурному подразделению - дом ребенка за ДД.ММ.ГГГГ г.г.( л.д.29-30, 31-32, 33-34,35-37).
 
    Из содержания данных документов следует, что функциональные и должностные обязанности няни дома ребенка - структурного подразделения ММУ <данные изъяты> аналогичны должностным обязанностям санитарки ГКУЗ ВО <данные изъяты>, в штате дома ребенка в период ДД.ММ.ГГГГ г.г. отсутствовала должность санитарки.
 
        В соответствии с письмом Минтруда и социального развития РФ от 02 июня 2003 года №ЛЧ-25-16/5589, периоды работы младшего медицинского персонала (санитарок), когда они именовались по трудовым документам нянями, могут засчитываться в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, с учетом того, что переименование (должности «няня» на должность «санитарка») производилось на основании соответствующих нормативных документов Минздрава России. Штатные расписания домов ребенка должны были быть приведены в соответствие на основании приказа Минздрава России от 02 декабря 1999 года №426 «О штатных нормативах домов ребенка».
 
    Таким образом, по смыслу закона, периоды работы няней в домах ребенка до внесения соответствующих изменений в штатные расписания этих учреждений подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ по Списку №2.
 
    В нарушение вышеназванного приказа Минздрава России от 02 декабря 1999 года №426, работодателем Казаковой О.В. не были предприняты меры к приведению в соответствие с приказом существовавших штатных расписаний. Однако, указанные обстоятельства, не могут являться препятствием к реализации ею прав на пенсионное обеспечение.
 
    Положения Закона, устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, предусматривают также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действующего законодательства.
 
    При этом неправильное указание должности истца в трудовой книжке, не приведение штатного расписания в соответствие с приказом Минздрава России от 02 декабря 1999 года №426, не может являться основанием для отказа во включении спорного периода работы истца в льготный трудовой стаж и назначения досрочной трудовой пенсии, поскольку исполнение указанных обязанностей лежит на работодателе.
 
    Оснований не доверять представленным истцом в материалы дела доказательствам, у суда не имеется, в связи с чем установлено, что занимаемая истцом должность и характер ее работы соответствуют Списку №2.
 
    На основании изложенного, оспариваемый период работы истца Казаковой О.В. подлежит включению в льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с тяжелыми условиями труда.
 
    Согласно п.1 ст. 19 Закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть пенсии).
 
    Истцу Казаковой О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исполнилось 50 лет ДД.ММ.ГГГГ; страховой стаж истца на эту дату составлял более 20 лет.
 
    Учитывая, что в льготный стаж истца подлежит включению период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общий льготный стаж истца составляет более 10 лет, досрочная трудовая пенсия должна быть назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца судебные расходы в виде государственной пошлины, уплаченной истцом при подаче искового заявления в суд, в размере <данные изъяты> руб.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Казаковой О.В. удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Александровском районе Владимирской области включить Казаковой О.В. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с тяжелыми условиями труда период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности няни дома ребенка - <данные изъяты>.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Александровском районе Владимирской области назначить Казаковой О.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Александровском районе Владимирской области в пользу Казаковой О.В. возврат уплаченной государственной пошлины в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий судья     И.В. Маленкина