Решение от 19 февраля 2014 года №2-1039/14

Гражданское дело №2-1039/14
 
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    19 февраля 2014 года г. Ижевск
 
    Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего - судьи Дергачевой Н.В.,
 
    при секретаре – Гусельниковой Д.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Карамовой Г.А. об оспаривании действий Администрации Первомайского района г.Ижевска по согласованию перепланировки и о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Заявитель обратились в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения по адресу: , сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на года. В данном помещении зарегистрированы и проживают заявитель, а также ее муж ФИО11, сын ФИО4 В обоснование заявления указывается, что в целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания была осуществлена перепланировка жилого помещения, в результате указанной перепланировки, общая площадь квартиры не изменилась, жилая площадь уменьшилась на 0,1 кв.м., нежилая площадь увеличилась на 0,1 кв.м.
 
    Экспликация жилого помещения с учетом перепланировки согласована с ООО «УК-Ижкомцентр», Управлением государственной противопожарной службы, Главным Управлением Архитектуры и Градостроительства.
 
    Администрация Первомайского района города Ижевска на обращение заявителей о согласовании перепланировки ответила отказом.
 
    Считает отказ Администрации Первомайского района г. Ижевска в согласовании перепланировки незаконным, так как произведенная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
    В судебное заседание не явились стороны – заявитель Карамова Г.А., заинтересованные лица ФИО11, ФИО4, а также представитель заинтересованного лица Администрации Первомайского района г.Ижевска, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
 
    В соответствии со ст.167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении настоящего дела в отсутствие надлежаще извещенных лиц.
 
    Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
 
    В судебном заседании установлено, что нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: , общей площадью 65,9 кв.м., является заявитель Карамова Г.А., на основании ордера №от , выданного Исполнительным комитетом Первомайского районного Совета народных депутатов г.Ижевска УР.
 
    По состоянию на в указанной квартире зарегистрированы Карамова Г.А., г.р., ФИО11, г.р., ФИО5, г.р., ФИО4, г.р., ФИО6, г.р., ФИО7, г.р., что подтверждается копией поквартирной карточки от 03.02.2014г. Иных зарегистрированных лиц не имеется.
 
    Судом установлено, что в соответствии с экспликацией на квартиру по адресу: , в квартире без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправления проведены работы по ее перепланировке (изменению конфигурации жилого помещения, требующему внесения в технический паспорт жилого помещения).
 
    Согласно экспликации к поэтажному плану, в ходе перепланировки сдвинута перегородка в жилой комнате №5, увеличен коридор за счет площади данной комнаты на 0,1 кв.м.
 
    В результате перепланировки квартиры, согласно технической инвентаризации, произведенной года, общая площадь квартиры не изменилась, жилая площадь уменьшилась с 41,5 кв.м. до 41,4 кв.м., нежилая площадь увеличилась с 24,4 кв.м. до 24,5 кв.м
 
    В силу ч.1, 2, 3 ст.26 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) (Основаниями проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения):
 
    1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
 
    2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:
 
    1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;
 
    2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
 
    3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
 
    4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
 
    5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
 
    6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
 
    3. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.
 
    По вопросу согласования выполненной в квартире перепланировки заинтересованное лицо ФИО4 обратился в Администрацию Первомайского района г.Ижевска. первым заместителем главы Администрации Первомайского района г.Ижевска А.Л. Телицыным дан письменный ответ, в котором было разъяснено, что для проведения перепланировки жилого помещения в орган, осуществляющий согласование необходимо представить полный пакет документов, перечень которых содержится в ст.26 Жилищного кодекса РФ.
 
    Согласно ст.27 ЖК РФ, отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:
 
    1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 Кодекса документов;
 
    2) представления документов в ненадлежащий орган;
 
    3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
 
    2. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
 
    3. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
 
    Как усматривается из текста ст.27 ЖК РФ и общего смысла главы 4 ЖК РФ отказ в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения возможен только по следующим причинам: в случае непредставления каких-либо документов из списка, указанного в ст.26 ЖК РФ; в случае подачи документов в ненадлежащий орган местного самоуправления; в случае несоответствия перепланировки требованиям законодательства, нарушения прав и интересов других граждан создания угрозы их жизни, здоровью и безопасности.
 
    Как следует из ответа Администрации Первомайского района г.Ижевска, заявителю не отказано в согласовании перепланировки, а лишь даны разъяснения о необходимости предоставления определенных законом документов.
 
    Если расценивать указанный ответ как отказ в согласовании перепланировки, то этот отказ следует признать обоснованным и правомерным. Так, судом установлено и не оспаривается заявителем, что из перечня документов, указанных в ст.26 ЖК РФ, не был представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке пакет документов для перепланировки жилого помещения.
 
    При таких обстоятельствах суд находит, что отказ Администрации Первомайского района г.Ижевска от в согласовании перепланировки жилого помещения является законным и обоснованным. Следовательно, заявление в этой части удовлетворению не подлежит.
 
    В то же время, материалы гражданского дела свидетельствуют о том, что перепланировка, произведенная в квартире, расположенной по адресу: , не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не влияет на прочность несущих конструкций здания, не нарушает работу инженерных систем и установленного на нем оборудования, не ухудшает сохранность и внешний вид фасада, отвечает противопожарным требованиям.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются следующими документами, которые суд принимает в качестве доказательств доводов заявителей:
 
    экспликацией квартиры, расположенной по адресу: , по состоянию на 1986 год;
 
    экспликацией квартиры, расположенной по адресу: , по состоянию на года;
 
    согласованием с ООО «УК-Ижкомцентр», указанном на экспликации;
 
    согласованием с Ижевским филиалом ФПБ Фонда пожарной безопасности от года, указанном на экспликации;
 
    согласованием с начальником отдела регулирования застройки Первомайского района ФИО9 от года, указанном на экспликации.
 
    Таким образом, перепланировка жилого помещения – квартиры по адресу: , произведена с нарушением предусмотренной для перепланировки процедуры, но не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
    В соответствии со ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение, в котором произведено самовольное (проведенное с нарушением процедуры, установленной действующим законодательством) переустройство и перепланировка, может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
    Учитывая изложенное, суд полагает возможным требования заявителей в части сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить и сохранить жилое помещение по адресу: , в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на года.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199, 254-258 ГПК РФ, суд    
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление Карамовой Г.А. об оспаривании действий Администрации Первомайского района г.Ижевска по согласованию перепланировки и о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии - удовлетворить частично.
 
    В удовлетворении заявления Карамовой Г.А. в части требований о признании незаконными действий Администрации Первомайского района г.Ижевска по отказу в согласовании перепланировки жилого помещения, находящегося по адресу: - отказать.
 
    Заявление Карамовой Г.А. в части требований о сохранении жилого помещения по адресу: , в перепланированном состоянии - удовлетворить.
 
    Сохранить жилое помещение, находящееся по адресу: , в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на года.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР (через Первомайский районный суд) в течение месяца.
 
    Решение изготовлено судьей в совещательной комнате.
 
    Судья: Н.В. Дергачева