Решение от 06 августа 2014 года №2-1040/2014

    Дело № 2-1040/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    06 августа 2014 года г.Сатка
 
    Саткинский городской суд Челябинской области в составе:
 
    председательствующего Чумаченко А.Ю.
 
    при секретаре Гариповой Е.Е.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Бурматова В.Е. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Саткинском районе Челябинской области о включении периодов учебы и отбывания наказания в общий трудовой стаж,
 
установил:
 
    Бурматов В.Е. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (далее по тексту УПФР) о включении периодов отбывания наказания в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой стаж.
 
    В обосновании своих требований указал, что по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ был осужден по ст. 158 ч. 3 п. «б» УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ. Назначенное наказание отбывал в ИК № <адрес>. По постановлению суда от ДД.ММ.ГГГГ переведен в колонию-поселение. По постановлению суда от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно на неотбытый срок. Таким образом, отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По прибытии в ИК № он был трудоустроен в столовой, где и работал до перевода в колонию-поселение. Однако указанный период в общий трудовой стаж ему не зачтен, справка о трудоустройстве исправительной колонией ему не выдана в виду отсутствия архивных данных. Полагает, что отсутствие документов, подтверждающих факт его работы в период нахождения в ИК № не лишает его права на включение указанного периода в общий трудовой стаж.
 
    В ходе рассмотрения дела истец Бурматов В.Е. изменил исковые требования, просит период отбывания наказания в ИК № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период прохождения обучения в Саткинском ГПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включить в общий трудовой стаж.
 
    В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивал.
 
    Представитель ответчика ГУ - УПФР в Саткинском районе ФИО, против заявленных требований возражала по тем доводам, что периоды работы гражданина после регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Истцу включены в общий трудовой стаж периоды, отраженные в выписке из лицевого счета застрахованного лица. Заявленный истцом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ документально не подтвержден. Период прохождения истцом обучения зачтен в общий трудовой стаж, однако на размер пенсии это не влияет, поскольку пенсия истцу назначена по п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ.
 
    Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица ФКУ исправительная колония № ГУФСИН России по Челябинской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.
 
    Выслушав доводы сторон, заслушав свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования Бурматова В.Е. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как установлено в судебном заседании Бурматов В.Е. является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10). Пенсия ему назначена по пп. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года.
 
    Из материалов дела следует, что приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ Бурматов В.Е. признан виновным по ст. 158 ч.3 п. «б» УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.8). Бурматов В.Е. отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-21 ГУФСИН России по <адрес>.
 
    Согласно ответу на запрос суда ФКУ ИК-<данные изъяты> сведения о трудовом стаже Бурматова В.Е. в период отбывания наказания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в архивных данных не сохранены (л.д.35).
 
    Согласно документам, предоставленным ФКУ ИК-<данные изъяты>, за период отбывания в исправительном учреждении наказания трудовой стаж Бурматова В.Е. составил <данные изъяты> дней.
 
    Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", введенный в действие с 1 января 2002 года, устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.
 
    В соответствии со статьей 31 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу утрачивают силу Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу данного Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей Федеральному закону "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Согласно пункту 1 статьи 10 Закона N 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
 
    При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Из материалов дела следует, что Бурматов В.Е. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Следовательно, периоды работы истца после ДД.ММ.ГГГГ должны подтверждаться на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Бурматова В.Е. периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждены как работа на общих основаниях.
 
    Истцом заявлено требование о включении периода отбывания наказания в ИК № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой стаж.
 
    Из таблицы трудовой деятельности застрахованного лица Бурматова В.Е. следует, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен как общие условия труда и учтен ответчиком в общий трудовой стаж истца при расчете пенсии.
 
    В соответствии со ст.ст. 103, 104 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Время начала и окончания работы (смены) определяется графиками сменности, устанавливаемыми администрацией исправительного учреждения по согласованию с администрацией предприятия, на котором работают осужденные. Время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж. Учет отработанного времени возлагается на администрацию исправительного учреждения и производится по итогам календарного года. При систематическом уклонении осужденного от выполнения работы соответствующий период времени исключается по решению администрации исправительного учреждения из его общего трудового стажа. Решение администрации исправительного учреждения может быть обжаловано осужденным в суд.
 
    Министерством социальной защиты населения РФ утверждена Инструкция от 02.11.1992 года № 1-94-У «О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж» (далее Инструкция).
 
    В соответствии с п.п. 1.2, 1.3, 1.4 Инструкции учет проработанного осужденным в местах лишения свободы времени возлагается на администрацию исправительно - трудовых учреждений и производится по итогам календарного года.
 
    В общий трудовой стаж включается фактически проработанное время при выполнении трудовых заданий и добросовестном отношении к труду. При систематическом уклонении и отказе (два и более раз в течение месяца) осужденного от выполнения трудовых заданий и/либо его отсутствии на рабочем месте в течение <данные изъяты> часов подряд в смену соответствующий период времени (месяц или день) не включается в общий трудовой стаж.
 
    Общий трудовой стаж устанавливается по документам, выданным администрацией исправительно - трудового учреждения, а при ликвидации последнего - вышестоящей организацией системы исполнения наказаний.
 
    Документом, подтверждающим время работы осужденного в местах лишения свободы, является трудовая книжка, а при ее отсутствии - справка, выдаваемая администрацией исправительно - трудового учреждения.
 
    Граждане, утратившие документы, подтверждающие время их работы в местах лишения свободы, имеют право на получение в ИТУ справки о времени, включаемом в общий трудовой стаж для начисления пенсий. В случаях, когда документы, подтверждающие время работы лиц, ранее отбывавших наказание в местах лишения свободы, не сохранились частично или полностью в результате стихийных бедствий, аварий, катастроф или других чрезвычайных ситуаций, произошедших в исправительно - трудовых учреждениях после освобождения таких лиц, администрация этих учреждений выдает по их запросу подтверждающие время работы в ИТУ документы, подготовленные на основании данных территориального информационно - вычислительного центра.
 
    Время работы осужденных в местах лишения свободы свидетельскими показаниями не подтверждаются (п.п. 2.1, 2.2 Инструкции).
 
    Таким образом, законодатель возможность включения в общий трудовой стаж периода работы осужденного в местах лишения свободы ставит в зависимость от нескольких условий, в том числе: фактически проработанного времени при выполнении трудовых заданий, добросовестного отношения к труду, факта подтверждения времени работы документально. При этом учет отработанного времени ведется администрацией исправительного учреждения и производится по итогам календарного года. Так, за период отбывания наказания Бурматовым В.Е. в ИК № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исправительным учреждением переданы в пенсионный орган сведения о его трудовом стаже с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанный период учтен ответчиком при расчете размера пенсии. Иных допустимых доказательств, свидетельствующих об ином количестве отработанного истцом времени за спорный период в материалы дела не представлено. Показания допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО1 о работе Бурматова В.Е. в общественной столовой в период отбывания наказания в ИК № судом при рассмотрении данного дела не могут быть приняты во внимание, поскольку закон не предусматривает возможности подтверждения таких периодов свидетельскими показаниям.
 
    В связи с изложенным, оснований для удовлетворения требований Бурматова В.Е. о включении периода отбывания наказания в ИК № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой стаж не имеется.
 
    В трудовой книжке Бурматова В.Е. период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен как учеба в <данные изъяты>.
 
    Статья 11 Закона N 173-ФЗ предусматривает иные периоды, помимо указанных в п. 1 ст. 10 указанного Закона, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
 
    Таким образом, из данной правовой нормы следует, что период обучения в учебном заведении не засчитывается в страховой стаж.
 
    В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Закона N 173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
 
    Как разъяснено в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
 
    При рассмотрении требований, связанных с оценкой органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, пенсионных прав граждан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, судам необходимо руководствоваться правилами, изложенными в статье 30 Федерального закона N 173-ФЗ.
 
    Расчетный размер трудовой пенсии в силу пункта 2 статьи 30 Закона N 173-ФЗ определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 названной статьи.
 
    В силу п. 3, п. 4 ст. 30 Закона N 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ. В названных пунктах приведены конкретные перечни трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, которые учитываются в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами.
 
    При этом в пунктах 3 и 4 Закона N 173-ФЗ приведен разный перечень периодов. Которые включаются в общий трудовой стаж для определения расчетного размера трудовой пенсии по конкретному пункту.
 
    Так, пункт 3 ст. 30 Закона N 173-ФЗ не предусматривает учет в общий трудовой стаж периодов учебы (подготовки к профессиональной деятельности).
 
    При оценке пенсионных прав по пункту 4 ст. 30 Закона N 173-ФЗ в общий трудовой стаж учитываются периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.
 
    Возможности смешения формул подсчета размеров трудовых пенсий граждан, указанных соответственно в пунктах 3 и 4 ст. 30 Закона N 173-ФЗ, действующее законодательство не предусматривает.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем трудовой пенсии по старости, расчет которой ему произведен в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона N 173-ФЗ, по выбранному истцом варианту. Размер пенсии по п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ ввиду установленного ограничения не превысит размера существующей пенсии.
 
    В связи с изложенным, заявленные исковые требования Бурматова В.Е. удовлетворению не подлежат.
 
    Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    В удовлетворении исковых требований Бурматова В.Е. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Саткинском районе Челябинской области о включении периода отбывания наказания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой стаж отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Саткинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий: подпись Чумаченко А.Ю.
 
    Копия верна
 
    Судья Чумаченко А.Ю.
 
    Секретарь Гарипова Е.Е.
 
    Решение вступило в законную силу «____»___________2014 г.
 
    Судья Чумаченко А.Ю.