Дата принятия: 30 мая 2014г.
Номер документа: 2-1034/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 мая 2014 г. г.Щёкино Тульской области
Щёкинский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Петрова В.С.,
при секретаре Ульченко О.В.,
с участием процессуального истца - помощника прокурора г.Щекино Тульской области Свирина Е.В., представителя ответчика - ООО «Лазаревский Водоканал» - Давыдовой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1034/2014 по иску прокурора г.Щекино Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Лазаревский Водоканал» о признании незаконными действий по навязыванию гражданам дополнительной платной услуги по разработке технических условий на установку прибора учета воды и выезду специалиста на объект и обязании выполнять эти работы, в том числе опломбировку приборов учета воды, бесплатно,
у с т а н о в и л:
прокурор г.Щекино Тульской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО «Лазаревский Водоканал» о признании незаконными действий этой организации по навязыванию гражданам дополнительной платной услуги по разработке технических условий на установку прибора учета воды и выезду специалиста на объект и обязании ООО «Лазаревский Водоканал» выполнять эти работы, в том числе опломбировку приборов учета воды, бесплатно.
Исковые требования мотивированы тем, что ООО «Лазаревский Водоканал» осуществляет деятельность по подаче холодной воды в жилые дома в МО Лазаревское Щекинского района.
ООО «Лазаревский Водоканал» по обращениям заинтересованных граждан опломбирует приборы учета воды, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения.
Однако при опломбировке приборов учета воды ООО «Лазаревский Водоканал» навязывает гражданам дополнительную платную услугу по разработке технических условий на установку прибора учета воды и выезду специалиста на объект, взимая с них за это плату.
Взимание такой платы действующим законодательством не предусмотрено и нарушает имущественные права неопределенного круга лиц, с которых эта плата неправомерно взимается.
Ссылаясь на эти обстоятельства, прокурор г.Щекино Тульской области просит суд признать незаконными действия ООО «Лазаревский Водоканал» по навязыванию гражданам дополнительной платной услуги по разработке технических условий на установку прибора учета воды и выезду специалиста на объект и обязать ООО «Лазаревский Водоканал» выполнять эти работы, в том числе опломбировку приборов учета воды, бесплатно.
В судебном заседании процессуальный истец - помощник прокурора г.Щекино Тульской области Свирин Е.В. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика - ООО «Лазаревский Водоканал» по доверенности Давыдова Л.А. в судебном заседании иск не признала, сославшись на соответствие законодательству указанных оспариваемых прокурором г.Щекино Тульской области действий ООО «Лазаревский Водоканал».
Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Из представленных письменных материалов судом установлено и явившимися в судебное заседание лицами не оспаривалось, что ООО «Лазаревский Водоканал» осуществляет деятельность по подаче холодной воды в жилые дома в МО Лазаревское Щекинского района.
ООО «Лазаревский Водоканал» по обращениям заинтересованных граждан опломбирует приборы учета воды, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения.
При опломбировке приборов учета воды ООО «Лазаревский Водоканал» навязывает гражданам дополнительную платную услугу по разработке технических условий на установку прибора учета воды и выезду специалиста на объект, взимая с них за это плату.
Такие действия ООО «Лазаревский Водоканал» являются очевидным и грубым нарушением законодательства в этой сфере, исходя из следующего.
Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.
В силу ч.9 этой статьи организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно - технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно - технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями этой статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.
В соответствии с ч.5 ст.20 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц.
Согласно п.81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем (юридическим лицом независимо от организационно - правовой формы или индивидуальным предпринимателем, предоставляющими потребителю коммунальные услуги) на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.
Ввод приборов учета в эксплуатацию в случаях, предусмотренных этими Правилами, осуществляется исполнителем без взимания платы (п.819 Правил).
Опломбирование приборов учета за плату возможно, только если оно производится повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц.
Согласно п.2 ст.16 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-I "О защите прав потребителей" запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг).
Исходя из этого, следует согласиться с утверждением прокурора г.Щекино Тульской области о незаконности действий ООО «Лазаревский Водоканал» по навязыванию гражданам дополнительной платной услуги по разработке технических условий на установку прибора учета воды и выезду специалиста на объект, поскольку взимание платы за эту услугу (без которой опломбировка приборов учета воды невозможна) законодательством не предусмотрено.
Взимание такой платы нарушает имущественные права неопределенного круга лиц, с которых эта плата неправомерно взимается.
Предъявление прокурором рассматриваемых требований в порядке ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту неопределенного круга лиц как связанное с необходимостью защиты так называемого безгласного интереса является правомерным, поскольку допущенные нарушения являются существенными и общественно значимыми.
В силу ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает необходимым осуществить защиту нарушенных прав неопределенного круга лиц и признать незаконными действия ООО «Лазаревский Водоканал» по навязыванию гражданам дополнительной платной услуги по разработке технических условий на установку прибора учета воды и выезду специалиста на объект и обязать ООО «Лазаревский Водоканал» выполнять эти работы, в том числе опломбировку приборов учета воды, бесплатно.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
исковые требования прокурора г.Щекино Тульской области в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконными действий по навязыванию гражданам дополнительной платной услуги по разработке технических условий на установку прибора учета воды и выезду специалиста на объект и обязании выполнять эти работы, в том числе опломбировку приборов учета воды, бесплатно удовлетворить.
Признать незаконными действия ООО «Лазаревский Водоканал» по навязыванию гражданам дополнительной платной услуги по разработке технических условий на установку прибора учета воды и выезду специалиста на объект и обязать ООО «Лазаревский Водоканал» выполнять эти работы, в том числе опломбировку приборов учета воды, бесплатно.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щёкинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия.
Председательствующий
