Дата принятия: 05 сентября 2014г.
Номер документа: 2-1038/14
Дело № 2-1038/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
05 сентября 2014 года г. Туапсе
Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего судьи Шевченко П.В.
при секретаре Демченко И.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Ликарчук И.Л., об оспаривании решения органа местного самоуправления, заинтересованное лицо администрация МО Туапсинский район.
У С Т А Н О В И Л:
Ликарчук И.Л. обратился в Туапсинский районный суд с заявлением о признании постановления администрации МО Туапсинский район от 29 апреля 2014 года №, незаконным и обязании устранить допущенные нарушения, восстановив Ликарчук И.Л. на учете граждан в качестве нуждающегося в жилых помещениях с первоначальной даты учета.
В судебном заседании Клепикова И.В., действующая в интересах Ликарчук И.Л., заявленные требования поддержала и пояснила, что 29 апреля 2014 года в соответствии с Постановлением администрации муниципального образования Туапсинский район №, на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, исключении из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях Ликарчук И.Л. с семьей из трех человек. Постановление Заявителем получено 21 мая 2014 года. Ликарчук И.Л. является участником боевых действий на территории Республики Афганистан и Чеченской Республики. Постановлением главы города Туапсе от 21 декабря 1990 года № с семьей из трех человек принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как ветеран боевых действий. В настоящее время жилищные условия заявителя не изменились, жилых помещений у него в собственности нет. Постановление администрации муниципального образования Туапсинский район о снятии Ликарчук И.Л. с учета является незаконным, поскольку нарушает право заявителя и членов его семьи на улучшение жилищных условий, которое возникло у Ликарчук И.Л. с 1990 года. Вместе с тем, администрацией Туапсинского района, в нарушение требований закона, решение об исключении Ликарчук И.Л. из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, было принято со сроком свыше тридцати рабочих дней, что свидетельствует также и о нарушении установленного законом порядка принятия решения. Просила суд удовлетворить заявленные требования, в полном объеме.
В судебном заседании заявитель Ликарчук И.Л. поддержал выступление своего представителя Клепиковой И.В. и просил суд удовлетворить заявленные им требования в полном объеме,
Представитель заинтересованного лица администрация МО Туапсинский район, действующий на основании доверенности Синенко М.А., возражал против заявленных Ликарчук И.Л. требований и просил суд оставить их без удовлетворения, поскольку постановление администрации МО Туапсинский район от 29 апреля 2014 года № законно.
Суд, выслушав пояснения заявителя и изучив материалы дела, приходит к выводу, что заявленные Ликарчук И.Л. требования обоснованны и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:
Судом установлено, что Ликарчук И.Л. является участником боевых действий на территории Республики Афганистан и Чеченской Республики (данный факт подтверждается представленными в суд свидетельством серии № и удостоверением сери №).
Постановлением главы города Туапсе от 21 декабря 1990 года № Ликарчук И.Л., с семьей из трех человек, принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как ветеран боевых действий.
Постановлением администрации муниципального образования Туапсинский район № от 29 апреля 2014 года, на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ, Ликарчук И.Л. исключен из списка граждан, нуждающихся в жилых с семьей из трех человек.
Пунктом 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ установлено, что граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Согласно ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
При этом, администрацией МО Туапсинский район не представлено в суд каких-либо доказательств того, что в настоящее время жилищные условия Ликарчук И.Л. изменились.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" К жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом..
Частью 2 статьи 6 указанного закона, установлено, что Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
Согласно определению Конституционного Суда РФ от 01 декабря 2009 года N 1549-О-П, положения части 2 статьи 6 в ее конституционно-правовом истолковании не предполагают возможность снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, до 1 марта 2005 года принятых на учет для предоставления жилья по договорам социального найма, по причине изменения после указанной даты в законодательном порядке оснований постановки на такой учет.
На основании изложенного, суд полагает, что в отношении лиц, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, основание, предусмотренное подпунктом 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть применены для снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан.
Суд приходит к выводу о том, что постановление администрации МО Туапсинский район от 29 апреля 2014 года №, принято с нарушением требований законодательства, является незаконным.
Исходя из положений ст. 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Так, по мнению суда заявленные Ликарчук И.Л. требования обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-194 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Ликарчук И.Л., удовлетворить полностью.
Признать постановление администрации МО Туапсинский район от 29 апреля 2014 года №, незаконным.
Обязать администрацию МО Туапсинский район устранить допущенные нарушения, восстановив Ликарчук И.Л. на учете граждан в качестве нуждающегося в жилых помещениях с первоначальной даты учета.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд, через Туапсинский районный суд в течение месяца.
Председательствующий Шевченко П.В.
