Решение от 16 июня 2014 года №2-1037/2014

    Дело № 2-1037/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    город Ишимбай                       «16» июня 2014 года
 
    Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Совиной О.А.
 
    при секретаре     Самсоновой А.В.
 
    с участием      прокурора Хайруллина А.Я.
 
         истицы Хайбуллиной А.Ф.
 
         представителя ответчика Каримова Р.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ишимбайского межрайонного прокурора в интересах Хайбуллиной А.Ф. к Администрации муниципального района Ишимбайский район РБ о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Ишимбайский межрайонный прокурор РБ в интересах Хайбуллиной А.Ф. обратился в суд с иском, уточненным в судебном заседании, к Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан (далее по тексту - Администрация) об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.
 
    В обоснование иска указано, что Хайбуллина А.Ф. относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, закрепленного жилого помещения не имеет, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. До настоящего времени жилое помещение Хайбуллиной А.Ф. в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ, Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. (в ред. ФЗ от 29.02.2012 г. №15-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не предоставлено, в связи, с чем прокурор вынужден обратиться в суд за защитой прав Хайбуллиной А.Ф.
 
    Ишимбайский межрайонный прокурор РБ просил суд обязать Администрацию предоставить Хайбуллиной А.Ф. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.
 
    Прокурор Хайруллин А.Я. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.
 
    Хайбуллина А.Ф. просила суд обязать Администрацию предоставить ей благоустроенное жилое помещение.
 
    Представитель ответчика Каримов Р.Р. полагал, что жилье Хайбуллиной А.Ф. должно быть предоставлено по договору найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет за счет и в пределах субвенций, специально предоставленных из бюджета Республики Башкортостан.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального Кодекса РФ (далее по тексту- ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Таким образом, суд признает правомерным обращение прокурора в суд с иском в интересах сироты Хайбуллиной А.Ф.
 
    Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено право каждого на жилище.
 
    Статьей 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.
 
    Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция РФ относит к предметам совместного ведения РФ и ее субъектов (ст. 72, п.«ж» ч. 1), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства, как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ (далее - по тексту ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О
 
    дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются лицам вышеназванной категории по достижении ими возраста 18 лет по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    Согласно ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда отнесены, в том числе и жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    В силу п.п. 24 п. 2 ст. 26.3 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», разрешение вопросов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств субъектов РФ (за исключением субвенций из федерального бюджета).
 
    Пунктом 1 статьи 1 Закона Республики Башкортостан от 28 декабря 2005 года № 260-3 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях).
 
    Из приведенных выше норм следует, что обязанность по предоставлению жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, возложена на Администрацию муниципального района Ишимбайский район РБ.
 
    Судом установлено, что Хайбуллина А.Ф. родилась ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Мать Хайбуллиной А.Ф. - Ф.И.О.3 и отец - Ф.И.О.2 решением Ишимбайского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ лишены в отношении нее родительских прав.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Хайбуллина А.Ф. направлена в Петровский детский дом, с ДД.ММ.ГГГГ передана на патронатное воспитание в семью Ф.И.О.1
 
    Согласно паспорту Хайбуллина А.Ф. была зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Постановлением администрации муниципального района Ишимбайский район РБ № о ДД.ММ.ГГГГ отменен п.2 постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении за Хайбуллиной А.Ф. права на жилье по адресу: <адрес>.
 
    Хайбуллина А.Ф. находится на бюджетном обучении в ГОУ СПО Салаватский педагогический колледж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Росреестра по РБ Хайбуллина А.Ф. не имеет в собственности жилого помещения.
 
    Постановлением Администрации муниципального района Ишимбайский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № Хайбуллина А.Ф. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как лицо из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дата постановки на учет определена - ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что постановка на жилищный учет по предоставлению вне очереди жилого помещения по льготной категории «дети-сироты» свидетельствует о признании Администрацией за Хайбуллиной А.Ф. права на получение жилого помещения на территории данного муниципального образования.
 
    Между тем, судом установлено, что до настоящего времени Хайбуллина А.Ф. жильем не обеспечена.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о правомерности требований прокурора о предоставлении Хайбуллиной А.Ф. жилого помещения во внеочередном порядке.
 
    Обязанность по предоставлению жилых помещений истцу должна осуществляться Администрацией муниципального района Ишимбайский район РБ за счет и в пределах субвенций, специально предоставленных из бюджета Республики Башкортостан, поскольку государственные полномочия РБ по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, переданы в установленном порядке Администрации муниципального района Ишимбайский район РБ.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать Администрацию Муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан предоставить Хайбуллиной А.Ф. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ней договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет за счет и в пределах субвенций, специально предоставленных из бюджета Республики Башкортостан.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Ишимбайский городской суд РБ.
 
    Судья               Совина О.А