Решение Брянского районного суда от 19 июля 2019 года №2-1033/2019

БРЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 июля 2019 года Дело N 2-1033/2019
Брянский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Вишняковой Е.А.,
при секретаре Ивановой А.В.,
с участием ответчика Заикина Г.В., представителя ответчика Лифановой Н.В. - Заикиной Т.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального учреждения "Отрадненская сельская администрация Брянского района Брянской области" к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смолянской областях, Лифановой Н.В., Заикину Г.В., Заикину Н.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное учреждение "Отрадненская сельская администрация Брянского района Брянской области" (далее - МУ "Отрадненская сельская администрация Брянского района Брянской области") обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что во исполнение Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" Администрацией Брянского района постановлением от 02 июня 1994 года N 221 "О закреплении в собственность земельных долей (паев) ТОО им.Ленина" закреплены в собственность земельные доли (паи) граждан. Размер каждой земельной доли (пая) - 2,65 га, в том числе пашня 2,2 га.
Отрадненской сельской администрацией Брянского района Брянской области в соответствии с ч.ч. 1, 2 и 3 ст. 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" составлен список граждан-собственников земельных долей ТОО им. Ленина Брянского района, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд либо собственники умерли и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные доли).
Указанный список в соответствии с ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" размещен на информационных щитах, расположенных на территории Отрадненского сельского поселения, а также опубликован Отрадненской сельской администрацией Брянского района Брянской области в газете "Земельная газета" от 22 февраля 2013 года N 5 (292), извещение N 10-291.
Согласно Федеральному закону Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" по истечении трех месяцев после опубликования списка невостребованных долей Отрадненская сельская администрация разместила на информационных щитах, расположенных на территории Отрадненского сельского поселения и в газете "Земельная газета" от 19 февраля 2016 года N3 (373) уведомление о проведении 02 апреля 2016 года общего собрания участников долевой собственности ТОО им. Ленина Брянского района для принятия решения по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.
Согласно протоколу N 1 от 02 июня 2016 года общего собрания участников долевой собственности, общее собрание участников долевой собственности не состоялось ввиду отсутствия кворума.
В соответствии с ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" Отрадненская сельская администрация утвердила список 118 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО им. Ленина на территории муниципального образования Отрадненское сельское поселение, площадью 312,7 га.
Участник долевой собственности Заикин В.Н. умер ДД.ММ.ГГГГ, наследниками к имуществу которого являются Заикина В.В., Лифанова Н.В., Заикин Г.В., Заикин Н.В. Однако сведений о принятии земельной доли площадью 2,65 га ТОО "им.Ленина" Брянского района, принадлежащей умершему на праве долевой собственности, не имеется.
На основании изложенного, МУ "Отрадненская сельская администрация Брянского района Брянской области" просит суд признать прекращенным право собственности на условную земельную долю в размере 2,65 га, принадлежащую Заикину В.Н. на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ N от 20 сентября 1994 года, а затем Заикиной В.В., Лифановой Н.В., Заикину Г.В., Заикину Н.В. (принадлежащую им в порядке наследования). Признать право муниципальной собственности муниципального образования Отрадненское сельское поселение Брянского района Брянской области на невостребованную земельную долю, ранее принадлежащую Заикину В.Н., общей площадью 2,65 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок (единое землепользование) с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>
В процессе рассмотрения гражданского дела к участию в нем в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области, Администрация Брянского района Брянской области, Управление Росреестра по Брянской области, из числа ответчиков исключена Заикина В.В. в связи со смертью.
В судебном заседании ответчик Заикин Г.В. возражал относительно удовлетворения заявленных требований, пояснил, что право в отношении условной земельной доли, общей площадью 2,65 га зарегистрировано в установленном законном порядке наследниками имущества умершего Заикина В.Н.
В судебном заседании представитель ответчика Лифановой Н.В. - Заикина Т.Г. возражала относительно удовлетворения заявленных требований, поддержала позицию ответчика Заикина Г.В.
В судебное заседание представитель истца - МУ Отрадненская сельская администрация, представитель ответчика - МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смолянской областях, ответчики Лифанова Н.В., Заикин Н.В., третьи лица - представители Администрации Брянского района Брянской области, Управления Росреестра по Брянской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От представителя ответчика - МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смолянской областях, представителей третьих лиц - Администрации Брянского района, Управления Росреестра по Брянской области в материалах дела имеются ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 3 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений и до 25 февраля 2003 г.) колхозы и совхозы обязаны были в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах.
Одной из организационно-правовых форм предприятий являлось товарищество с ограниченной ответственностью (статья 11 Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности").
На основании постановления администрации Брянского района от 05 мая 1992 года N 211 постановлено зарегистрировать коллективное сельскохозяйственное предприятие - товарищество с ограниченной ответственностью им. Ленина (далее - ТОО им.Ленина) на базе реорганизованного колхоза им.Ленина (местонахождение: <адрес>).
Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности (п. 9 постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов").
Согласно Указу Президента РФ от 27 октября 1993 года N1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре (п.5 Указа).
Постановлением администрации Брянского района от 02 июня 1994 года N 221 за гражданами, согласно представленным спискам ТОО им. Ленина, закреплены в собственность земельные доли (паи); Отрадненской сельской администрации поручено предоставить районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству заполненные свидетельства на право собственности на землю каждому члену сельскохозяйственного предприятия, согласно списков собственников усредненных земельных долей (паев) по ТОО им. Ленина.
Как видно из списка земельных долей (паев) по ТОО им. Ленина, являющегося приложением к постановлению администрации Брянского района от 02 июня 1994 года N 221, в указанном списке значатся Заикин В.Н. 1958 года рождения, под N.
ДД.ММ.ГГГГ на имя Заикина В.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано свидетельство на право собственности на землю серия N на условную земельную долю при среднем качестве земель ТОО им. Ленина на землях сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственного производства, общей площадью 2,65 га, в т.ч. пашня - 2,2 га.
Также из материалов дела следует, что в дальнейшем ТОО им. Ленина было преобразовано в СПК им. Ленина.
Согласно выписке из ЕГРН от 30 мая 2019 года на единое землепользование с кадастровым номером N, истребованной судом в рамках рассмотрения дела, сведения о регистрации прав общей долевой собственности за Заикиным В.Н. отсутствуют.
ДД.ММ.ГГГГ Заикин В.Н. умер, что подтверждается имеющейся в материалах дела записью акта о смерти N от 23 апреля 2003 года, выданной отделом ЗАГС Брянского района управления ЗАГС Брянской области.
МУ "Отрадненская сельская администрация Брянского района Брянской области" обратилось в суд с указанным иском.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Согласно с ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
В силу ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Частью 5 ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (ч. 6 ст. 12.1 указанного Федерального закона).
В соответствии с ч. 7 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (ч. 8 ч. 6 ст. 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").
Как следует из материалов дела, 22 февраля 2013 года в газете "Земельная газета" (выпуск N5 (291)) администрацией Отрадненского сельского поселения опубликовано уведомление собственников 122 земельных долей на земельный участок, находящийся в общей долевой собственности и расположенный по адресу: <адрес> (бывший колхоз им. Ленина), не распорядившихся своими земельными долями, о включении их в список невостребованных земельных долей. Также в уведомлении приведен соответствующий список собственников невостребованных земельных долей, включающий Перфильеву В.В. Разъяснено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе в течение трех месяцев со дня публикации предоставить в письменной форме возражения в администрацию Отрадненского сельского поселения.
19 февраля 2016 года в газете "Земельная газета" (выпуск N3 (373)) администрацией Отрадненского сельского поселения опубликовано уведомление о проведении 2 апреля 2016 года общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес> (бывший колхоз им.Ленина).
Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей - участников общей долевой собственности на земельный участок бывшего колхоза им. Ленина, расположенный на территории МУ "Отрадненское сельское поселение" Брянского района Брянской области от 02 апреля 2016 года, общее собрание признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума.
Постановлением Отрадненской сельской администрации от 21 апреля 2016 года N 114 утвержден список, состоящий из 118 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО им. Ленина на территории МУ Отрадненское сельское поселение Брянского района Брянской области, площадью 312,7 га, согласно приложению N 1.
В Приложении N 1 к названному постановлению под порядковым номером 38 указан Заикин В.Н.
Как установлено судом, Заикин В.Н. умер после принятия Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
В соответствии с п. 16 постановления Правительства РФ от 4 сентября 1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" (действующего до вступления в силу Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения") владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами:
получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства;
внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив;
продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).
При этом сведений о том, что Заикин В.Н. предпринял действия по распоряжению своей земельной долей участниками процесса в материалы дела не представлено и судом не добыто.
Как следует из ответа Администрации Брянского района от 28 мая 2019 года N 4-2031 в архиве администрации не имеется регистрационного дела в отношении ТОО им. Ленина.
Согласно п. 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года N9 "О судебной практике по делам о наследовании" признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.
По сообщению нотариуса Брянского нотариального округа Брянской области Семиной И.К. от 17 мая 2019 года N 496 к имуществу умершего Заикина В.Н. заведено наследственное дело N. Наследниками после смерти которого являются: мать - Заикина В.В., сын - Заикин Н.В., сын - Заикин Г.В., дочь - Лифанова (Заикина) Н.В.
Лифановой Н.В., Заикину Г.В. и Заикину Н.В. выданы свидетельства о праве на наследство по закону на условную земельную долю в ТОО им. Ленина Брянского района Брянской области, общей площадью 2,65 га, принадлежащей наследодателю на праве собственности на основании свидетельства N, выданного 20 сентября 1994 года.
Как следует из записи акта о смерти N от 1 декабря 2015 года, выданной отделом ЗАГС Брянского района Управления ЗАГС Брянской области Заикина В.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах от 7 июня 2019 года, ответчики Заикин Г.В., Заикин Н.В., Лифанова Н.В. оформили принадлежащую им на праве собственности вышеуказанную земельную долю (доля в праве 1/2, 1/4 и 1/4, соответственно) на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 20 июля 2016 года, земельному участку присвоен кадастровый N, по адресу: <адрес> общей площадью 26500+/-1424 кв.м.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
На основании изложенного, принимая во внимание, что после вступления в права наследования ответчики Заикин Г.В., Заикин Н.В. и Лифанова Н.В. реализовали свои права, оформив в собственность условную земельную долю общей площадью 2,65 га в ТОО "им. Ленина" Брянского района Брянской области и распорядившись ею, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", указанная земельная доля, не может быть признана невостребованной.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление муниципального учреждения "Отрадненская сельская администрация Брянского района Брянской области" оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме - 22 июля 2019 года.
Председательствующий Е.А. Вишнякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка