Решение от 21 августа 2014 года №2-1038/2014

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    21 августа 2014 года                                                            город Тула
 
    Зареченский     районный суд г. Тулы в составе:
 
    председательствующего Климовой О.В.,
 
    при секретаре Гущиной Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1038/2014 по иску Чистяковой В.В. к администрации г. Тулы о сохранении в реконструированном виде части жилого дома с учетом самовольно возведенных строений и признании права собственности на часть жилого дома,
 
установил:
 
    Чистякова В.В. обратилась в суд с иском к администрации г. Тулы о сохранении в реконструированном виде части жилого дома с учетом самовольно возведенных строений и признании права собственности на часть жилого дома.
 
    Мотивировала свои требовании тем, что являясь собственником части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в целях улучшения своих жилищных условий на собственные денежные средства и собственными силами самовольно, без получения соответствующего разрешения перепланировала строение литер А1 – жилую пристройку, возвела строение А5-жилую пристройку и литер а4-навес, переоборудовано строение литер а1 – жилая пристройка. В целях легализации самовольно возведенных построек, она обратилась в администрацию г. Тулы по вопросу их узаконения. На свое обращение она получила ответ, из которого следует, что администрация не имеет полномочий по узаконению самовольно возведенных строений. Возведенные постройки расположены в пределах земельного участка и границу смежных земельных участков не нарушают. В соответствии с техническим заключением обследуемые строения пригодны для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению, не нарушают права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические номы и правила, не создают угрозу жизни и здоровью окружающих. Просила сохранить в реконструированном виде часть жилого дома литер А1, а1 с учетом самовольно возведенных ею построек: литер А5, литер а4, общей площадью помещений <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м.; признать за ней право собственности на строения под литерами А1,А5,а1,а4, расположенные по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой - <данные изъяты> кв.м.
 
    Истец Чистякова В.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
 
    Представитель ответчика администрации г. Тулы Радецкая Н.Г. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав на то, что самовольные постройки возведены на земельном участке, который не находится в собственности истца.
 
    Представитель третьего лица министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.
 
    Третье лицо Чистяков О.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.
 
    Третье лицо Кирюхина М.Л., Колганова М.С. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что с иском согласны в полном объеме.
 
    Третье лицо Власова В.Н. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.
 
    В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Как установлено судом и усматривается из материалов дела, Чистякова В.В. является собственником части жилого дома литер А1 площадью <данные изъяты> кв.м., пристроек литер а1, литер а3, надворных построек Г3,Г6,Г9,Г10,Г2, по адресу: <адрес> на основании договора дарения от <дата>, заключенного между ней и Кирюхиной М.Л. Собственниками иных частей данного жилого дома являются: ФИО1 и ФИО2 по <данные изъяты> доли каждый – литер А3-1, А4-1, а2-1, А-2,3, что объективно подтверждается выпиской из ЕГРП на указанное домовладение, свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> от <дата>
 
    В техническом паспорте на часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> и принадлежащего истцу, составленного по состоянию на <дата> имеется указание на то, что на строительство литера А5-жилой пристройки, литера а4-навеса, на переоборудование литер а1- жилой пристройки из пристройки с увеличением в размерах, разрешение не предъявлено.
 
           В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, сооружение, другое строение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
 
    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
 
            Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
 
    Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительного кодекса РФ.
 
    Положения ст. 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возникает новый объект.
 
    Пристройка к жилому дому не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, необходимо учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.
 
    При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом, включающий самовольно возведенные части.
 
    Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади
 
    Статьей 87 Земельного кодекса РСФСР 1970 года устанавливалось, что на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.
 
    Аналогичное положение содержалось также в ст. 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 года и содержится в настоящее время в ст. 35 Земельного кодекса РФ 2001 года.
 
    Согласно ч.1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
 
    В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
 
    В силу ч.4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.
 
    Из анализа указанных норм следует, что при переходе права собственности на строение к новому приобретателю переходят в порядке правопреемства права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения.
 
    В отношении земельного участка по адресу: <адрес> в инвентарном деле имеются следующие сведения: домовладение, расположенное по адресу: <адрес> (адрес при первичной инвентаризации: <адрес>) было принято на первичный технический учет в <дата> на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м.
 
    При последующей технической инвентаризации владения (дата технической инвентаризации не сохранилась) зафиксировано изменение почтового адреса: <адрес>.
 
    В материалах инвентарного дела имеется Заключение инвентаризационного бюро от <дата> о праве владения строениями, расположенными по адресу: <адрес>, из которого следует, что домовладение было расположено на земельном участке мерою <данные изъяты> кв.м. и подлежало регистрации за <данные изъяты>. На основании данного заключения вынесено решение исполкома от <дата> о правовой регистрации строений. данное решение в материалах инвентарного дела отсутствует.
 
    В материалах инвентарного дела имеется договор от <дата>нотариально удостоверенный <дата> старшим нотариусом реестровый №, согласно которому ФИО3 и ФИО7 подарили ФИО6 принадлежащую им, дарителям, на праве личной собственности <данные изъяты> часть в общем их с другими совладельцами владении, состоящим в <адрес>, расположенном на земельном участке в границах с соседними владениями ФИО4 и ФИО5, общей мерою <данные изъяты> кв.м., могущем при производстве точного земельного учета подвергнуться изменению, пользование каковым участком для одаряемой ФИО6 должно быть совместным с домовладельцами.
 
    По данным последней технической инвентаризации, проведенной <дата>домовладение по адресу: <адрес>, расположено на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., в которую входит самовольно занятая земля площадью <данные изъяты> кв.м. Иных документов, содержащих сведения о владении, закреплении земельного участка за указанным домовладением в материалах инвентарного дела не имеется.
 
    Исходя из приведенных выше положений действующего законодательства, действующего на момент приобретения истцом права собственности на часть жилого дома, у нее возникло право пользования и земельным участком, в связи с чем, земельный участок по адресу: <адрес> находится в законном пользовании истца.
 
    В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривалось, что истец возвела литер А5 – жилую пристройку, литер а4 – навес, переоборудовала литер а1 –жилую пристройку из пристройки с увеличением в размерах, на территории свой части жилого дома <адрес>, на земельном участке, находящемся в ее пользовании, собственными силами на собственные денежные средства. Данное обстоятельство также объективно подтверждается товарными чеками и накладными на приобретение строительных материалов, представленные суду истцом.
 
    Письмом Администрации г. Тулы № истцу на ее заявление об узаконении самовольно возведенных построек было разъяснено об отсутствии у администрации г.Тулы соответствующих полномочий.
 
    Между тем, данные самовольные постройки согласованы соответствующими городскими службами: ЗАО <данные изъяты>, ОАО <данные изъяты>, ОАО <данные изъяты>.
 
    В соответствии с техническим заключением ФГУП <данные изъяты>» от <дата> №, техническое состояние перепланированных, возведенных и переоборудованных строений, входящие в часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> исправное. Нарушений узлов сопряжения конструктивных элементов, отклонений стоек от вертикальной плоскости не отмечено. Следов биологического поражения древесины не выявлено. Видимых дефектов и повреждений, свидетельствующих о снижении прочностных характеристик элементов, не выявлено. Строительные работы проведены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ. Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при перепланировке, переоборудование и возведение строений отвечают требованиям: - СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001»; пожарной безопасности в соответствии Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности; СП 4.13130.2009г. Система противопожарной защиты «Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; эксплуатационным характеристикам; санитарно-эпидемиологическим требованиям по охране здоровья людей и окружающей природной среды, предъявляемым к жилым домам в соответствии с требованиями СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001»; СанПиН 2.1.2.2645-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Обследуемые строения пригодны для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению. Пристройки не нарушают права охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создают угрозу жизни и здоровью окружающих.
 
    Указанное техническое заключение подготовлено надлежащими специалистами ФГУП <данные изъяты>, имеющего свидетельство, в соответствии с которым вправе выполнять виды работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, а потому выводам, содержащимся в данном заключении оснований не доверять у суда не имеется, в связи с чем, суд придает данному заключению доказательственное значение.
 
    Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что сохранение самовольно возведенных построек не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц – собственников соседних домовладений и не создает угрозу жизни и здоровья граждан, постройки расположены на земельном участке, который находится в фактическом пользовании истца, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования Чистяковой В.В. удовлетворить.
 
    Сохранить в реконструированном виде часть жилого дома литера А1, а1 по адресу: <адрес> с учетом самовольно возведенных Чистяковой В.В. построек: литер А5, литер а4 – навеса, общей площадью помещений <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м.
 
    Признать за Чистяковой В.В. право собственности на строения под литерами А1, А5, а1, а4, расположенные по адресу: <адрес>, общей площадью помещений <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Зареченский районный суд г.Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Мотивированный текст решения изготовлен 26 августа 2014 года.
 
    Председательствующий: