Решение от 13 сентября 2013 года №2-1038/13

    № 2-1038/13
 
РЕШЕНИЕ
 
                     Именем Российской Федерации
 
    г. Зеленогорск                              13 сентября 2013 г.    
 
    Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Тюрина Н.И.,
 
    с участием представителя ответчика - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Зеленогорске Красноярского края Анфиногенова А.В., действующего на основании доверенности, при секретаре Суровой О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смолиной Е. А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Зеленогорске Красноярского края о досрочном назначении пенсии,
 
 
    УСТАНОВИЛ:
 
        Смолина Е.А. обратилась с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Зеленогорске (далее УПФ) о признании за ней права на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, в обоснование которого ссылалась на то, что она приобрела необходимый стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. УПФ необоснованно отказало ей в досрочном назначении пенсии, поскольку не зачло в стаж ее педагогической деятельности 4 года 9 месяцев 28 дней – период ее учебы в Иркутском государственном педагогическом институте; 2 месяца работы воспитателем в детском учреждении № ОДДУ Администрации г. Зеленогорска. Полагая данное решение территориального пенсионного органа нарушающим ее право на пенсионное обеспечение, истец просит суд признать его незаконным, обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, указанные периоды, назначить досрочную трудовую пенсию.
 
        Смолина Е.А. в судебном заседании иск поддержала.
 
    Представитель УПФ иск не признал и пояснил, что период обучения не может быть включен в стаж для досрочного назначения пенсии, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ у истицы отсутствовала выработанная 2\3 продолжительность педагогического стажа; детские учреждения не предусмотрены Списком.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 27 пункт 1 подпункт 19 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Смолина Е.А. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Зеленогорске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Зеленогорске от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что специальный стаж Смолиной Е.А. на дату обращения составлял 19 лет 9 месяцев 17 дней. Комиссией в специальный стаж не были включены периоды: учебы в Иркутском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 09 месяцев 28 дней); работа воспитателем детского учреждения № ОДДУ Администрации г. Зеленогорска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца).
 
    Учеба в Иркутском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается дипломом ЦВ № (л.д.16).
 
    Суд считает отказ УПФ в зачете в специальный стаж для досрочного назначения пенсии периода учебы Смолиной Е.А. необоснованным по следующим основаниям.
 
    Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19, ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    В этой связи в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.
 
    В период учебы Смолиной Е.А. действовало Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397.
 
    В силу п.2 этого Положения учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    Пунктом 4 Положения предусматривалось, что время работы, указанной в п.п.1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых дает право на указанную пенсию.
 
    Как видно из трудовой книжки, периоду учебы истца в Иркутском государственном педагогическом институте (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) непосредственно предшествовала и следовала за ней педагогическая деятельность: до ДД.ММ.ГГГГ истица работала воспитателем М-Куналейского я\сада; по окончании учебы с ДД.ММ.ГГГГ продолжила работу в этом же я\саде (л.д.9-15).
 
    Таким образом, поскольку истцом на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости выработан педагогический стаж (в суммарном исчислении) не менее 2/3 от требуемого стажа специальной деятельности, то период ее учебы в Иркутском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в состав спорного стажа.
 
    Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем детского учреждения № также подлежит включению в стаж педагогической деятельности по следующим основаниям.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29.10.02г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее Список № 781), в который включена работа воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях: детские сады всех наименований. Законодатель не ставит в зависимость от наименования детского сада возможность считать его детским дошкольным учреждением, главное, что по выполнению своих функций он соответствовал этому типу учреждений.
 
    В спорный период работы истицы воспитателем действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, который предусматривал должность воспитателя в детском саду.
 
    Из трудовой книжки истицы следует, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята в детский са<адрес> на должность воспитателя и работала в нем до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11). Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ УПФ зачтен в стаж педагогической деятельности. В оспариваемый истицей период она работала в этом же детском учреждении на той же должности. Наименование учреждения указано в соответствии с Перечнем № и Списком № – детский сад.
 
    Оснований не включать период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж для досрочного назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью не имеется.
 
    Таким образом, на момент обращения истицы в УПФ с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) ее стаж педагогической деятельности с учетом спорных периодов составлял: 19 лет. 9 мес. 17 дн. + 4 года 9 мес. 28 дн. + 2 мес. = 24 года 9 мес. 15 дн.
 
    С апреля 2013г. по настоящее время истица продолжает свою педагогическую деятельность в МДОУ детский са<адрес>.
 
    Право на досрочное назначение пенсии в связи с наличием 25-летнего стажа педагогической деятельности возникло у истицы с ДД.ММ.ГГГГ.
 
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
                            РЕШИЛ:
 
        Удовлетворить исковые требования Смолиной Е. А..
 
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Зеленогорске Красноярского края включить Смолиной Е. А. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды:
 
        учебы в Иркутском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 4 года 9 месяцев 28 дней),
 
    работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем детского учреждения № ОДДУ Администрации г. Зеленогорска ( 2 месяца), всего 4 года 11 месяцев 28 дней,
 
    и назначить Смолиной Е. А. трудовую пенсию ранее установленного возраста с ДД.ММ.ГГГГ.
 
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья                                        Тюрина Н.И.