Дата принятия: 28 мая 2014г.
Номер документа: 2-104/2014г.
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е Дело № 2-104/2014 г.
Именем Российской Федерации
28 мая 2014 года п. Вохма
Вохомский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Дудиной Г.И.,
с участием заместителя прокурора Вохомского района Добриной Е.А.,
при секретаре Дворецкой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Вохомского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к МУП ЖКХ «Талицкое» Тихоновского сельского поселения Вохомского муниципального района о возложении обязанности представить в Управление Росприроднадзора по Костромской области расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2013 год,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Вохомского района Костромской области обратился в суд с иском к МУП ЖКХ «Талицкое» о возложении обязанности предоставить в Управление Росприроднадзора по Костромской области расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2013 год. Свои требования мотивирует тем, что МУП ЖКХ «Талицкое» имеет котельную на дровах, оказывает услуги по отоплению жилого сектора, учреждений и организаций, а также сбору и вывозу бытовых отходов и мусора, в результате чего осуществляются выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух и сбросы загрязняющих веществ. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 г. № 632 «Об утверждении порядка определения платы и её предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия», приказами Ростехнадзора от 08.06.2006 г. № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» и от 05.04.2007 г. № 204 «Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду», Указом Президента РФ от 23.06.2010 г. № 780 МУП ЖКХ «Талицкое» как природопользователь обязано ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Управление Роспироднадзора по Костромской области расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду. Однако, в нарушение указанных нормативных актов МУП ЖКХ «Талицкое» не представило указанные расчеты за 2013 год. Просит обязать ответчика представить расчеты за указанный период в Управление Росприроднадзора по Костромской области в срок до 01 июля 2014 года.
В судебном заседании заместитель прокурора района Добрина Е.А. заявленные требования поддержала по указанным в заявлении основаниям, уточнив их: просила возложить на ответчика обязанность по представлению расчетов в срок до 01 августа 2014 года.
Третье лицо на стороне истца- Управление Росприроднадзора по Костромской области - своего представителя в судебное заседание не направило, представило ходатайство с просьбой рассмотреть дело без участия представителя, исковые требования прокурора поддерживает.
Представитель МУП ЖКХ «Талицкое» в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявление прокурора законным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды» одним из принципов охраны окружающей среды является платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде.
Согласно п. п. 1, 2 ст. 16 указанного Закона негативное воздействие на окружающую среду является платным.
К видам негативного воздействия на окружающую природную среду, за осуществление которого взимается плата, относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв, размещение отходов производства и потребления и иные виды.
В соответствии с Порядком заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, утв. приказом Ростехнадзора РФ от 05.04.2007 г. № 204 « Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду», расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду(далее- Расчет) заполняется организациями, осуществляющими любые виды деятельности на территории РФ, связанные с природопользованием, осуществляющими следующие виды вредного воздействия: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления(п. 1). Расчет предоставляется плательщиками в территориальные органы Ростехнадзора по месту нахождения каждой производственной территории, объекта негативного воздействия, объекта размещения отходов(п. 2). Расчет представляется плательщиками не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом(п. 3).
В соответствии с п. 3 Указа Президента РФ от 23.06.2010 г. № 780 «Вопросы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» функции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами и государственной экологической экспертизы, переданы Федеральной службе по надзору в сфере природопользования.
Таким образом, Расчет платы должен предоставляться в Управление Росприроднадзора по Костромской области.
В судебном заседании установлено, что в хозяйственном ведении предприятия имеется котельная на дровах в п. Воробьевица, которая отапливает Дом культуры, ФАП, пожарное депо, 2 магазина, в результате чего осуществляются выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Также предприятие занимается сбором и вывозом отходов, что оказывает вредное воздействие на окружающую среду. Следовательно, МУП ЖКХ «Талицкое» является плательщиком взносов за негативное воздействие на окружающую среду и на нем лежит обязанность по представлению Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Из информаций Управления Росприроднадзора по Костромской области от 28.03.2014 г. и 21.05.2014 г. следует, что МУП ЖКХ «Талицкое» не представило Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду» за 2013 год (л.д.8-9 ).
Таким образом, в суде установлено, что вопреки требованиям законодательства МУП ЖКХ «Талицкое» не представило в Управление Росприроднадзора по Костромской области расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2013 год. По мнению суда для исполнения данной обязанности срок до 01.08.2014 г. является необходимым и достаточным.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, с МУП ЖКХ «Талицкое» подлежит взысканию в доход бюджета Вохомского муниципального района государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора Вохомского района удовлетворить.
Возложить на МУП ЖКХ «Талицкое» Тихоновского сельского поселения Вохомского муниципального района обязанность в срок до 01 августа 2014 года представить в Управление Росприроднадзора по Костромской области расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2013 год.
Взыскать с МУП ЖКХ «Талицкое» Тихоновского сельского поселения Вохомского муниципального района в доход бюджета Вохомского муниципального района государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Ответчик вправе подать в Вохомский районный суд заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения копии решения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Вохомский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: подпись.Г.И.Дудина
