Дата принятия: 27 февраля 2014г.
Номер документа: 2-1035/2014
дело № 2-1035/2014 27 февраля 2014 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе
председательствующего судьи Панковой А.В.
при секретаре Сосниной Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Перовой Л. К. о признании незаконным бездействия мэрии г. Архангельска, предоставлении места в детском дошкольном учреждении,
УСТАНОВИЛ:
Перова Л.К. обратилась в суд с заявлением к мэрии г. Архангельска о признании незаконным бездействия мэрии г. Архангельска. В обоснование заявленных требований сослалась на то, что является матерью <***> Л, <Дата> года рождения. <Дата> ребенок был поставлен на очередь для дальнейшего устройства в детское дошкольное учреждение. <Дата> ее супруг обратился в департамент образования мэрии г. Архангельска с заявлением о предоставлении ее <***> места в детском дошкольном учреждении. На данное обращение они получила справку, согласно по состоянию на <Дата> ее <***> не обеспечена местом в детском дошкольном учреждении. Отсутствие свободных мест в детском дошкольном учреждении является результатом бездействия мэрии г. Архангельска. Считает, что указанным нарушены ее права и права несовершеннолетнего ребенка на общедоступное и бесплатное дошкольное образование. Просит признать незаконным бездействие мэрии г. Архангельска обязать мэрию г. Архангельска обеспечить Л местом в детском дошкольном учреждении согласно перечню учреждений, установленных ее личным заявлением.
В судебном заседании заявитель требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.
С согласия заявителя дело рассмотрено в отсутствие мэрии г. Архангельска.
Заслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Перова Л.К. является матерью <***> Л, <Дата> года рождения. Как следует из материалов дела, Л зарегистрирована на очереди для дальнейшего определения в детский сад № <№>. Из справки департамента образования мэрии г. Архангельска <***> следует, что Л по состоянию на <Дата> не обеспечена местом в детском дошкольном учреждении.
В соответствии со ст. 43 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
Таким образом, важнейшей функцией Российской Федерации, как социального государства, является обеспечение права каждого на образование, в том числе дошкольное.
Закрепляя право на общедоступное, бесплатное дошкольное образование в государственных или муниципальных учреждениях, Конституция Российской Федерации определяет обязанность государства и муниципальных образований предоставлять место в дошкольном детском учреждении, сохранять в достаточном количестве имеющиеся дошкольные образовательные учреждения и при необходимости расширять их.
В силу п.п. 11 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время.
Следовательно, на органы местного самоуправления возложена обязанность по созданию сети дошкольных образовательных учреждений.
В соответствии со ст. 67 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» получение дошкольного образования в образовательных организациях может начинаться по достижении детьми возраста двух месяцев.
Согласно Порядку комплектования муниципальных образовательных организаций муниципального образования «Город Архангельск», реализующих образовательные программы дошкольного образования, находящихся в ведении департамента образования мэрии города Архангельска", утвержденных постановлением мэрии г. Архангельска от 21.08.2013 года № 554 в организации, как правило, принимаются дети в возрасте от полутора до семи лет.
Согласно п.1.1 Комплектование организаций осуществляется на территории муниципального образования «Город Архангельск» согласно нормативному правовому акту, установленному мэрией города Архангельска, о закреплении организаций за конкретными территориями муниципального образования «Город Архангельск».
Таким образом, при достижении несовершеннолетним указанного возраста и наличии заявления родителей, поданного в установленном порядке, ребенок должен быть обеспечен местом в детском дошкольном учреждении на территории муниципального образования «Город Архангельск» согласно нормативному правовому акту, установленному мэрией города Архангельска, о закреплении организаций за конкретными территориями муниципального образования.
Л достигла возраста полутора лет, от родителей имеется заявление о предоставлении места в дошкольном учреждении, вместе с тем, указанное место не предоставлено. Следовательно, имеет место бездействие мэрии г. Архангельска, выразившееся в непредоставлении места в детском дошкольном образовательном учреждении Л, в силу чего требования заявителя о возложении обязанности по обеспечению Л местом в детском дошкольном учреждении являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 254 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
заявление Перовой Л. К. о признании незаконным бездействия мэрии г. Архангельска, предоставлении места в детском дошкольном учреждении - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие мэрии г.Архангельска по непредоставлению несовершеннолетней Л, <Дата> года рождения, места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении.
Обязать мэрию г. Архангельска обеспечить Л, <Дата> года рождения, местом в муниципальном дошкольном образовательном учреждении в соответствии с п. 1.1 Порядка комплектования муниципальных образовательных организаций муниципального образования «Город Архангельск».
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий А.В. Панкова
