Решение от 29 мая 2014 года №2-1038/14

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    29 мая 2014 года     г. Самара
 
    Волжский районный суд Самарской области в составе:
 
    председательствующего судьи Ласковской С.Н.,
 
    при секретаре Титовой Е.А.,
 
    с участием:
 
    представителя истцов Товбина А.Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1038/14 по иску Сидельникова А.Ю., Сидельниковой Н.В. к ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, Администрации городского поселения Рощинский муниципального района Волжский Самарской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Сидельников А.Ю., Сидельникова Н.В. обратились в суд с иском к ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ о признании права общей совместной собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
 
    В иске указали, что занимают жилое помещение по адресу: <адрес> на основании Ордера № от ДД.ММ.ГГГГ В указанной квартире истцы зарегистрированы и проживают вдвоем. Ранее пгт Рощинский относился к типу закрытых городов, однако, в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №1779-р он исключен из перечня закрытых военных городков. Кроме того, вступил в действие Приказ № Заместителя министра обороны РФ «Об исключении из специализированного жилищного фонда и передаче в собственность городского поселения Рощинский муниципального района Волжский Самарской области объектов недвижимости», в соответствии с которым спорная квартира исключена из специализированного фонда. В настоящее время истцы решили воспользоваться своим правом и приватизировать занимаемую ими квартиру, для чего обратились с запросом в ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, на которое ответа до настоящего времени не получено. Согласно устных пояснений должностных лиц МО РФ, спорная квартира из федеральной собственности в собственность г.п.Рощинский на данный момент не передана. Когда будет осуществлена передача – неизвестно. Указанные выше обстоятельства препятствуют истцам в реализации их права на приватизацию жилого помещения. В связи с изложенным, Сидельников А.Ю., Сидельникова Н.В. просят суд признать за ними право общей совместной собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации.
 
    Определением Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация городского поселения Рощинский муниципального района Волжский Самарской области.
 
    В судебном заседании представитель истцов Товбин А.Л. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика - Администрации городского поселения Рощинский муниципального района Волжский Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Представители ответчиков - ФГКУ «Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, своих возражений не представили. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ.
 
    Представитель третьего лица - Администрации муниципального района Волжский Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Представители третьих лиц – ТУ ФАУГИ по Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ.
 
    Заслушав пояснения представителя истцов Товбина А.Л., изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что требования истцов подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Закрепленное на основе международно-правовых актов конституционное право каждого на жилище (ст. 40 Конституции РФ) заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением, занимаемым лицом на законных основаниях, содействии в самостоятельном улучшении гражданами своих жилищных условий.
 
    В соответствии со ст. 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.
 
    В силу ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" N 1541-1 от 04.07.1991 г. граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    Согласно ст. 6 указанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24. 08. 1993 г. «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" N 1541-1 от 04.07.1991 г. указано, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность проживающих в нем лиц подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как этим правом граждан наделила статья 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
 
    В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24. 08. 1993 г. «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1,2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
 
    Из материалов дела следует, что истцы Сидельников А.Ю., Сидельникова Н.В. зарегистрированы и проживают в жилом помещении – квартире, расположенной по адресу: <адрес>-А, <адрес>, что подтверждается справкой, предоставленной Филиалом «Самарский» ОАО «Славянка» Рощинский РЭР №, РЭУ № от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    В указанную квартиру истцы вселены на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ совместно с сыном К.И. и дочерью К.О., которые в квартире в настоящее время не зарегистрированы и не проживают.
 
    В соответствии с Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О включении в число служебной площади Чернореченской КЭЧ жилого фонда в <адрес>», дом, расположенный по адресу: <адрес>-А включен в число служебной жилой площади.
 
    Согласно уведомлению Управления Росреестра по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - квартиру по адресу: <адрес>А, <адрес>.
 
    На основании вступившего в силу 27.01.2009 года постановления Правительства РФ от 29.12.2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных и государственных учреждений, акциями ОАО, созданных а результате приватизации находящихся в ведении Минобороны РФ федеральных государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в федеральной собственности. Минобороны РФ в целях управления имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Минобороны РФ организаций, осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации. В соответствии с Положением о Министерстве обороны РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 16.08.2004 года № 1082, Минобороны России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Минобороны России организаций.
 
    В соответствии с приказом начальника Чернореченской КЭЧ района № от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации Чернореченской КЭЧ района», уставом ФГУ «Чернореченской квартирно-эксплуатационной части района», утвержденным приказом командующего войсками Приволжско-Уральского военного округа № от ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Чернореченская КЭЧ района» создано в соответствии распоряжением Правительства РФ № 982-р от ДД.ММ.ГГГГ на базе Чернореченской квартирно-эксплуатационной части и является ее правопреемником.
 
    В связи с прекращением деятельности жилищных комиссий с 09. 11. 2010 г. на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 27. 10. 2010 г. № ответственным за ведение работы по жилищному обеспечению в Вооруженных Силах Российской Федерации стал Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации и его региональные управления. Органом военного управления, ответственным за исполнение функции распоряжения жилыми помещениями в Министерстве обороны Российской Федерации наделен Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации.
 
    19. 08. 2011 г. государственная регистрация ФГУ «Чернореченская КЭЧ района» прекращена в связи с реорганизацией в форме присоединения к ФГУ «Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.
 
    Приказом заместителя Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об исключении из специализированного жилищного фонда и передаче в собственность городского поселения Рощинский муниципального района <адрес> недвижимого имущества» квартиры, указанные в приложении к приказу, закрепленные на праве оперативного управления за федеральным государственным казенным учреждением Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, и в том числе квартира по адресу: <адрес>-А, <адрес> исключены из специализированного жилищного фонда, переданы из федеральной собственности в собственность городского поселения Рощинский муниципального района Волжский Самарской области.
 
    В силу ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" N 1541-1 от ДД.ММ.ГГГГ г., каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Как следует из справок Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № и №, Сидельников А.Ю. и Сидельникова Н.В. право на приватизацию на территории <адрес> и <адрес> не использовали.
 
    Согласно Технического паспорта жилого помещения, составленного ФГУП «РТИ – Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., спорное жилое помещение расположено по адресу: <адрес>-А, <адрес>, имеет общую площадь - 61,2 кв.м., жилую площадь - 36,5 кв.м.
 
    В целях реализации своего права на приватизацию жилого помещения Сидельников А.Ю. обратился с заявлениями о заключении договора передачи жилого помещения в собственность в Федеральное государственное казенное учреждение «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ», Министерство Обороны Российской Федерации.
 
    Из сообщения ФГКУ «Центррегионжилье» № от ДД.ММ.ГГГГ направленного в адрес Сидельникова А.Ю. следует, что Приказом заместителя Министра обороны РФ от 07. 12. 2013 г. № квартира по адресу: <адрес> включена в перечень объектов недвижимого имущества, исключенных из специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации. Жилое помещение указанным приказом подлежит передаче из федеральной собственности в собственность городского поселения Рощинский муниципального района Волжский Самарской области. Истцам рекомендовано обратиться в орган местного самоуправления, осуществляющий государственную регистрацию по месту нахождения недвижимого имущества.
 
    Между тем, согласно ответу администрации городского поселения Рощинский муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № квартиры, указанные в приложении к приказу заместителя Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и в том числе <адрес>А, в собственность городского поселения Рощинский из федеральной собственности до настоящего времени не переданы.
 
    Оценивая все представленные доказательства в их совокупности, а также учитывая, что квартира, в которой проживают истцы, в настоящее время утратила статус служебной, в связи с чем, к ней применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, суд приходит к выводу о том, что не оформление соответствующими органами передачи жилого помещения из федеральной собственности в собственность городского поселения Рощинский не препятствует осуществлению возникшего у истцов права на приватизацию занимаемого на условиях договора социального найма жилого помещения.
 
    В Постановлении Конституционного Суда РФ от 03. 11. 1998 г. № 25-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что применительно к жилым помещениям, которые имеют общий правовой режим, отсутствуют объективные основания для установления различий в праве на их приватизацию, в том числе, на введение общего правила, запрещающего их приватизацию. Такой запрет, по мнению Конституционного Суда РФ, фактически означал бы закрепление неравенства прав граждан в зависимости от условий их проживания, что противоречит ст. 19 Конституции РФ, провозглашающей равенство граждан перед Законом, вне зависимости от каких-либо обстоятельств.
 
    В силу ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" N 1541-1 от 04.07.1991, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Судом установлено, что права истцов на занимаемое ими жилое помещение не оспариваются, приобрели они данное жилое помещение, будучи вселенными в него в установленном законом порядке, ранее правом приватизации не воспользовались, следовательно, у суда имеются все основания для признания за ними права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Сидельникова А.Ю. и Сидельниковой Н.В. законны, обоснованны, подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Сидельникова А.Ю., Сидельниковой Н.В. к ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, Администрации городского поселения Рощинский муниципального района Волжский Самарской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
 
    Признать за Сидельниковым А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сидельниковой Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей совместной собственности на квартиру общей площадью - 61,2 кв.м., жилой площадью - 36,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
 
    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня его вынесения.
 
    Решение отпечатано в
 
    совещательной комнате
 
    Судья:                  С.Н. Ласковская