Решение от 18 февраля 2014 года №2-1033/2014

дело № 2-1033/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    «18» февраля 2014 года                                г. Челябинск
 
    Калининский районный суд г. Челябинска в составе:
 
    председательствующего судьи Кунгурцевой Н.А.,
 
    при секретаре Белык Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буяновой Г. В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Челябинска о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отдельных периодов, и назначении пенсии,
 
установил:
 
    Буянова Г.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Челябинска (далее по тексту – УПФР в Калининском районе г. Челябинска) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, в льготном порядке исчисления 1 год работы за *** год *** месяцев период с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), период нахождения в отпуске по беременности и родам с (дата) по (дата), период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с (дата) по (дата); в календарном порядке исчисления периодов нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), периодов нахождения в командировках для участия в конференциях с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), периодов нахождения в служебных командировках с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), со (дата) по (дата), (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), периодов нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках за безвозмездную сдачу крови с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), со (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), со (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), (дата), (дата), (дата), возложении обязанности назначить пенсию с даты первоначального обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, то есть с (дата).
 
    В обоснование заявленных требований истец указала, что (дата) обратилась в УПФР в Калининском районе г. Челябинска с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», однако ответчиком в назначении пенсии было отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Периоды с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в родильном доме медсанчасти Челябинского электрометаллургического комбината (городская больница № №) в должности *** в период прохождения интернатуры по акушерству и гинекологии, а также период нахождения в отпуске по беременности и родам с (дата) по (дата), период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с (дата) по (дата) необоснованно включены в специальный стаж по фактической продолжительности, без применения льготного порядка исчисления стажа 1 год за ***. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии неправомерно не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы, периоды нахождения в командировках для участия в конференциях, периоды нахождения в служебных командировках, периоды нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках за безвозмездную сдачу крови.
 
    Истец Буянова Г.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала в объеме и по основаниям, указанным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика УПФР в Калининском районе г. Челябинска Сенина Т.В., действующая на основании доверенности от (дата) в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, указала на необоснованность заявленных требований, считал их не подлежащими удовлетворению, поскольку у истца отсутствует специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав их по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.
 
    В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона.
 
    Как установлено судом, (дата) Буянова Г.В. обратилась в УПФР в Калининском районе г. Челябинска с заявлением о назначении пенсии в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д. 178-179).
 
    (дата) Комиссия УПФР в Калининском районе г. Челябинска рассмотрев вопрос о праве Буяновой Г.В. на пенсию установила, что Буянова Г.В., (дата) года рождения, не имеет права на досрочную трудовую пенсию по старости на основании подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как отсутствует необходимый специальный трудовой стаж – 30 лет (л.д. 14-21).
 
    Как следует из протокола заседания Комиссии УПФР в Калининском районе г. Челябинска № от (дата), без дополнительной комиссионной оценки в специальный трудовой стаж Буяновой Г.В. по подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» могут быть зачтены следующие периоды работы:
 
    - в Городской клинической больнице № г. Челябинска с (дата) по (дата) в должности *** в льготном исчислении 1 год работы за *** (продолжительностью ***);
 
    - в Медсанчасти Челябинского электрометаллургического комбината (городская больница № № с (дата) по (дата) в должности *** по фактической продолжительности (продолжительностью ***), с (дата) по (дата) в должности *** для прохождения интернатуры по акушерству и гинекологии по фактической продолжительности (продолжительностью ***), с (дата) по (дата) в должности *** по фактической продолжительности (продолжительностью ***), так как наименование отделения не указано, с (дата) по (дата) в должности *** в льготном исчислении 1 года работы за *** (отделение патологии беременных согласно подразделу «Акушерские стационары» раздела II «Стационары» Пособия по проектированию учреждений здравоохранения, утвержденного Гипронииздравом от 19 декабря 1989 года (к СНиП 2.08.02-89) предназначено для осуществления мероприятий, направленных на родовспоможение, а согласно письму Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13 ноября 1997 года № «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров» структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими и являются отделениями хирургического профиля), за исключением периодов нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до ***-х лет – всего *** (продолжительностью ***);
 
    - в Городской клинической больнице № (впоследствии Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Ордена Трудового Красного Знамени Городская клиническая больница № № с (дата) по (дата) в должности ***; ***; ***, за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации, дополнительных оплачиваемых отпусков за безвозмездную сдачу крови, в командировках для участия в конференциях, в отпусках без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам, в дополнительном оплачиваемом отпуске для защиты диссертации – всего ***
 
    - в *** с (дата) по (дата) в должности *** по фактической продолжительности, за исключением отвлечений – *** (продолжительностью ***), на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    После дополнительной комиссионной оценки в специальный трудовой стаж Буяновой Г.В. по подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» также зачтены периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с (дата) по (дата), в отпуске по уходу за ребенком с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) в календарном исчислении (общей продолжительностью ***).
 
    Таким образом, специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составил ***
 
    Этим же протоколом Комиссии УПФР в Калининском районе г. Челябинска установлены периоды, которые не могут быть зачтены в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии в соответствии с подп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а именно:
 
    - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата);
 
    - периоды нахождения в командировках для участия в конференциях с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата);
 
    - периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам с (дата) по (дата), (дата), (дата), (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), (дата);
 
    - период нахождения в дополнительном оплачиваемом отпуске для защиты диссертации с (дата) по (дата);
 
    - периоды нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках за безвозмездную сдачу крови с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), со (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), со (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата);
 
    - период работы в *** с (дата) по (дата) в должности *** в связи с невыполнением нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы;
 
    - периоды отвлечений на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), со (дата) по (дата), с (дата) по (дата), (дата), с (дата) по (дата), (дата), (дата), с (дата) по (дата), (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата).
 
    Рассмотрев документы Буяновой Г.В. и решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от (дата), начальник УПФР в Калининском районе г. Челябинска принял решение № от (дата) об отказе Буяновой Г.В. в назначении пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ – 30 лет (л.д. 13).
 
    Разрешая требования Буяновой Г.В. о неправомерном исключении из специального стажа, дающего права на назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», спорных периодов работы, суд принимает во внимание, что согласно п.2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Действуя в рамках делегированных ему полномочий, Правительство Российской Федерации постановлением от 11 июля 2002 года № 516 утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», постановлением от 29 октября 2002 года № 781 - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Кроме того, согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа необходимого для назначения досрочной пенсии по старости до введения в действие нового правового регулирования, действовавшие до 31 декабря 2001 года, в частности:
 
    - Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, и применяемый к периодам работы до 01 ноября 1999 года;
 
    - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, и применяемые к периодам работы с 01 ноября 1999 года.
 
    Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрена работа в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, в частности акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое, в должностях оперирующих врачей-специалистов всех наименований.
 
    Согласно действующему в спорный период времени постановлению Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
 
        Из материалов дела следует, что в период с (дата) по (дата) Буянова Г.В. была принята в Медсанчасть Челябинского электрометаллургического комбината (городскую больницу № №) на штатную должность *** для прохождения интернатуры по акушерству и гинекологии на полную ставку, с (дата) по окончании интернатуры переведена в родильный дом Медсанчасти Челябинского электрометаллургического комбината (городскую больницу № №) на штатную должность *** на полную ставку, где и осуществляла свою трудовую деятельность в данной должности до (дата), что подтверждается справками МБУЗ Городская клиническая больница № от (дата) (л.д.22-23) и от (дата) (л.д.24) и приказом о переводе от (дата) (л.д.30-31), и не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.
 
        Согласно штатному расписанию медсанчасти Челябинского электрометаллургического комбината за (дата) (л.д.128-150) в составе медсанчасти, расположенной по адресу: (адрес), г/б №, имелся родильный дом, в составе которого, в свою очередь, выделены обсервационное отделение, физиологическое отделение, отделения патологии беременных, отделение новорожденных.
 
        В соответствии со справкой МБУЗ «Городская клиническая больница №№ № от (дата) (л.д.24) за все время с (дата) по (дата) Буянова Г.В. работала в роддоме в отделениях хирургического профиля, так как согласно штатным расписаниям роддома за спорный период должности врачей акушеров-гинекологов предусмотрены только в отделениях физиологическом, обсервационном, патологии. Эти отделения позднее были переименованы в отделения *** без изменения функций отделений стационара.
 
        Изложенные в вышеуказанной справке обстоятельства подтверждаются штатными расписаниями за спорный период времени (л.д.128-150).
 
        Оценив указанные выше доказательства по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает, что несмотря на отсутствие в документах, представленных пенсионному органу для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, прямого указания на отделение, в котором осуществляла свои трудовые функции Буянова Г.В., совокупность представленных доказательств позволяет придти к выводу, что в спорные периоды времени с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата), истец осуществляла свою трудовую деятельность в отделении хирургического профиля в должности, работа в которой в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.
 
    Само по себе не указание в представленных для назначения пенсии документах отделения, в котором осуществляла свои трудовые функции истец в спорный период времени, на что ссылается представитель ответчика в обоснование возражений, не является достаточным основанием для включения спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по фактической продолжительности, поскольку с учетом занимаемой истцом должности совокупность представленных доказательств бесспорно свидетельствует об отсутствии у Буяновой Г.В. возможности осуществлять свою трудовую деятельность в ином отделении, нежели отделение хирургического профиля - физиологическом, обсервационном, патологии. Неграмотное оформление документации не может являться основанием для лишения истца права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
        Не является основанием и для включения в специальный стаж по фактической продолжительности периода работы с (дата) по (дата) и то обстоятельство, что в данный период истец была зачислена на штатную должность врача акушера-гинеколога для прохождения интернатуры по акушерству и гинекологии, как ошибочно полагает представитель ответчика.
 
    В соответствии с Приказом Минздрава СССР от 16 августа 1972 года № 669 на врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников учреждения, в которое зачислен врач-интерн, заработные платы врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачиваются за счет базовых учреждений здравоохранения, при этом в соответствующие фонды социального страхования, в том числе пенсионный, отчисляются страховые взносы.
 
    Учитывая указанные выше положения закона, а также то, что в период прохождения интернатуры истец была принята на штатную должность врача акушера-гинеколога, и как следствие обязана была выполнять все должностные обязанности врача акушера-гинеколога, подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка, при этом как следует из справки МБУЗ ГКБ № от (дата) (л.д.24) за все время с (дата) работала в роддоме в отделениях хирургического профиля, суд не находит правовых оснований для ограничения прав истца и включения периода работы с (дата) по (дата) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по фактической продолжительности.
 
        При таких обстоятельствах, периоды работы истца в медсанчасти Челябинского электрометаллургического комбината (городская больница № №) с (дата) по (дата) в должности врача акушера-гинеколога для прохождения интернатуры по акушерству и гинекологии, а также с (дата) по (дата) в должности *** подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с применением льготного порядка исчисления один год работы за один год и шесть месяцев.
 
    Также истец просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с применением льготного порядка исчисления один год за один год и шесть месяцев периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с (дата) по (дата) и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.
 
    В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
 
    Согласно ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляется отпуск по беременности и родам.
 
    Исходя из положений ст. 1.4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособие по беременности и родам является одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
 
    В период нахождения работника в отпуске по беременности и родам за ним сохраняется место работы и должность, а также выплачивается пособие по обязательному социальному страхованию.
 
    Из системного толкования указанных выше правовых норм можно сделать вывод, что поскольку отпуск по беременности и родам относится к периодам временной нетрудоспособности, когда истец получала пособие по государственному социальному страхованию, что является гарантией продолжения трудовых отношений, то в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», такой период подлежит включению в специальный стаж.
 
    Кроме того, согласно действовавшему в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком совместному Постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989 года № 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
 
    Данным Постановлением также установлено, что во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7).
 
    Так как пенсионным органом установлено, в судебном заседании не оспаривалось, что работа в той должности, которую занимала истец в спорные периоды времени подлежала включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с применением льготного порядка исчисления – один год работы за один год и шесть месяцев, то период нахождения Буяновой Г.В. в отпуске по беременности и родам с (дата) по (дата), а также по уходу за ребенком с (дата) по (дата) до исполнения ребенку ***, подлежат зачету в специальный стаж работы с применением льготного порядка исчисления – один год за один год шесть месяцев.
 
    С учетом положений п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд находит правомерными и требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата).
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Кроме того, согласно ст. 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
 
    При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    Учитывая, что период нахождения в служебной командировке тоже является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, то периоды нахождения в служебных командировках с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); со (дата) по (дата); (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата), неправомерно исключены пенсионным органом из специального стажа Буяновой Г.В., дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    В силу ст.186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.
 
    Аналогичные положения содержались в ранее действующем до 01 февраля 2002 года законе – ст.114 Кодекса законов о труде Российской Федерации.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 20 июля 2012 года № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов», донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина, при этом гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом, в связи с чем государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.
 
    Исходя из системного толкования приведенных выше положений законодательства, суд приходит к выводу о том, что донорские дни засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в эти дни за истцом сохраняется средний заработок.
 
    Учитывая, что при использовании истцом донорских дней в периоды с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); со (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); со (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); (дата); (дата); (дата) за истцом сохранялся средний заработок, с которого работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, и занимаемая должность, то вышеуказанные периоды также неправомерно исключены пенсионным органом из специального стажа, дающего права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Указанные выше периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, использования донорских дней подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по фактической продолжительности, при этом суд отмечает, что истцом неправомерно указан период нахождения на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата), поскольку исходя из приказа командировка длилась по (дата) (л.д.157), а также использование донорских дней со (дата) по (дата) – исходя из приказа по (дата) (л.д.40), с (дата) по (дата) – исходя из приказа по (дата) (л.д.54), в связи с чем требования истца в данной части подлежат частичному удовлетворению с учетом документов, подтверждающих фактическое время нахождения на курсах повышения квалификации и использование донорских дней.
 
    С учетом периодов работы засчитанных в специальный стаж истца настоящим судебным постановлением (03 года 00 месяцев 04 дня) и периодов, засчитанных в специальный стаж Буяновой Г.В. протоколом заседания Комиссии УПФР в Калининском районе г. Челябинска от (дата) (***), специальный стаж Буяновой Г.В. составляет более *** лет, в связи с чем требование о признании незаконным решения начальника УПФР в Калининском районе г.Челябинска № от (дата) об отказе в назначении пенсии по старости, является законным и подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, при этом днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Так как с заявлением о назначении пенсии по старости Буянова Г.В. обратилась (дата), при этом на указанную дату она выработала стаж, необходимый для назначения пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в назначении пенсии было неправомерно отказано, то требование в части возложения на ответчика обязанности назначить пенсию с даты первоначального обращения – с (дата), также подлежит удовлетворению.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 193, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
решил:
 
    Исковые требования Буяновой Г. В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Челябинска о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отдельных периодов, и назначении пенсии, удовлетворить частично.
 
    Признать незаконным решение начальника УПФР в Калининском районе г.Челябинска от (дата) об отказе в назначении Буяновой Г. В. пенсии по старости в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Челябинска включить Буяновой Г. В. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с применением льготного порядка исчисления 1 год работы как 1 год 6 месяцев периоды работы:
 
    - с (дата) по (дата);
 
    - с (дата) по (дата);
 
    периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, а также по уходу за ребенком:
 
    - с (дата) по (дата);
 
    - с (дата) по (дата).
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Челябинска включить Буяновой Г. В. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды
 
    - нахождения на курсах повышения квалификации: с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата);
 
    - в командировках: с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); со (дата) по (дата); (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата);
 
    - периоды использования донорских дней: с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); со (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); со (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); (дата); (дата); (дата).
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г.Челябинска назначить Буяновой Г. В. пенсию по старости в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от (дата) № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с (дата).
 
    В остальной части в иске отказать.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
 
    Председательствующий                     Н.А. Кунгурцева