Решение от 06 мая 2014 года №2-1042

Р Е Ш Е Н И Е
 
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
    06 мая 2014 года г. Салехард
 
    Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
 
    председательствующего судьи:         Токмаковой Н.,
 
    при секретаре судебного заседания:      Кодочиговой Е.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1042 по иску и.о. прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Салехарде <адрес> о включении в стаж работы, период осуществления трудовой деятельности у индивидуального предпринимателя ФИО3 и произвести перерасчет пенсии с даты назначения пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    И.о. прокурора <адрес>, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> ЯНАО о включении в стаж работы, период осуществления трудовой деятельности у индивидуального предпринимателя ФИО3 и произвести перерасчет пенсии с даты назначения пенсии.
 
    В обоснование иска указал, что прокуратурой была проведена проверка по обращению ФИО1 об отсутствии возможности подтвердить стаж работы у ИП ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. В ходе проведенной проверки было установлено, что ФИО1 является пенсионером по старости, пенсия ей назначена с ДД.ММ.ГГГГ года. При назначении пенсии ответчиком указанный период не был принят во внимание. Однако, ФИО4 был зарегистрирован в пенсионном органе в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, в качестве страхователя, производящего выплаты физическим лицам, только с ДД.ММ.ГГГГ. Стаж работы ФИО1 в указанный период справкой ИП ФИО3 Просил суд обязать ответчика включить в стаж работы ФИО1 период осуществления трудовой деятельности у ИП ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать произвести перерасчет пенсии со дня ее назначения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В судебном заседании истец ФИО1, участия не принимала, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивала.
 
    Представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Процессуальный истец прокурор ФИО6 поддержала требования и доводы иска.
 
    Представитель ответчика ФИО7, действующая на основании доверенности, требования иска не признала. Суду пояснила, что ИП ФИО4 в качестве страхователя, производящего выплаты физическим лицам, зарегистрирован в Управлении только ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об уплате страховых взносов ИП ФИО4 за указанный период отсутствуют, что является основанием для отказа в удовлетворении иска на основании п.1 ст. 10 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Кроме того, указала, что перерасчет размера трудовой пенсии производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения, то есть носит заявительный характер.
 
    Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
        В силу п.1 ст. 10 указанного Федерального закона, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, включаются периоды работы или иной деятельности, выполняемые на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    При этом, в соответствии с п.2 ст. 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет возложено на страхователя.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении № 9-П от ДД.ММ.ГГГГ года, уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как на лиц, на которых согласно п.1 ст.7 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), названный Федеральный закон возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи (п.п.1 п.1 ст.6, п.2 ст. 14). Пенсионный фонд РФ (страховщик), в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Контроль за правильностью исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возлагается названным Федеральным законом на налоговые органы, а взыскание недоимки по страховым взносам, пеней, а также штрафов - на территориальные органы Пенсионного фонда РФ (ст.ст.25,26,27).
 
    Следовательно, пенсионные органы имеют полномочия для обеспечения, в том числе и в принудительном порядке, исполнения страхователем, не уплачивающим страховые взносы, установленных законом требований.
 
    Таким образом, своевременная и полная уплата страхователями страховых взносов в Пенсионный фонд РФ является необходимым условием реализации права работника на получение трудовой пенсии.
 
    В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла трудовую деятельность в должности повара в кафе-магазине "Викинг" в <адрес> у ИП ФИО3
 
    В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Развивая приведённые конституционные положения, законодатель в ч. 1 ст. 3 и ст. 23 Налогового кодекса РФ устанавливает, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
 
    Статьями 9, 11, 19 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщиками признаются, в том числе, и индивидуальные предприниматели.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО4 состоит на налоговом учете в МИФНС России № по ЯНАО, что подтверждается копией выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № от ДД.ММ.ГГГГ удостоверенной УПФ РФ (государственное учреждение) в <адрес> ЯНАО ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В качестве страхователя, производящего выплаты физическим лицам, ФИО4 зарегистрирован в пенсионном органе с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Указанное обстоятельство сторонами в судебном заседании не оспаривалось.
 
    В силу ст. 25 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование должен осуществляться налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством РФ, регулирующим деятельность налоговых органов, а взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда РФ.
 
    Из материалов дела, показаний сторон в судебном заседании следует, что уплату страховых взносов в пенсионные органы ИП ФИО4 в указанный период не производил.
 
    Как установлено Постановлением Конституционного Суду РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 9-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал", неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.
 
    Указанным Постановлением признаны противоречащими Конституции РФ п.1 ст. 10 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении трудовой пенсии размер ее страховой части. Федеральному законодателю предписано устранить правовой механизм, гарантирующий реализацию застрахованными лицами, работавшими по трудовому договору, приобретенных ими в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав, в том числе источник выплаты той части страхового обеспечения, которая не покрывается страховыми взносами страхователя.
 
    Поскольку соответствующее правовое регулирование застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ должно обеспечиваться государством.
 
    Учитывая то обстоятельство, что Правилами учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 407, не предусмотрено возможности зачисления взысканных сумм на индивидуальный лицевой счет конкретного застрахованного лица, а также то, что ответственность за начисление и уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за работников возложена на работодателя ИП ФИО3, суд находит требования иска в этой части подлежащими удовлетворению.
 
    В остальной части требования иска не подлежат удовлетворению, поскольку в силу п.1 ст. 20 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения.
 
    Часть 2 ст. 37 Федерального закона № 213-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования и фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" предусмотрен особый порядок перерасчета трудовой пенсии в случае предоставления пенсионером дополнительных документов в течение года.
 
    Таким образом, перерасчет трудовой пенсии носит заявительный характер и может быть осуществлен пенсионным органом по заявлению истца ФИО1 после вступления в законную силу решения суда.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования и.о. прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Салехарде <адрес> о включении в стаж работы, период осуществления трудовой деятельности у индивидуального предпринимателя ФИО3 и произвести перерасчет пенсии с даты назначения пенсии, удовлетворить в части.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Салехарде <адрес> включить в стаж работы ФИО1, период осуществления трудовой деятельности у индивидуального предпринимателя ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В остальной части иска отказать.
 
        Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.
 
    Копия верна
 
    Судья /подпись/ Н.А. Токмакова
 
    Председательствующий                         Н.А. Токмакова