Решение от 27 июня 2014 года №2-1036/2014

    Дело № 2-1036/2014                                                
 
                                                    Р Е Ш Е Н И Е                       
 
                                   ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    27 июня 2014 г.                                                         г. Партизанск
 
    Партизанский городской суд Приморского края в составе: председательствующий судья Балаховская О.И., при секретаре Любецкой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Шальнева Ю. Н. на действия судебного пристава-исполнителя
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
               Шальнев Ю.Н. обратился в суд с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя, указывая, что <Дата>. он получил постановление судебного пристава-исполнителя от <Дата>. об отказе в возбуждении исполнительного производства, в связи с чем, полагает, что пропущенный 10-дневный срок для обжалования указанного постановления он не пропустил.
 
    Заявление о принятии исполнительного документа к принудительному исполнению в ОСП по Партизанскому городскому округу он предъявил <Дата>. Сущность взыскания состоит в возложении обязанности на администрацию Партизанского городского округа предоставить вне очереди, в срок не позднее 2-х месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу Шальневу Ю.Н. и ФИО2 благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и расположенное на территории г.Партизанска по договору социального найма, общей площадью не менее 34,9 кв.м. и взыскать с администрации Партизанского городского округа в его пользу в возмещение понесенных им судебных расходов <данные изъяты>
 
    Судебный пристав, в нарушение п.8 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не рассмотрел вопрос о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства по возложению обязанности о предоставлении жилого помещения.
 
    <Дата>. он повторно подал заявление о принятии исполнительного документа к принудительному исполнению.
 
    <Дата>. он получил постановление судебного пристава-исполнителя от <Дата>. об отказе в возбуждении исполнительного производства.
 
    Просит отменить постановление судебного пристава-исполнителя от <Дата>. об отказе в возбуждении исполнительного производства; обязать судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство о возложении обязанности на администрацию Партизанского городского округа предоставить вне очереди, в срок не позднее 2-х месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу Шальневу Ю.Н. и ФИО2 благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и расположенное на территории г.Партизанска по договору социального найма, общей площадью не менее 34,9 кв.м. и взыскать с администрации Партизанского городского округа в его пользу в возмещение понесенных им судебных расходов <данные изъяты> признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в неотправлении ему копии обжалуемого постановления в установленный срок; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не рассмотрении по существу вопроса о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства по возложению обязанности о предоставлении жилого помещения после подачи заявления от <Дата>. и от <Дата>
 
    В судебном заседании Шальнев Ю.Н. доводы жалобы подержал по основаниям, изложенным в жалобе.
 
    Судебный пристав-исполнитель с доводами жалобы не согласен, пояснил, что копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от <Дата> была Шальневу Ю.Н. направлена своевременно, о чем свидетельствует его повторное заявление от <Дата>., к которому он прилагает исполнительный лист, который ему был направлен вместе с копией постановления, в связи с чем, в удовлетворении жалобы в данной части просит отказать, так как она подана с нарушением 10-дневного срока. Кроме того, просит отказать в удовлетворении остальных требований, так как предъявлен исполнительный лист о взыскании с администрации Партизанского городского округа денежных средств, который подлежит предъявлению в финансовый отдел администрации, что и было разъяснено взыскателю. Исполнительный лист о возложении обязанности на администрацию Партизанского городского округа предоставить Шальневу Ю.Н. и ФИО2 жилое помещение в ОСП по Партизанскому городскому округу не поступал.
 
    Суд, заслушав заявителя, судебного пристава-исполнителя, изучив материалы гражданского дела № №___, материалы настоящего дела, приходит к следующему.
 
    Решением Партизанского городского суда Приморского края от <Дата>., вступившим в законную силу <Дата>., по иску Шальнева Ю.Н., ФИО2 к администрации Партизанского городского округа на администрацию Партизанского городского округа была возложена обязанность предоставить Шальневу Ю.Н. и ФИО2 благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и расположенное на территории г.Партизанска по договору социального найма, общей площадью не менее 34,9 кв.м. и взыскать с администрации Партизанского городского округа в пользу Шальнева Ю.Н. в возмещение понесенных им судебных расходов <данные изъяты> руб.
 
    Исполнительный лист о взыскании с администрации Партизанского городского округа в пользу Шальнева Ю.Н. в возмещение понесенных им судебных расходов в размере <данные изъяты>. выдан <Дата>. и <Дата>. предъявлен Шальневым Ю.Н. к исполнению в ОСП по Партизанскому городскому округу.
 
    <Дата>. судебный пристав-исполнитель ФИО5 вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с предъявлением исполнительного документа не по месту совершения исполнительных действий.
 
    В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного ч.4 ст. 30 настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 242.1 главы 24.1 Бюджетного Кодекса РФ, исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.
 
    В соответствии с ч.2 вышеуказанной статьи, к исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном ст. 242.2 настоящего Кодекса), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.
 
    В соответствии с ч.4 ст. 242.2 главы 24.1 Бюджетного Кодекса РФ, для исполнения судебных актов по искам к муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств местного бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств местного бюджета документы, указанные в п.2 ст. 242.1 настоящего Кодекса, направляются для исполнения в финансовый орган муниципального образования.
 
    Таким образом, судебный пристав-исполнитель правомерно отказал в возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу с предметом взыскания: «Взыскать с администрации Партизанского городского округа Приморского края в пользу Шальнева Ю. Н. в возмещение понесенных им судебных расходов: 1) по уплате государственной пошлины <данные изъяты> коп. и <данные изъяты>. за выдачу сведений из ЕГРП, всего: <данные изъяты>.», поскольку исполнительный документ должен быть предъявлен в финансовый орган администрации Партизанского городского округа, поэтому требования заявителя об отмене постановления судебного пристава-исполнителя от <Дата>. об отказе в возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство о возложении обязанности на администрацию Партизанского городского округа взыскать с администрации Партизанского городского округа в пользу Шальнева Ю.Н. в возмещение понесенных им судебных расходов <Дата>., удовлетворению не подлежат.
 
    Кроме того, Шальневым Ю.Н. пропущен предусмотренный ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для подачи жалобы на постановление от <Дата>., что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований об отмене постановления судебного пристава-исполнителя от <Дата>. об отказе в возбуждении исполнительного производства, признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в неотправлении ему копии обжалуемого постановления в установленный срок: Шальнев Ю.Н. указывает, что оспариваемое постановление он получил <Дата>., вместе с тем, из конверта, предъявленного Шальневым Ю.Н. в ходе судебного заседания следует, что данное постановление было направлено ему <Дата>. и получено им <Дата>. Данное обстоятельство подтверждается также заявлением Шальнева Ю.Н. от <Дата>. в ОСП по Партизанскому городскому округу о принятии исполнительного документа к исполнению, к которому он прилагает исполнительный лист, возвращенный ему с постановлением от <Дата>
 
    Доводы Шальнева Ю.Н. о нарушении судебным приставом-исполнителем требований ч.8 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в части срока вынесения постановления по поступившему ему исполнительному документу нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, вместе с тем, учитывая, что постановление от 27.05.2014г. Шальневу Ю.Н. было направлено своевременно, нарушения прав Шальнева Ю.Н. в данной части суд не усматривает.
 
    Требования Шальнева Ю.Н. о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство о возложении обязанности на администрацию Партизанского городского округа предоставить вне очереди, в срок не позднее 2-х месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу Шальневу Ю.Н. и ФИО2 благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и расположенное на территории <адрес> городского округа по договору социального найма, общей площадью не менее 34,9 кв.м.; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не рассмотрении по существу вопроса о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства по возложению обязанности о предоставлении жилого помещения после подачи заявления от 13.05.2014г., удовлетворению не подлежат в силу следующего.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
 
    Шальневым Ю.Н. в ОСП по Партизанскому городскому округу предъявлен для исполнения исполнительный лист с предметом взыскания: «Взыскать с администрации Партизанского городского округа Приморского края в пользу Шальнева Ю. Н. в возмещение понесенных им судебных расходов: 1) по уплате государственной пошлины <данные изъяты>. и <данные изъяты>. за выдачу сведений из ЕГРП, всего: <данные изъяты>
 
    Исполнительный лист с предметом взыскания: «Обязать администрацию Партизанского городского округа Приморского края в срок не позднее 2-х месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу предоставить Шальневу Ю. Н., ФИО2 благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 34,9 кв.м., расположенное в черте г.Партизанска Приморского края.», Партизанским городским судом не выдавался и, соответственно, к исполнению предъявлен не был.
 
    В соответствии с п. 9.3.7. Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утв. Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003г. № 36 (ред. от 16.04.2014), по каждому решению суда выдается один исполнительный лист.
 
    Если решение принято в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков, а также если исполнение должно быть произведено в различных местах, суд по просьбе взыскателя должен выдать несколько исполнительных листов с точным указанием места исполнения или той части решения, которая по данному листу подлежит исполнению.
 
    В остальных случаях исполнительный документ выдается взыскателю на руки под расписку в справочном листе по делу либо высылается взыскателю заказным отправлением с уведомлением.
 
    Согласно материалов гражданского дела № 2-905/2013г., Шальневу Ю.Н. был выдан исполнительный лист с предметом взыскания: «Взыскать с администрации Партизанского городского округа Приморского края в пользу Шальнева Ю. Н. в возмещение понесенных им судебных расходов: 1) по уплате государственной пошлины <данные изъяты>. и <данные изъяты>. за выдачу сведений из ЕГРП, всего: <данные изъяты>
 
    С заявлением о выдаче второго исполнительного листа с предметом взыскания: «Обязать администрацию Партизанского городского округа Приморского края в срок не позднее 2-х месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу предоставить Шальневу Ю. Н., ФИО2 благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 34,9 кв.м., расположенное в черте г.Партизанска Приморского края.», до настоящего времени Шальнев Ю.Н. не обращался.
 
    Требования Шальнева Ю.Н. признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не рассмотрении по существу вопроса о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства по возложению обязанности о предоставлении жилого помещения после подачи заявления от <Дата>. удовлетворению не подлежат, так как <Дата>. судебный пристав-исполнитель ФИО6 вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по заявлению Шальнева Ю.Н. от <Дата>., которое Шальнев Ю.Н. получил <Дата>
 
    Таким образом, нарушений требований Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в действиях судебных приставов-исполнителей ОСП по Партизанскому городскому округу, не имеется.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 258 ГПК РФ
 
 
    Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении жалобы Шальнева Ю.Н. на действия судебного пристава-исполнителя отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Приморского краевого суда в течение одного месяца со дня его вынесения через Партизанский городской суд.
 
    Судья О.И. Балаховская