Решение от 11 июля 2014 года №2-1036/2014

    Дело № 2-1036/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    11 июля 2014 года город Мирный РС (Я)
 
    Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Воронова С.А.,
 
    при секретаре Москвитиной Н.П.,
 
    с участием представителя истца – старшего помощника прокурора г. Мирного Коробенковой Е.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города Мирного Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Вилюйскому филиалу Открытого акционерного общества «Теплоэнергосервис» о понуждении совершить определенные действия,
 
у с т а н о в и л :
 
    Заместитель прокурора города Мирного Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к Вилюйскому филиалуОткрытого акционерного общества «Теплоэнергосервис» (далее по тексту – ОАО «Теплоэнергосервис»). В обоснование требований указала, что прокуратурой г. Мирного проведена проверка за соблюдением управляющей компанией ОАО «Теплоэнергосервис» требований закона, предусматривающих доступ граждан к информации об организации, представляющей коммунальные услуги, в ходе которой установлено, что названной управляющей компанией в нарушение подпункта «п» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 22.07.2013) во всех подъездах и дома №, расположенного по <адрес> или в пределах земельного участка, на котором расположен данный многоквартирный дом, на досках объявлений не размещена необходимая для потребителя информация об услуге.
 
    В связи с чем, заместитель прокурора просит суд возложить на управляющую компанию Вилюйский филиал ОАО «Теплоэнергосервис» обязанность разместить на досках объявлений во всех подъездах или пределах земельного участка многоквартирногодома №, расположенного по <адрес> следующую информацию:
 
    - сведения об исполнителе - наименование, место нахождения (адрес его постоянно действующего исполнительного органа), сведения о государственной регистрации, режим работы, адрес сайта исполнителя в сети Интернет, а также адреса сайтов в сети Интернет, на которых исполнитель в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан размещать информацию об исполнителе, фамилия, имя и отчество руководителя;
 
    - адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийно-диспетчерской службы исполнителя;
 
    - размеры тарифов на коммунальные ресурсы, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, которыми они установлены;
 
    - информация о праве потребителей обратиться за установкой приборов учета в организацию, которая в соответствии с ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" не вправе отказать потребителю в установке прибора учета и обязана предоставить рассрочку в оплате услуг по установке прибора учета;
 
    - сведения о максимально допустимой мощности приборов, оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд;
 
    - наименования, адреса и телефоны органов исполнительной власти (их территориальных органов и подразделений), уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением настоящих Правил;
 
    - порядок и форма оплаты коммунальных услуг;
 
    - показатели качества коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством РФ; в том числе настоящими Правилами, а также информация о настоящих Правилах;
 
    - информация об обязанности потребителя сообщать исполнителю коммунальных услуг об изменении количества зарегистрированных граждан в жилом помещении.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора Коробенкова Е.М. поддержала иск в полном объеме и настаивает на его удовлетворении.
 
    Представитель ответчика Подойницына В.А. направила в суд ходатайство, которым просит рассмотреть дело без ее участия. Также направила отзыв на исковые требования, в котором указывает, что с иском заместителя прокурора частично не согласна. На сайте в сети Интернет, предназначенном для раскрытия информации Управляющей компании, определен портал «Реформа ЖКХ», а также на стендах МО «Поселок Светлый», на досках объявлений расположенных в помещении ВФ ОАО «Теплоэнергосервис» размещена необходимая информация.
 
    С учетом положений с. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
 
    Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к выводу об обоснованности требования прокурора по следующим основаниям.
 
    В силу ч. 4 ст. 29, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать и получать информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Согласно ч. 10 ст. 160 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 8 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей" (с изменениями) потребитель имеет право на информацию об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах (работах, услугах).
 
    Вместе с тем, объем такой информации и способы ее доведения, в том числе информации об услуге, регулируется законом (ст. 9, ст. 10, ст. 11 названного Закона).
 
    Пунктом 1 ст. 10 того же Закона установлено, что по отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 22.07.2013) установлено понятие "коммунальные услуги", а также перечень и способы доведения информации до потребителя в отношении указанных услуг.
 
    В соответствии с ними "коммунальные услуги" - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).
 
    Согласно пп. "п" п. 31 названных Правил, управляющая компания обязана предоставить потребителю (путем указания в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, а также размещения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (жилой дом или комплекс жилых домов), а также на досках объявлений, расположенных в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей) следующую информацию:
 
    - сведения об исполнителе - наименование, место нахождения (адрес его постоянно действующего исполнительного органа), сведения о государственной регистрации, режим работы, адрес сайта исполнителя в сети Интернет, а также адреса сайтов в сети Интернет, на которых исполнитель в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан размещать информацию об исполнителе, фамилия, имя и отчество руководителя;
 
    - адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийно-диспетчерской службы исполнителя;
 
    - размеры тарифов на коммунальные ресурсы, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, которыми они установлены;
 
    - информация о праве потребителей обратиться за установкой приборов учета в организацию, которая в соответствии с Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не вправе отказать потребителю в установке прибора учета и обязана предоставить рассрочку в оплате услуг по установке прибора учета;
 
    - порядок и форма оплаты коммунальных услуг;
 
    - показатели качества коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами, а также информация о настоящих Правилах;
 
    - сведения о максимально допустимой мощности приборов, оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд;
 
    - наименования, адреса и телефоны органов исполнительной власти (их территориальных органов и подразделений), уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением настоящих Правил;
 
    В случае принятия в субъекте Российской Федерации решения об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности):
 
    - сведения о величине установленной социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) для групп домохозяйств и типов жилых помещений, предусмотренных Положением об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), для потребителей, получающих пенсию по старости и (или) по инвалидности, для потребителей, проживающих в жилых помещениях, отнесенных к аварийному или ветхому жилому фонду, а также об условиях применения такой социальной нормы указанными потребителями и о случаях неприменения такой социальной нормы;
 
    - информация об обязанности потребителя сообщать исполнителю коммунальных услуг об изменении количества зарегистрированных граждан в жилом помещении;
 
    - сведения о тарифах на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности).
 
    Судом установлено и следует из материалов дела, что Вилюйский филиал ОАО «Теплоэнергосервис» является управляющей компанией, обслуживающей указанный многоквартирный дом на основании Протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.
 
    Вместе с тем, судом установлено, что до настоящего времени, в нарушение названных норм права, управляющей компанией ОАО «Теплоэнергосервис» не исполнены требования подпункта «п» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 22.07.2013) по размещению на досках объявлений в подъездах указанного многоквартирного дома необходимой для потребителя информация об оказываемой услуге.
 
    Факт не размещения вышеуказанной информации подтверждается материалами дела и не оспаривается представителем ответчика.
 
    Вышеуказанное бездействие управляющей компании ОАО «Теплоэнергосервис» нарушает права потребителей на получение своевременной и достоверной информации о предоставляемых жилищно-коммунальных услугах и может явиться препятствием для предъявления претензий по поводу качества предоставляемых услуг, их цены, поставляемого объема, а также создать угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, проживающих в данных домах вследствие возникновения аварийных ситуаций.
 
    В соответствии со ст. ст. 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
 
    Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
 
    Согласно статье 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявления заместителя прокурора города Мирного РС (Я) в полном объеме.
 
    Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Иск заместителя прокурора города Мирного Республики Саха (Якутия) удовлетворить в полном объеме.
 
    Обязать Вилюйский филиал Открытого акционерного общества «Теплоэнергосервис»разместить на досках объявлений в подъездах или пределах земельного участка, многоквартирного <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, следующую информацию:
 
    - сведения об организации, предоставляющей коммунальные услуги - наименование, место нахождения (адрес его постоянно действующего исполнительного органа), сведения о государственной регистрации, режим работы, адрес сайта исполнителя в сети Интернет, а также адреса сайтов в сети Интернет, на которых исполнитель в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан размещать информацию об исполнителе, фамилия, имя и отчество руководителя;
 
    - адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийно-диспетчерской службы исполнителя;
 
    - размеры тарифов на коммунальные ресурсы, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, которыми они установлены;
 
    - информация о праве потребителей обратиться за установкой приборов учета в организацию, которая в соответствии с Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не вправе отказать потребителю в установке прибора учета и обязана предоставить рассрочку в оплате услуг по установке прибора учета;
 
    - сведения о максимально допустимой мощности приборов, оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд;
 
    - наименования, адреса и телефоны органов исполнительной власти (их территориальных органов и подразделений), уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением настоящих Правил;
 
    - порядок и форма оплаты коммунальных услуг;
 
    - показатели качества коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации;
 
    - информация об обязанности потребителя сообщать исполнителю коммунальных услуг об изменении количества зарегистрированных граждан в жилом помещении.
 
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение суда изготовлено 15 июля 2014 года.
 
    Председательствующий: п/п С.А. Воронов
 
    Копия верна
 
    Судья Мирнинского районного суда
 
    Республики Саха (Якутия) С.А. Воронов