Дата принятия: 01 августа 2014г.
Номер документа: 2-1039/2014
Дело № 2-1039/2014
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
01 августа 2014г.
Томский районный суд Томской области в составе:
председательствующего – судьи Томского районного суда Ждановой Е.С.,
при секретаре Селезневе А.А.,
с участием помощника прокурора Томского района Томской области
Лабазановой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску прокурора Томского района Томской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Томскосельское» о понуждении к размещению информации в сети интернет,
установил:
прокурор Томского района Томской области, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственность «Управляющая компания «Томскосельское» (далее- ООО «УК «Томскосельское») о раскрытии информации о деятельности в сфере управления многоквартирными домами в соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731.
В обоснование требований указано, что в ходе проведенной прокуратурой Томского района Томской области проверки соблюдения жилищного законодательства в части исполнения обязанности по раскрытию информации о деятельности управляющей организации, осуществляющей деятельность в сфере управления многоквартирными домами, было выявлено несоблюдение ООО «УК «Томскосельское» требований, предусмотренных Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731. В ходе проверки установлено, что на сайте www.reformagkh.ru, отсутствует информация, которая подлежит раскрытию управляющей организацией ООО «УК «Томскосельское» согласно Стандарту. Бездействие в области раскрытия информации о деятельности в сфере управления многоквартирными домами со стороны ООО «УК «Томскосельское» противоречит действующему федеральному законодательству и нарушает интересы собственников и нанимателей жилых помещений, а также граждан, желающих приобрести в собственность жилые помещения в указанных многоквартирных домах, обслуживаемых данной организацией. Таким образом, бездействием ООО «УК «Томскосельское» в указанной сфере нарушаются интересы неопределенного круга лиц.
В судебном заседании помощник прокурора Томского района Томской области Лабазанова А.М. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении.
Представитель ответчика ООО «УК «Томскосельское», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.
Заслушав объяснения истца, изучив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.4 ст.29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Согласно п. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Пунктом 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 (далее- Стандарт), предусмотрено, что управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию:
а) общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе;
б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива;
в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
В соответствии с пп. «а» п. 5 указанного Стандарта, управляющими организациями информация раскрывается путем обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации:
сайт управляющей организации;
сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;
сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность.
Приказом Министерства регионального развития РФ от 24.11.2011 № 543 «Об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» определен адрес официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, которым является www.reformagkh.ru.
На основании п. 8 Стандарта в рамках общей информации об управляющей организации раскрытию подлежат следующие сведения:
а) фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество руководителя управляющей организации или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя;
б) реквизиты свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя (основной государственный регистрационный номер, дата его присвоения и наименование органа, принявшего решение о регистрации);
в) почтовый адрес, адрес фактического местонахождения органов управления управляющей организации, контактные телефоны, а также (при наличии) официальный сайт в сети Интернет и адрес электронной почты;
г) режим работы управляющей организации, в том числе часы личного приема граждан сотрудниками управляющей организации и работы диспетчерских служб;
д) перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении управляющей организации на основе договора управления, с указанием адресов этих домов и общей площади помещений в них;
е) перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем календарном году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления;
ж) сведения о членстве управляющей организации в саморегулируемой организации и (или) других объединениях управляющих организаций с указанием их наименований и адресов, включая официальный сайт в сети Интернет.
Пунктом 9 Стандарта предусмотрено, что в рамках информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации раскрытию подлежат следующие сведения:
а) годовая бухгалтерская отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему;
б) сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов);
в) сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов).
Судом установлено, что ООО «УК «Томскосельское» является организацией, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирными жилыми домами, расположенными по адресам: (адрес), на основании протоколов общего собрания собственников помещений многоквартирных жилых домов.
Из материалов дела следует, что в ходе проведенной прокуратурой Томского района Томской области проверки по соблюдению жилищного законодательства ООО «УК «Томскосельское» в части исполнения обязанности по раскрытию информации о его деятельности в сфере управления многоквартирными домами установлено, что на официальном сайте www.reformagkh.ru. информация о деятельности ООО «УК «Томскосельское» раскрыта не в соответствии с положениями, предусмотренными Стандартом.
Так не раскрыта информация, предусмотренная подп. «г», п. 8 Стандарта:
г) режим работы управляющей организации, в том числе часы личного приема граждан сотрудниками управляющей организации и работы диспетчерских служб.
Не раскрыта информация, предусмотренная подп. «а», «б», «в», п. 9 Стандарта:
а) годовая бухгалтерская отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему.
б) сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов)
в) сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов).
Кроме того, в нарушение положений, предусмотренных п.п. «а», «б» п. 11 Стандарта, на официальном сайте www.reformagkh.ru не размещен проект договора управления, заключаемого с собственниками помещений в многоквартирных домах, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными или иными специализированными потребительскими кооперативами, который должен содержать все существенные условия управления; сведения о выполнении обязательств по договорам управления отношении каждого многоквартирного дома, которые должны содержать: план работ на срок не менее 1 года по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, мер по снижению. Расходов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), а также сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана, сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме за последний календарный год, сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества коммунальных услуг и или за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год, сведения о соответствии качества оказанных услуг государственным и иным стандартам (при наличии таких стандартов).
Не раскрыта информация, предусмотренная подп. «а», «б», п. 13 Стандарта:
а) описание содержания каждой работы (услуги), периодичность выполнения работы (оказание услуги), результата выполнения работы (оказание услуги), гарантийный срок (в случае если гарантия качества работ предусмотрена федеральным законом, иным нормативным правовым актом российской Федерации или предлагается управляющей организацией), указание конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, определяющие выбор конкретных работ (услуг).
б) стоимость каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения 9 на 1 кв.м. общей площади помещений в многоквартирном доме, на 1 пог. Метр соответствующих инженерных сетей, на 1 кв.м. площади отдельных объектов, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, на 1 прибор учета соответствующего коммунального ресурса и др.).
Ответчиком не указан перечень коммунальных услуг, которые управляющая организация закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым управляющая организация закупает их у ресурсоснабжающей организации, что нарушает подп. «а» п. 14 Стандарта.
Не указаны тарифы (цены) для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих организаций, у которых управляющая организация закупает коммунальные ресурсы. При этом управляющая организация указывает реквизиты нормативных правовых актов (дата, номер, наименование принявшего акт органа), которыми установлены тарифы (цены). Сведения о тарифах (ценах) приводятся по состоянию на день раскрытия информации и подлежат обновлению в сроки, указанные в пункте 16 Стандарта, что нарушает подп. «б» п. 14 Стандарта.
Ответчиком не указаны тарифы (цены) на коммунальные услуги, которые применяются управляющей организацией дл расчета размере платежей для потребителей, что нарушает подп. «в» п. 14 Стандарта.
Таким образом, не раскрытие информации о деятельности ООО «УК «Томскосельское» в сфере управления многоквартирными домами в объеме, предусмотренном Стандартом, противоречит действующему законодательству и нарушает интересы собственников жилых помещений, нанимателей жилых помещений, граждан, желающих приобрести в собственность жилое помещение, расположенное в многоквартирных домах, обслуживаемых управляющей организацией ООО «УК «Томскосельское».
При таких данных требования прокурора о возложении на ответчика обязанности по раскрытию информации обоснованны и подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В соответствии с п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования город Томск государственная пошлина в размере 4 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199ГПК РФ, суд
решил:
иск прокурора Томского района Томской области удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Томскосельское» раскрыть информацию о своей деятельности в сфере управления многоквартирными домами в соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства РФ 23.09.2010 № 731.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Томскосельское» в доход бюджета муниципального образования город Томск государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий –
судья Томского районного суда Е.С. Жданова
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
