Решение от 11 сентября 2014 года №2-1038/14

к делу № 2-1038/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    11 сентября 2014 года      ст. Северская Краснодарского края
 
    Северский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего      Мальцева А.С.,
 
    при секретаре Фелекиди С.Ф.,
 
    с участием представителей истца Карпенко М.А. и Добровой В.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тагильцева Степана Васильевича к администрации муниципального образования Северский район и администрации Ильского городского поселения Северского района о признании права собственности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Тагильцев С.В. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Северский район и администрации Ильского городского поселения Северского района, в котором просит признать незаконным отказ администрации муниципального образования Северский район о предоставлении ему в собственность по рыночной стоимости земельный участок, площадью <...> кв.м., категория земель – земли населённых пунктов, разрешённое использование для эксплуатации культбудки с кадастровым номером <...> земельного участка категория земли, земли населённых пунктов, расположенный по адресу: <...>. Обязать администрацию муниципального образования Северский район о предоставлении ему в собственность по рыночной стоимости земельный участок и заключить договор купли-продажи на земельный участок, площадью <...> кв.м., категория земель – земли населённых пунктов, разрешённое использование для эксплуатации культбудки с кадастровым номером <...> земельного участка категория земли, земли населённых пунктов, расположенный по адресу: <...>
 
    В обосновании иска указано, что согласно договора купли-продажи от 26.12.2013г<...> продал Тагильцеву С.В. нежилое здание с кадастровым номером <...> «Культбудка» площадью 6 кв.м., расположенное по адресу: <...>, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 13.01.2014г. сделана запись о регистрации <...> Указанное имущество расположено на земельном участке площадью <...> кв.м. категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование для эксплуатации культбудки с кадастровым номером <...>.
 
    Он обратился с заявлением в администрацию МО Северский район о предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью <...> кв.м. с кадастровым номером <...>, расположенного в <...>, для эксплуатации культбудки. Однако, 18.04.2014г. им получен ответ, которым изложено, что согласно представленных документов на земельном участке расположено здание площадью 6 кв.м. Испрашиваемая площадь является необоснованной, в связи с чем, предоставить земельный участок, в собственность не представляется возможным.
 
    Считает данный отказ незаконным, поскольку в силу норм законодательства если иное не установлено федеральными законами исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений и сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
 
    По смыслу приведенной статьи возможность приобрести права на земельные участки закон предоставляет не любому владельцу недвижимости, а только лицам, которым принадлежат права на здания, строения, сооружения.
 
    Указанный земельный участок не ограничен в обороте, не изъят из него. Отказ администрации противоречит нормам земельного законодательства, нарушает его права связанные с приобретением земельного участка в собственность.
 
    Указанный объект недвижимости имеет определённое функциональное назначение и пригоден для использования по этому назначению, а кроме того факт нахождения на земельном участке нежилого здания подтверждается записью о регистрации <...> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 13.01.2014г.
 
    В ходе подготовки дела к судебному разбирательству представители истца Карпенко М.А. и Доброва В.А. изменили предмет иска и просят признать за Тагильцевым С.В. право собственности на земельный участок, площадью <...> кв.м., категории земель – земли населённых пунктов, разрешённое использование для эксплуатации культбутки с кадастровым номером <...> земельного участка категория земля, земли населённых пунктов, расположенный по адресу: <...>.
 
    В судебное заседание представители истца, Карпенко М.А. и Доброва В.А. на уточнённых исковых требованиях настаивали и просили их удовлетворить в полном объёме по доводам, изложенным в уточнённом исковом заявлении.
 
    Представители ответчиков администрации муниципального образования Северский район и администрации Ильского городского поселения Северского района в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела уведомлялись надлежащим образом. От представителя администрации муниципального образования Северский район Жидкова А.В. поступило ходатайство, в котором он просит рассмотреть дело в отсутствии представителя администрации, при вынесении решения полагается на усмотрение суда (л.д. 77). Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.
 
    Выслушав представителей истца, Карпенко М.А. и Доброву В.А., учитывая мнение представителя администрации муниципального образования Северский район, изучив исковое заявление, уточнённые исковые требования, обсудив изложенные доводы, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что уточнённые исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Согласно решению исполнительного комитета Северского районного Совета народных депутатов Краснодарского края от 23 июня 1983 года № 139 «Об утверждении плана границ и выдаче государственного акта на право пользования землей Краснодарскому укрупненному нефтепромыслу» и государственному акту А-1 № 179118, Краснодарскому укрепленному нефтепромыслу предоставлен в бессрочное и бесплатное пользование земельный участок общей площадью <...> га, для несельскохозяйственного использования, в том числе для эксплуатации культбутки.
 
    В материалах гражданского дела имеется постановление главы администрации Северского района Краснодарского края № <...> от <...>. (л.д. 93), согласно которого перерегистрировано <...> в постоянное пользование земли подсобного хозяйства площадью <...> га, земли используемые для сельскохозяйственных нужд площадью <...> га на месторождениях <...> в границах горного отвода, в том числе по объектом «культбудка» площадью <,...> га.
 
    На основании ч. 1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
 
    Как указано в ст. 3 Федерального закона от 30.06.2006г. N 93-ФЗ (ред. от 23.07.2013г.) "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества", государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
 
    На основании ст. 4 указанного Федерального закона, граждане, которым предоставлены садовые, огородные или дачные земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
 
    Частью 3 статьи 20 ЗК РФ предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
 
    Пунктом 9.1 статьи 9 Федерального закона от 25.10.2001г. N 137-ФЗ (ред. от 23.06.2014г.) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" регламентировано, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    В соответствии со ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990г. "О земельной реформе" до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком. Земельный кодекс РСФСР от 01.07.1970г. ст.ст. 9, 103 Земля в РСФСР предоставляется в пользование колхозам, совхозам, другим сельскохозяйственным государственным, кооперативным, общественным предприятиям, организациям и учреждениям; промышленным, транспортным, другим несельскохозяйственным государственным, кооперативным, общественным предприятиям, организациям и учреждениям; гражданам СССР.
 
    Как установлено судом, земельный участок предоставлен юридическому лицу, <...> до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве постоянного пользования. Земельный участок не имеет ограничений, предусмотренных ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации.
 
    В дальнейшем <...> перерегистрировано в акционерное общество открытого типа «<...> как указано в письме генерального директора <...> от 23.03.1995г. за № <...> (л.д. 94). Для приведения общества в соответствие с ФЗ № 120 от 07.08.2001г. «О несении изменений и дополнений в ФЗ «Об акционерных обществах» произведена перерегистрация в открытое акционерное общество <...> как указано в письме генерального директора <..> от 03.06.2002г. за № <...> (л.д. 100). Постановлением исполнительного комитета совета местного самоуправления Северского района Краснодарского края от 13.06.2002г. за № <...> (л.д. 99) зарегистрирован устав <...> в новой редакции (л.д. 102-127), утверждённый внеочередным общим собранием акционеров, как указано в выписке протокола № <...> от 30.05.2002г. (л.д. 101).
 
    Постановление главы администрации муниципального образования Северский район № <...> от 18.01.2008г. (л.д. 128), <...> утверждены проекты границ земельных участков, расположенного в <...> также для эксплуатации культбудки.
 
    05.04.2010г. заключён договор купли-продажи № <...> (л.д. 38-40), между <...> в лице конкурного управляющего <...> действующего на основании решения арбитражного суда Краснодарского края от 16 марта 2009 года и <...> по условиям которого продавец передал в собственность покупателя недвижимое имущество «культбудка», расположенную по адресу: <...>, одновременно с передачей права собственности на указанное имущество переданы права на земельный участок в размере <...> кв.м., занятый этим имуществом и необходимое для его использования. Имущество принадлежит продавцу на праве собственности, как указано в пунктах 1.1, 1.1.1 и 1.2 исследуемого договора. Письменная форма договора купли-продажи соблюдена и лично подписана сторонами. Имущество передано на основании акта приёма-передачи недвижимости от 05.07.2010г. (л.д. 41) и подписанного сторонами.
 
    На основании решения Арбитражного суда Краснодарского края от 14.08.2012г. деятельность <..>> прекращена.
 
    В соответствии с договором купли-продажи от <...>. (л.д. 6-9<...> продал Тагильцеву С.В. нежилое здание с кадастровым номером <...> общей площадью <...> кв.м., расположенное по адресу<...> (л.д. 6). С момента перехода права собственности на имущество, Тагильцев С.В. приобретает право на земельный участок на тех же условиях, что были у <...> Письменная форма договора купли-продажи соблюдена и лично подписана сторонами договора.
 
    Согласно свидетельства о государственной регистрации права серии <...> от <...>. (л.д. 15), Тагильцеву С.В. перешло право собственности на здание, назначение: нежилое, общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером <...>.
 
    Земельный участок, земель населённых пунктов с кадастровым номером <...>7, площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <...> разрешён использованием для эксплуатации культбудки, согласно кадастровой выписке от <...>. № <...> (л.д. 10-13). Право собственности на указанный земельный участок, как указано в уведомлении, выданным Северским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от <...>. за № <...> (л.д. 35), в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения. Также, не располагают сведениями о указанном земельном участке в архиве филиала ГУП КК «Крайтехинвертаризация-Краевое БТИ» по Северскому району, согласно ответа на запрос директора филиала от <...>. за № <...> (л.д. 79).
 
    Частью 1 статьи 551 ГК РФ предусмотрен переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.
 
    Как указано в ч. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    В силу абз. 1 ч. 1 ст. 160 ГК РФ, сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.
 
    Из п. 2 ч. 1 ст. 161 ГК РФ следует, что должны совершаться в простой письменной форме, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения, сделки граждан между собой на сумму, превышающую десять тысяч рублей, а в случаях, предусмотренных законом, - независимо от суммы сделки.
 
    В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
    Как указано в ч. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
 
    Как было установлено в судебном заседании и нашло подтверждение в материалах гражданского дела, земельный участок предоставлен юридическому лицу, <...> до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве постоянного (бессрочного) пользования. Земельный участок не имеет ограничений, предусмотренных ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации. В последующем АО <...> перерегистрировано в <...> которому произведено межевание спорного земельного участка. 05.04.2010г. между <...> и <...> заключён договор купли-продажи, по условиям которого продавец передал в собственность покупателя недвижимое имущество «культбудка», расположенную по адресу: <...> одновременно с передачей права собственности на указанное имущество переданы права на земельный участок в размере <...> кв.м., занятый этим имуществом и необходимое для его использования. Имущество принадлежит продавцу на праве собственности. <...> <...> продал по договору купли-продажи Тагильцеву С.В. нежилое здание с кадастровым номером <...> общей площадью 6 (шесть) кв.м., расположенное по адресу: <...>. С момента перехода права собственности на имущество, Тагильцев С.В. приобрёл право на земельный участок на тех же условиях, что были у <...>. Таким образом, уточнённые исковые требования представителей истца полежат удовлетворению в полном объёме.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Уточнённые исковые требования представителей истца по иску Тагильцева Степана Васильевича к администрации муниципального образования Северский район и администрации Ильского городского поселения Северского района о признании права собственности удовлетворить.
 
    Признать за Тагильцевым Степаном Васильевичем, <...> года рождения, уроженцем <...>, право собственности на земельный участок, площадью <...> кв.м., категории земель - земли населённых пунктов, с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...> разрешённое использование для эксплуатации культбутки.
 
    Данное решение является основанием для регистрации в Управлении Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Северскому району Краснодарского края за Тагильцевым Степаном Васильевичем права собственности на указанный земельный участок, прекратив право собственности прежних владельцев на указанный земельный участок.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.
 
    Мотивированное решение принято 16 сентября 2014 года.
 
    Председательствующий: А.С. Мальцев