Решение от 29 апреля 2014 года №2-1041/14

    Дело № 2-1041/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Кирово-Чепецк                                                                             29.04.2014года
 
    Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:
 
    председательствующего судьи         Романовой О.А.,
 
    при секретаре                                      Синцовой И.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хардина А.Н. к КОГКУ «Управлению социальной защиты населения в Кирово-Чепецком районе» о предоставлении льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг и ежемесячной социальной выплате,
 
установил:
 
    Хардин А.Н. обратился в суд с иском к КОГКУ «Управлению социальной защиты населения в Кирово-Чепецком районе» о предоставлении льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг и ежемесячной социальной выплате.
 
    В обосновании иска истец указал, что является <данные изъяты>. В соответствии с Федеральном законом РФ от 24.11.1995 года № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ он имеет право на получение ежемесячных денежных выплат.
 
    Отказ в предоставлении мер социальной поддержки, ответчик мотивировал отсутствием постоянной регистрации, что, по мнению истца, является незаконным, в связи с чем, он обратился в суд с настоящим иском.
 
    В судебном заседании истец, изменил исковые требования и просит обязать предоставить меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты с момента обращения.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что с иском не согласен.
 
    Суд, заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    Федеральным Законом № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 года « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определена государственная полтика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидов равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
 
    Данным Законом установлены и конкретные меры социальной защиты инвалидов, в частности, в соответствии с частью 13 статьи 17 инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.
 
    На основании статьи 28.2 Федерального закона N 181-ФЗ от 24 ноября 1995 г. "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации, которым утвержден, в частности, порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг гражданам из числа инвалидов.
 
    В судебном заседании установлено, истец пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он снялся с регистрационного учета по адресу: <адрес> и проживал в Доме-интернате для престарелых и инвалидов. ДД.ММ.ГГГГ он выписался из дома-интерната и ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрировался по месту пребывания по прежнему месту жительства в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности Х.Т.В. По указанному адресу производит оплату жилищно-коммунальных услуг. После регистрации по месту пребывания он вновь обратился в КОГКУ «Управление социальной защиты населения в Кирово-Чепецком районе» о предоставлении ему мер социальной поддержки по месту его фактического проживания. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ему в предоставлении компенсации было отказано по причине отсутствия постоянного места регистрации. Просит обязать КОГКУ «Управление социальной защиты населения в Кирово-Чепецком районе» предоставить ему меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в виде ежемесячной выплаты с момента обращения.
 
    Суд не может согласиться с доводами ответчика, поскольку в соответствии с положениями части 13 статьи 17 Федерального закона № 181 -ФЗ от 24 ноября 1995 года « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации инвалидам предоставляется скидка на оплату жилого помещения по месту жительства, а не по месту регистрации, поскольку регистрация граждан в Российской Федерации может осуществляться по месту жительства или месту пребывания, на постоянной основе или временно, в зависимости от передвижения гражданина по территории Российской Федерации, и представляет собой административный акт фиксации местонахождения гражданина, что для гражданина- инвалида не может ставиться условием предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
 
    Положения п.2 Порядка предоставления инвалидам мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Кировской области от 14 ноября 2006 года № 7425 в части устанавливающей, что эти меры предоставляются только по месту их постоянной регистрации по месту жительства не принимаются судом во внимание, поскольку указанная норма существенным образом сужает возможность получения мер социальной поддержки инвалидам, гарантированных федеральным законодательством, а в некоторых случаях может привести и к незаконному лишению этого права.
 
    Из материалов дела следует, что Хардин А.Н. в октябре 2013 года обратился к ответчику для реализации своего права, ранее пользовался указанной мерой социальной поддержки, то требования истца подлежат удовлетворению и КОГКУ «УСЗН в Кирово-Чепецком районе» должна быть возложена обязанность по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг с момента обращения.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Заявленные требования Хардина А.Н. удовлетворить.
 
    Обязать КОГКУ «Управлению социальной защиты населения в Кирово-Чепецком районе» предоставить Хардину А.Н. меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в виде ежемесячной выплаты с момента обращения.
 
    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.
 
    Председательствующий                                                                   О.А.Романова
 
    Мотивированное решение изготовлено 07.05.2014 года