Решение от 29 января 2014 года №2-1037/1429

    Дело № 2-1037/14 29 января 2014 года
 
ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
 
    председательствующего судьи Вайнонен Е.Э.,
 
    С участием прокурора Ражевой Е.О.,
 
    при секретаре Богатыревой С.О.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «С» об обязании совершить определенные действия,
 
    у с т а н о в и л:
 
    Истец Прокурор Красногвардейского района Санкт-Петербурга обратился в суд, просит обязать ООО «С» обеспечить размещение информации в сети Интернет на официальном сайте - Портал «Реформа ЖКХ», а именно: общую информацию об управляющей организации; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме <адрес> в Санкт-Петербурге; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме <адрес> в Санкт-Петербурге; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме <адрес> в Санкт- Петербурге; взыскать расходы по оплате госпошлины, ссылаясь на то, что Прокуратурой Красногвардейского района проведена проверка соблюдения требований законодательства РФ при обеспечении своевременного предоставления информации гражданам, соблюдение требований Постановления Правительства РФ № 731 от 23.09.2010 г. «О утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» в деятельности ООО «С». В ходе проведенной проверки установлено, что ответчик надлежащим образом обязанности по размещению информации не исполняет, что нарушает право собственников и пользователей помещений многоквартирных домов на информацию о предоставляемых управляющей организацией работ и услуг по содержанию многоквартирных домов.
 
    Прокурор в суд явился, на иске настаивает.
 
    Представитель ответчика в суд не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежаще, возражений относительно заявленных требований не представил.
 
    Суд по основаниям ст.233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, поскольку ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.
 
    Проверив материалы дела, выслушав прокурора, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Из материалов настоящего гражданского дела усматривается, что дом <адрес> в Санкт-Петербурге передан в управление ООО «С».
 
    На основании ст. 5 ЖК РФ жилищное законодательство в соответствии с Конституцией РФ находится в совместном ведении Российской Федерации и состоит из Жилищного кодекса, принятых в соответствии с Кодексом федеральных законов, изданных в соответствии с ними указов Президента РФ, постановлений правительства РФ, иных нормативных актов субъектов РФ.
 
    В силу ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать и получать информацию любым законным способом.
 
    В соответствии со ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых ею услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Постановлением Правительства РФ.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства № 731 от 23.09.2010 г. «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» устанавливает требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, а также к порядку, способам и срокам ее раскрытия.
 
    В соответствии с п. 3 Постановления № 731 от 23.09.2010 г. управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию: общая информация об управляющей организации; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг но содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
 
    В соответствии с п. 8 Постановления № 731 от 23.09.2010 г. в рамках общей информации об управляющей организации раскрытию подлежат следующие сведения: фирменное наименование юридического лица, фамилия имя и отчество руководителя управляющей организации; реквизиты свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица (основной государственный регистрационный номер, дата его присвоения, наименование органа, принявшего решение о регистрации); почтовый адрес, адрес фактического местонахождения органов управления управляющей организации, контактные телефоны, а также адрес электронной почты (при наличии); режим работы управляющей организации, в том числе часы личного приема граждан сотрудниками управляющей организации и работы диспетчерских служб; перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении управляющей организации на основе договора управления, с указанием адресов этих домов и общей площади помещений в них; перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем календарном году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления; сведения о членстве управляющей организации в саморегулируемой и (или) других объединениях управляющих организациях с указанием их наименований и адресов, включая официальный сайт Интернет.
 
    В соответствии с п. 9 Постановления № 731 от 23.09.2010 г. в рамках информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации раскрытию подлежат следующие сведения: годовая бухгалтерская отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему; сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов); сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов).
 
    В соответствии с п. 10 Постановления № 731 от 23.09.2010 г. в рамках информации о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых (оказываемых) непосредственно управляющей организацией, раскрытию подлежат следующие сведения: услуги, оказываемые управляющей организацией в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, из числа услуг, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491; услуги, связанные с достижением целей управления многоквартирным домом, которые оказываются управляющей организацией.
 
    В соответствии с п. 11 Постановления № 731 от 23.09.2010 г. в рамках информации о порядке и об условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме раскрытию подлежат следующие сведения: проект договора управления, заключаемого с собственниками помещений в многоквартирных домах, который должен содержать все существенные условия договора управления; сведения о выполнении обязательств по договорам управления в отношении каждого многоквартирного дома, которые должны содержать: план работ на срок не менее 1 года по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, мер по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), а также сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества коммунальных услуг и (или) за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год; сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с устанавливаемыми Правительством РФ правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
 
    В соответствии с п. 12 Постановления № 731 от 23.09.2010 г. в случае привлечения управляющей организации в предыдущем году к административной ответственности за нарушение в сфере управления многоквартирными домами раскрытию подлежат количество таких случаев, копии документов о применении мер административного воздействия, а также меры, принятые для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.
 
    В соответствии с п. 13 Постановления № 731 от 23.09.2010 г. информация о стоимости работ (услуг) управляющей организации должна содержать: описание содержания каждой работы (услуги), периодичность выполнения работы (оказания услуги), результат выполнения работы (оказания услуги), гарантийный срок, указание конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, определяющие выбор конкретных работ (услуг); стоимость каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения.
 
    В соответствии с п. 14 постановления Правительства № 731 от 23.09.2010 г. в рамках информации о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы раскрытию подлежат следующие сведения: перечень коммунальных ресурсов, которые управляющая организация, товарищество или кооператив закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым управляющая организация, товарищество или кооператив закупает их у ресурсоснабжающих организаций; тарифы (цены) для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих организаций, у которых управляющая организация, товарищество или кооператив закупает коммунальные ресурсы; тарифы (цены) на коммунальные услуги, которые применяются управляющей организацией, товариществом или кооперативом для расчета размера платежей для потребителей.
 
    В соответствии с пп. «а» п. 5 Постановления № 731 от 23.09.2010 г. управляющими организациями информация раскрывается путем обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого организация осуществляет свою деятельность.
 
    Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации № 124 от 02.04.2013 г. утвержден регламент раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет на официальном сайте Портал «Реформа ЖКХ».
 
    В ходе проведенной проверки (акт осмотра контента), находящегося в Интернете по ссылке установлено, ООО «С» не обеспечен свободный доступ к информации об основных показателях финансово- хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, предусмотренный ч. 10 ст. 161 ЖК РФ.
 
    В результате ненадлежащего исполнения своих обязанностей со стороны ООО «С» нарушается право собственников и пользователей помещений многоквартирных домов на информацию о предоставляемых управляющей организацией работ и услуг по содержанию многоквартирных домов.
 
    Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований.
 
    Истцом, заявленные требования об обязании ООО «С» совершить определенные действия, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами – актом осмотра от 23.12.2013 г. (л.д. 10), скриншот (л.д. 11-18).
 
    В свою очередь ответчиком доказательств опровергающих доводы истца, а так же возражений против иска не представлено.
 
    При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора заявлены законно и обоснованно, соответственно подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В порядке ст.103 ГПК РФ, с ответчика надлежит взыскать в доход бюджета сумму госпошлины в размере 200 руб.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.233-235 ГПК РФ суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга удовлетворить.
 
    Обязать ООО «С» обеспечить размещение информации в сети Интернет на официальном сайте - Портал «Реформа ЖКХ» (www.reformagkh.ru), а именно:
 
    Общую информацию об управляющей организации: фирменное наименование юридического лица, фамилия имя и отчество руководителя управляющей организации; реквизиты свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица (основной государственный регистрационный номер, дата его присвоения, наименование органа, принявшего решение о регистрации); почтовый адрес, адрес фактического местонахождения органов управления управляющей организации, контактные телефоны, а также адрес электронной почты (при наличии); режим работы управляющей организации, в том числе часы личного приема граждан сотрудниками управляющей организации и работы диспетчерских служб; перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении управляющей организации на основе договора управления, с указанием адресов этих домов и общей площади помещений в них; перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем календарном году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления; сведения о членстве управляющей организации в саморегулируемой и (или) других объединениях управляющих организациях с указанием их наименований и адресов, включая официальный сайт Интернет.
 
    Основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации годовая бухгалтерская отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему; сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирным домом <адрес> в Санкт-Петербурге (по данным раздельного учета доходов и расходов); сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домом <адрес> в Санкт-Петербурге (по данным раздельного учета доходов и расходов).
 
    Сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме <адрес> в Санкт-Петербурге: услуги, оказываемые управляющей организацией: услуги, оказываемые управляющей организацией в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, из числа услуг, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491; услуги, связанные с достижением целей управления многоквартирным домом, которые оказываются управляющей организацией.
 
    Сведения о порядке и об условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме <адрес> в Санкт-Петербурге: проект договора управления, заключаемого с собственниками помещений в многоквартирных домах, который должен содержать все существенные условия договора управления; сведения о выполнении обязательств по договорам управления в отношении каждого многоквартирного дома, которые должны содержать: план работ на срок не менее 1 года по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, мер по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), а также сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества коммунальных услуг и (или) за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год; сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с устанавливаемыми Правительством РФ правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме.
 
    Сведения о привлечения управляющей организации в предыдущем календарном году к административной ответственности за нарушение в сфере управления многоквартирным домом <адрес> в Санкт-Петербурге: количество таких случаев, копии документов о применении мер административного воздействия, а также меры, принятые для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.
 
    Сведения о стоимости работ (услуг) управляющей организации: описание содержания каждой работы (услуги), периодичность выполнения работы (оказания услуги), результат выполнения работы (оказания услуги), гарантийный срок, указание конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, определяющие выбор конкретных работ (услуг); стоимость каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения.
 
    Сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы:перечень коммунальных ресурсов, которые управляющая организация закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым управляющая организация закипает их у ресурсоснабжающих организаций; тарифы (цены) для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих организаций, у которых управляющая организация закупает коммунальные ресурсы; тарифы (цены) на коммунальные услуги, которые применяются управляющей организацией для расчета размера платежей для потребителей.
 
    Взыскать с ООО «С» государственную пошлину в доход бюджета Санкт-Петербурга в размере 200 руб.
 
    Решение может быть пересмотрено по заявлению стороны, не присутствовавшей в судебном заседании, подаваемому в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в семидневный срок со дня получения решения, решение может быть также обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.
 
    Судья
 
    Мотивированное решение суда изготовлено 03.02.2014 года.