Дата принятия: 21 мая 2013г.
Номер документа: 2-1034/2013
Дело№2-1034/2013
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«21» мая 2013 г. г. Арзамас
Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи Гульовской Е.В.,
при секретаре Фоминой А.А.
с участием представителя истца Зубкова А.А. по доверенности Глазова А.О.,
представителя ответчика ГУ УПФ РФ по <адрес> по доверенности Храмовой Ю.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зубкова А.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении в стаж спорных периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости
установил:
Зубков А.А. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении в стаж спорных периодов: службы в рядах Советской Армии с <дата> по <дата> *** и период обучения в *** с <дата> по <дата> *** и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с <дата>
В обоснование жалобы указывает на то, что <дата> он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Управлением ПФР по <адрес> ему было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. Согласно отказа в его специальный стаж не были включены периоды службы в рядах Советской Армии с <дата> по <дата> *** и обучения в ***. Согласно отказа на <дата> его специальный стаж составляет *** Считает данный отказ незаконным по следующим основаниям. В указанные спорные периоды действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397, которым было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, согласно которого учителям и другим работникам просвещения в стаж работы засчитывается служба в составе Вооруженных сил СССР. Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 25.07.2008 г. №2-В08-7 был рассмотрен вопрос применения вышеуказанного Положения, период службы в армии педагогического работника подлежал включению в стаж работы независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения этого права. Указанное положение распространяется и на время обучения в педагогических учебных заведениях в период указанного выше нормативного акта. Верховный Суд сделал вывод о том, что действовавшее на момент службы в армии и обучения в институте положение дает право на зачисление указанных периодов в стаж работы, несмотря на то, что на момент обращения за назначением пенсии указанное положение уже утратило силу. Педагогическая деятельность считается предшествовавшей учебе или следовавшей за ней и в тех случаях, когда между учебой и работой имела место служба в Советской Армии (Инструктивной письмо от <дата> №-И О пенсиях за выслугу лет работниками просвещения и здравоохранения).
В судебное заседание истец Зубков А.А. не явился, о времени и месте судебного заседания должным образом извещен, в заявлении просит рассмотреть данное дело в его отсутствие, исковые требования просит удовлетворить.
Представитель ответчика Зубкова А.А. по доверенности Глазов А.О. исковые требования поддержал, обоснование иска подтвердил.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по <адрес> по доверенности Храмова Ю.И. с иском Зубкова А.А. не согласна по основаниям, изложенным в решении Пенсионного фонда об отказе Зубкову А.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Выслушав лиц, участвующих по делу, изучив письменные материалы дела, обозрев отказное пенсионное дело Зубкова А.А., проанализировав и оценив все собранные по делу доказательства, судья приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В силу пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что <дата> Зубков А.А. обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от <дата> Зубкову А.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, поскольку его специальный стаж на дату обращения составляет ***, что недостаточно для назначения данной пенсии.
Согласно данного решения в специальный стаж Зубкова А.А. не был включен период прохождения действительной военной службы по призыву в Советской Армии с <дата> по <дата> ***, и период обучения в Горьковском *** с <дата> по <дата> *** так как пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, только периодов работы (а не службы, учебы).
Судом установлено, что <дата> Зубков А.А. был принят на работу в качестве ***, <дата> Зубков А.А. был уволен в связи с призывом на военную службу в ряды Советской Армии, что подтверждается записью в трудовой книжке.
С <дата> по <дата> *** Зубков А.А. проходил действительную военную службу по призыву в Советской Армии, что подтверждается копией военного билета на его имя № от <дата> и записью в трудовой книжке на имя Зубкова А.А. № от <дата>
<дата> Зубков был зачислен слушателем очного подготовительного отделения по специальности «***» и с <дата> по <дата> он обучался по очной форме обучения по специальности *** в ***, что подтверждается записью в трудовой книжке, архивной справкой ФГБОУ ВПО «***» № от <дата> и копией диплома №, выданного Зубкову А.А. <дата>
<дата> Зубков А.А. был принят на должность *** № <адрес>.
В соответствии с разъяснениями Верховного суда РФ в Постановлении от 11.12.2012 г. №30 «О порядке рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
В период прохождения истцом Зубковым А.А. службы в Советской Армии и обучения в *** действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397.
В силу п.п. «г» п. 1 и п.4 Положения учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются служба в составе Вооруженных Сил СССР при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
В соответствии с п.2 вышеуказанного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6,15,17,18,19 и 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участник соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретены ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Принимая во внимание, что на момент обращения Зубкова А.А. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано не менее 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, времени его обучения в педагогическом институте предшествовала служба в армии, а перед службой он работал учителем, судья находит включить в специальный стаж истца Зубкова А.А. период службы в Советской Армии с <дата> по <дата> *** и период обучения с <дата> по <дата> ***
Таким образом, стаж Зубкова А.А. на дату обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> - <дата> с учетом спорных периодов составляет более *** лет ( ***
На основании вышеизложенного исковые требования Зубкова А.А. о включении в специальный стаж периода службы в Советской Армии с <дата> по <дата> *** периода обучения в *** с <дата> по <дата> *** и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с <дата> подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, судья
Решил:
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в специальный стаж Зубкова А.А. период его службы в рядах Советской Армии с <дата> по <дата> *** и период обучения в *** с <дата> по <дата> ***
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить Зубкову А.А. досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей с <дата>
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Арзамасского городского суда Е.В. Гульовская.
