Решение от 16 апреля 2014 года №2-1039/14

 
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Батайск                                                                                              16 апреля 2014 года
 
    Судья Батайского городского суда Ростовской области - Заярная Н.В.,
 
    с участием адвоката - Ванюниной Е.В., представившей ордер № от ДД.ММ.ГГГГ.,
 
    истицы - Устиновой Е.Н., представителя ответчика ГУ УПФР в <адрес> - Олейниковой Л.Е. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    при секретаре - Блошенко М.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1039/14 по иску Устиновой <данные изъяты> к ГУ Управлению Пенсионного Фонда России в <адрес> об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. с момента обращения с заявлением в ГУ УПФР в <адрес>, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Устинова <данные изъяты> обратилась в суд с иском, ссылаясь на то обстоятельство, что Протоколом ГУ УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Данное решение комиссии ГУ УПФР в <адрес> об отказе в назначении льготной пенсии Устинова Е.Н. считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям: с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение на территории РФ осуществляется по нормам Федерального Закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», которым предусмотрено досрочное назначение трудовых пенсий по старости отдельным категориям граждан при наличии стажа на соответствующих видах работ. Согласно п.1 ст. 39 Конституции РФ и п.1 ст. 26 Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой Постановлением ВС РСФСР от 22.11.1991г. № 1920-1, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в других случаях, предусмотренных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных в законе случаях и размерах. В соответствии с Конституцией РФ в Российской Федерации, как социальном государстве, охраняются труд и здоровье людей, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на охрану здоровья. Руководствуясь этими положениями, государство обязано принимать все необходимые меры для уменьшения негативного для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, в том числе путём предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится в частности и возможность выхода на досрочную трудовую пенсию по старости. С ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение на территории РФ осуществляется по нормам Федерального Закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», которым предусмотрено досрочное назначение трудовых пенсий по старости отдельным категориям граждан при наличии стажа на соответствующих видах работ. В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 28 Федерального Закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного федерального закона матерям инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет. В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности в соответствии с п.п. 1 п. 11 Федерального Закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 213) засчитываются периоды ухода одного из родителей за каждым ребёнком до достижения им возраста полутора лет, но не более четырех с половиной лет в общей сложности. Основанием для назначения истице досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст. 28 Федерального Закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ. послужило то обстоятельство, что отсутствует документ, подтверждающий признание инвалида с детства или ребёнком-инвалидом - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ года. При обращении за назначением пенсии по старости на льготном основании в УПФР в <адрес> было запрошено архивное пенсионное дело (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ года) на ребёнка-инвалида - ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно Выписке из Акта № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес> пенсионное дело Устиновой <данные изъяты> уничтожено на основании истечения сроков хранения пенсионных дел, согласно ст. 670 типового перечня 1988 года. Книга закрытых пенсионных дел СП. 15/140. Документов, подтверждающих, что ребёнок признавался инвалидом с детства или ребёнком-инвалидом, в ГУ УПФР в <адрес> не представлено. Таким образом, в связи с отсутствием документа, подтверждающего то, что ребёнок признавался инвалидом с детства или ребёнком-инвалидом, у него отсутствует право на назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении в соответствии с пп.1 п.1 ст. 28 Федерального Закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», как матери инвалида с детства, воспитавшей до достижения возраста № лет, по достижении № лет, при наличии страхового стажа не менее 15 лет. Истица считает, что она имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку её сын - ФИО3, являлся инвалидом с детства, и она получала на него пособие по инвалидности. С учётом изложенного, истица обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного Фонда России в <адрес> об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. с момента обращения с заявлением в ГУ УПФР в <адрес>, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Истица Устинова Е.Н., её представитель - адвокат Ванюнина Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили суд удовлетворить их в полном объёме.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФР в <адрес> - Олейникова Л.Е., выступающая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 28), в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в иске Устиновой Е.Н. отказать.
 
    Выслушав истицу, адвоката - Ванюнину Е.В., представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Устиновой Е.Н. в полном объёме по следующим основаниям:
 
    Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
    В соответствии с п.п.1 п.1 ст.28 Федерального Закона РФ № ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения. возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона матерям инвалидов с !детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
 
    В страховой стаж наравне, с периодами работы и (или) иной деятельности в соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ (в редакции Федерального закона РФ от 24.07.2009г. № 213) засчитываются периоды ухода одного из родителей за каждым ребёнком до достижения им возраста полутора лет, но не более четырёх с половиной лет в общей сложности.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 11 вышеуказанного закона периоды, предусмотренные в п. 1 ст. 11, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности независимо от их продолжительности.
 
    Согласно Перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «Огосударственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства РФ от 27.02.2002г. № 16/19па предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 Закона от 17.12.2001г. должны быть приложены документы:
 
    - удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;
 
               - о страховом стаже, правила подсчёта и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ;
 
    о среднемесячном заработке за 2000-2001г. или 60 месяцев подряд до 01.01.2002г. в течение трудовой деятельности;
 
    Кроме того, в дополнение прилагаются документы:
 
          - о рождении детей (пп.1 п. 1 ст. 28 Федерального Закона от 17.12.2001г.);
 
          - о воспитании ребёнка до восьмилетнего возраста (п.п. 1 п.1 ст.28 Закона от 17.12.2001г.);
 
         - подтверждающие, что ребёнок признавался инвалидом с детства или ребёнком-инвалидом (подпункт 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») (в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ N 141н, ПФ РФ N 53п от 12.03.2010);
 
    - подтверждающие родственные отношения с инвалидом с детства (подпункт 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») (абзац введён Приказом Минздравсоцразвития РФ N 141н, ПФ РФ N 53п от 12.03.2010);
 
    - подтверждающие, что другой родитель не является получателем трудовой пенсии по старости, установленной за того же ребёнка (подпункт 1 пункта 1 статьи, 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») (абзац введён Приказом Минздравсоцразвития РФ N 141н, ПФ РФ N 53п от 12.03.2010).
 
                При обращении за назначением пенсии по старости на льготном основании в УПФР в <адрес> г Ростова-на-Дону было запрошено архивное пенсионное дело (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ на ребёнка-инвалида - ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ
 
                Согласно Выписке из Акта № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес> пенсионное дело Устиновой <данные изъяты> (ребёнок - инвалид ФИО3), проживающей по <адрес>, уничтожено на основании истечения сроков хранения пенсионных дел согласно ст. 670 типового перечня 1988г. Книга закрытых пенсионных дел сп. 15/140.
 
                           Документы, подтверждающие, что ребёнок признавался инвалидом с детства, или ребёнком-инвалидом (подпункт 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») истицей не предоставлены.
 
    Страховой стаж для определения права на данный вид пенсии составляет - 32 года 8 мес. 16 дней.
 
    Среднемесячный заработок за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. отношением 0,966 (ограничение 1,2). В соответствии со ст. 303 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.
 
                В судебном заседании было установлено, что Протоколом ГУ УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Устиновой <данные изъяты> было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости (л.д. 6-7) в связи с отсутствием документа, подтверждающего, что ребёнок признавался инвалидом с детства или ребёнком-инвалидом у ФИО2
 
        Однако суд с позицией ответчика согласиться не может по следующим основаниям:
 
                 Судом установлено, что Устинова Е.Н. имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку её сын - ФИО3, являлся инвалидом с детства, и она получала на него пособие по инвалидности, что подтверждается Удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 9), медицинскими документами: выпиской из истории развития ребёнка (№ №) (л.д. 8), выписным эпикризом Ростовского научно-исследовательского онкологического института (л.д. 10-12), справкой от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 13-14).
 
    Согласно медицинским документам Устинов А.В. направлялся на ВКК, впоследствии ДД.ММ.ГГГГ. Решением ВКК № на основании приказа МЗ РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ р. 3 п. 11 признан инвалидом с детства до 16-летнего возраста (до ДД.ММ.ГГГГ года), в связи с чем имел право на пенсионное обеспечение.
 
    С учётом изложенного, суд считает необходимым обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда России в <адрес> назначить Устиновой <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. с момента обращения с заявлением в ГУ УПФР в <адрес>, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ
 
РЕШИЛ:
 
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда России в <адрес> назначить Устиновой <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. с момента обращения с заявлением в ГУ УПФР в <адрес>, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года.
    2. Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в порядке подачи апелляционной жалобы через Батайский городской суд Ростовской области.          
 
 
      Судья                                                                                                       Н.В. Заярная
 
    Решение в окончательной форме принято 21 апреля 2014 года