Решение от 17 июня 2013 года №2-1039/13

Дело № 2-1039/13
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    17 июня 2013 года                                                                                       г. Томск
 
               Ленинский районный суд г. Томска в составе: председательствующего судьи Мельничук О.В., при секретаре Мадьяровой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мелехиной Т.С. к Администрации Ленинского района г. Томска о признании недействительным решения общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации Ленинского района г. Томска от <дата обезличена> которым ей отказано в признании ее нанимателем жилого помещения, возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Мелехина Т.С. обратилась в суд с иском к Администрации Ленинского района г. Томска о признании недействительным решения общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации Ленинского района г. Томска от <дата обезличена> которым ей отказано в признании ее нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес обезличен>, возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма. Указав в обоснование заявленных требований, что решением общественной комиссии по жилищным вопросам администрации Ленинского района г. Томска от <дата обезличена> ей было отказано в признании нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес обезличен>. Проживает она с <дата обезличена> с ребенком ФИО1 <дата обезличена>, в <адрес обезличен>. Дом деревянный, восьмиквартирный, двухэтажный (из благоустройства подведена только холодная вода). Вселилась с разрешения родственников умершего нанимателя ФИО3 Ее семья признана в установленном порядке малоимущей, она получает ежемесячное пособие на ребенка, как <данные изъяты> с <дата обезличена>. Осуществляет уход за ребенком, в связи с чем не имеет возможности в настоящий момент работать. С <дата обезличена> до <дата обезличена> проживала в однокомнатной квартире, площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес обезличен>, зарегистрирована по данному адресу. Квартира <адрес обезличен> была предоставлена администрацией Октябрьского района г. Томска ее матери ФИО2 на основании ордера от <дата обезличена> <номер обезличен>, <адрес обезличен> находится на балансе ОАО «Томский комбикормовый завод». В <дата обезличена> <адрес обезличен> горел, в результате пожара существенно пострадала <адрес обезличен>. После ремонта квартира существенно утратила свои технические свойства, промерзают стены. Дом очень ветхий, непригоден для проживания. ОАО «Томский комбикормовый завод» не имеет финансовой возможности произвести ремонт. Кроме того, в этой квартире настолько стесненные условия, что она и ее ребенок не могут там проживать, так как для них нет возможности поставить даже спальную мебель. В реестре объектов муниципальной собственности г. Томска не значится, в связи с чем, она не имеет возможности решать вопрос о признании его непригодным для проживания в установленном законом порядке. Учитывая, что она длительный срок, с <дата обезличена>, проживает в <адрес обезличен>, не имеет другого пригодного для проживания жилья, считает, приобрела право пользования спорным жилым помещением.
 
    В судебное заседание истец Мелехина Т.С. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем представила заявление.
 
    Представитель истца Долганова И.А., действующая на основании доверенности от 06.05.2013г. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика Исунц К.С., действующая на основании доверенности № 3 от 01.01.2013г., в судебном заседании поддержала позицию изложенную в отзыве на исковое заявление, в котором указала, что <адрес обезличен> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Город Томск» (реестровый номер <номер обезличен>) и находится на обслуживании ООО «Жилсервис «Черемошники». Общая площадь указанной квартиры составляет <данные изъяты>. В квартире с <дата обезличена> по <дата обезличена> был зарегистрирован ФИО3 который умер <дата обезличена>. <дата обезличена> в отдел по учету и распределению жилой площади администрации Ленинского района Города Томска поступило заявление от Мелехиной Т.С. с просьбой признать ее нанимателем жилого помещения <адрес обезличен>. Указанное заявление был рассмотрено общественной комиссией по жилищным вопросам и оставлено без удовлетворения. Кроме того, истцу установлен срок для добровольного освобождения жилого помещения - до <дата обезличена>. По состоянию на <дата обезличена> ключи от входной двери жилого помещения <адрес обезличен>, в администрацию Ленинского района Города Томска не переданы. Истец членом семьи умершего нанимателя не является. Доказательств выражения воли ФИО3 на включение истца в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя и на ее вселение в указанную квартиру, отсутствуют. Документы, подтверждающие законность пользования спорным жилым помещением, у истца отсутствуют. В отношении истца администрация Ленинского района Города Томска решение о предоставлении спорного жилого помещения не принимала. Таким образом, Мелехина Т.С. права пользования спорным жилым помещением не приобрела. Отсутствие у истца иного жилья не является основанием для признания их приобретшими права пользования спорным жилым помещением. Оплата жилищно-коммунальных услуг, длительность проживания также не порождает права пользования жилым помещением. По вопросу предоставления жилого помещения взамен <адрес обезличен>, находящейся в Октябрьском районе г. Томска, истцу необходимо обратиться в администрацию Октябрьского района Города Томска. Спорное жилое помещение является муниципальным и должно быть распределено в установленном законом порядке, то есть, предоставлено гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, исходя из времени принятия их на учет. Таким образом, решение общественной комиссии по жилищным вопросам администрации Ленинского района Города Томска от <дата обезличена> является законным и обоснованным, а заявленные истцом исковые требования не подлежащими удовлетворению.
 
    Выслушав объяснения участников процесса, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
 
    С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.
 
    Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).
 
    В соответствии с частью 1 статьи 40 и частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
 
    Данная норма также содержится в статье 3 ЖК РФ.
 
    В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
 
    В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
 
    Согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ в случае смерти нанимателя или выбытия его из жилого помещения дееспособный член семьи, проживающий в жилом помещении, вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо умершего нанимателя.
 
    Из анализа данных норм права следует, что для приобретения равных прав и обязанностей с нанимателем жилого помещения, в том числе права пользования жилым помещением как членам его семьи, иным лицам, не состоящим в родстве с нанимателем и не являющимся его нетрудоспособными иждивенцами, необходимо: вселение с согласия нанимателя, совместное проживание с ним и ведение общего хозяйства.
 
    В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, пояснений свидетелей, письменных и вещественных доказательств.
 
    Из положений ст. 56 ГПК РФ следует, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В судебном заседании установлено, что истец проживает в квартире по адресу <адрес обезличен>.
 
    Как следует из сообщения Администрации Ленинского района г. Томска от <дата обезличена> на заседании общественной комиссии по жилищным вопросам <дата обезличена> было рассмотрено заявление Мелехиной Т.С. о признании нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, и оставлено без удовлетворения. Указанное жилое помещение является объектом муниципальной собственности, в нем никто не зарегистрирован. Указано, что в срок до <дата обезличена> необходимо освободить жилое помещение.
 
    Как следует из справки от <дата обезличена> Мелехина Т.С. зарегистрирована по адресу: <адрес обезличен>.
 
    Согласно справке Администрации Ленинского района г. Томска от <дата обезличена> Мелехина Т.С., на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях не состоит.
 
    Как следует из материалов дела, свидетельства о смерти <номер обезличен> от <дата обезличена>, ФИО3 зарегистрированный в спорной квартире с <дата обезличена> по <дата обезличена>, умер <дата обезличена>
 
    Из искового заявления и пояснений сторон, следует, что истец вселилась в жилое помещение, уже после смерти ФИО3 с разрешения его родственников.
 
    Свидетель ФИО4 допрошенная в судебном заседании по ходатайству представителя истца пояснила, что истец проживает в спорном жилом помещении около 5 лет, с того времени, как ФИО3 умер. Его сестра пустила в квартиру квартирантов, с тех пор Мелехина Т.С. там живет. Ей известно, что квартира муниципальная, ФИО3 хотел ее приватизировать, но не успел.
 
    На основании изложенного, суд полагает, что истцом не было представлено доказательств того, что она была вселена с согласия нанимателя спорного жилого помещения ФИО3, поскольку на момент вселения истца ФИО3 уже умер, указанное подтвердила, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4
 
    Отсутствие у истца иного жилья не является основанием для признания ее приобретшей права пользования спорным жилым помещением. Оплата жилищно-коммунальных услуг, длительность проживания также не порождает права пользования жилым помещением.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для признания истца нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, законности и обоснованности решения общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации Ленинского района г. Томска от <дата обезличена> является законным и обоснованным и об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Мелехиной Т.С, в удовлетворении исковых требований к Администрации Ленинского района г. Томска о признании недействительным решения общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации Ленинского района г. Томска от <дата обезличена> которым ей отказано в признании ее нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес обезличен>, возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска.
 
    Судья О.В. Мельничук