Дата принятия: 24 января 2014г.
Номер документа: 2-104/2014
.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 января 2014 года город Новокуйбышевск
Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Коноваловой А.И.
при секретаре Назаровой Н.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 104/2014 по иску Лукьянова А.А., Лукьянова Д. А., Лукьяновой Т. К. к администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истцы Лукьянов А.А., Лукьянов Д.А., Лукьянова Т.К. обратились в суд с вышеуказанным заявлением и просили признать за ними право общей долевой собственности, 1/3 доля каждого, на земельный участок площадью ... кв. м по адресу: <Адрес>.
В обоснование требований указали, что на основании свидетельств о праве на наследство по закону они являются собственниками, 1/3 доля каждого, целого жилого дома площадью ... кв. м, в том числе жилой – ... кв. м по адресу: <Адрес>, расположенного на земельном участке площадью ... кв. м. В связи с чем они обратились с соответствующим заявлением о предоставлении им в общую долевую собственность данного земельного участка. 26.04.2013 года комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г.о.Новокуйбышевска был дан ответ за <№>, что испрашиваемый участок расположен в санитарно-защитной зоне ОАО НК НПЗ, в зоне распространения нефтепродуктов, в связи с чем имеется вероятность скопления в подвальных помещениях взрывоопасных газов. В санитарно-защитной зоне не допускается размещать жилую застройку. Учитывая изложенное, им предложили оформить земельный участок в собственность под жилым домом с отмосткой шириной 1 м, оставшуюся часть оформить в аренду под огородничество. Отказ комитета по управлению муниципальный имуществом администрации г.о.Новокуйбышевск считают незаконным, т.к. ссылка в ответе на санитарные нормы и правила распространяется только на размещение, проектирование и строительство вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств. ОАО НПЗ не проводило мероприятия по уточнению границ глубины залегания техногенной залежи нефтепродуктов.
В судебном заседании истец Лукьянов А.А. требования поддержал по вышеизложенным основаниям.
Истцы Лукьянов Д.А., Лукьянова Т.К. в судебное заседание не явились, представили письменные заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие, из заявлений также следует, что заявленные требования поддерживают.
Представитель администрации г.о.Новокуйбышевск – Миколенко И.А., действующий на основании доверенности, требования не признал, поддержал доводы, изложенные в ответе комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.о.Новокуйбышевск от 26.04.2013 года за <№>.
Представители Управления Росреестра по Самарской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На день обращения в суд полномочия в сфере земельных отношений возложены на орган местного самоуправления – администрация г.о.Новокуйбышевск.
Согласно ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно ст.28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В силу п.1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. При этом абз.2 п.1 данной статьи ЗК РФ предусмотрено исключительное право граждан – собственников зданий, строений, сооружений на приватизацию таких земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены ЗК, федеральными законами.
На основании ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
В соответствии с Постановлением Главного Государственного санитарного врача РФ от 25 сентября 2007 г. № 74 «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов САНПИН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация, сооружений и иных объектов», требования настоящих санитарных правил распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека (п.1.2).
Пунктом 3.1 предусмотрено, что проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств.
Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны. Разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов I – III класса опасности является обязательной.
Обоснование размеров санитарно-защитной зоны осуществляется в соответствии с требованиям, изложенными в настоящих правилах.
В проекте санитарно-защитной зоны на строительство новых, реконструкцию или техническое перевооружение действующих промышленных объектов, производств и сооружений должны быть предусмотрены мероприятия и средства на организацию санитарно-защитных зон, включая отселение жителей, в случае необходимости. Выполнение мероприятий, включая отселение жителей, обеспечивают должностные лица соответствующих промышленных объектов и производств.
Границы санитарно-защитной зоны устанавливаются от источников химического, биологического и/или физического воздействия либо от границы земельного участка, принадлежащего промышленному производству и объекту для ведения хозяйственной деятельности и оформленного в установленном порядке, далее – промышленная площадка, до ее внешней границы в заданном направлении.
Судом установлено, что на основании свидетельств о праве на наследство по закону, удостоверенных нотариусом г.Новокуйбышевска ФИО <Дата>, зарегистрированных в БТИ, Лукьянов А.А., Лукьянов Д.А., Лукьянова Т.К. являются собственниками, 1/3 доля каждого, целого жилого дома площадью ... кв. м, в том числе жилой – ... кв. м по адресу: <Адрес>, расположенного на земельном участке площадью ... кв. м.
Из ответа комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.о.Новокуйбышевска <№> от 26.04.2013 года следует, что испрашиваемый участок расположен в санитарно-защитной зоне ОАО НК НПЗ, в зоне распространения нефтепродуктов, в связи с чем имеется вероятность скопления в подвальных помещениях взрывоопасных газов. В санитарно-защитной зоне не допускается размещать жилую застройку. Учитывая изложенное, им предложили оформить земельный участок в собственность под жилым домом с отмосткой шириной 1 м, оставшуюся часть оформить в аренду под огородничество.
Необходимым условием отнесения территории к санитарно-защитной зоне ОАО НК НПЗ является установление точных границ санитарной охранной зоны.
Представителем администрации г.о.Новокуйбышевск не представлено доказательств, что разработанные и утвержденные в установленном порядке проекты зон санитарной охраны утверждены надлежащим образом и что спорный земельный участок находится в санитарно-защитной зоне ОАО НК НПЗ. Согласно представленных материалов дела и пояснений участвующих в деле лиц, проект округа и точные зоны санитарно-защитной зоны ОАО НК НПЗ до настоящего времени не утверждены и законных оснований для исключения предоставления указанного участка в собственность не имеется, в связи с чем суд полагает, что требования Лукьянова А.А., Лукьянова Д.А., Лукьяновой Т.К. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Лукьянова А.А., Лукьянова Д. А., Лукьяновой Т. К. к администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок – удовлетворить.
Признать право общей долевой собственности за Лукьяновым А.А., <личные данные> (1/3 доля), Лукьяновым Д. А., <личные данные> (1/3 доля), Лукьяновой Т. К., <личные данные> (1/3 доля) на земельный участок площадью ... кв. м по адресу: <Адрес>.
Решение является основанием для регистрации в Управлении Росреестра по Самарской области права общей долевой собственности за Лукьяновым А.А. (1/3 доля), Лукьяновым Д. А. (1/3 доля), Лукьяновой Т. К. (1/3 доля) на земельный участок площадью ... кв. м по адресу: <Адрес>.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 29 января 2014 года.
Судья /подпись/ А.И. Коновалова
