Решение от 27 августа 2014 года №2-1033/14

Дело № 2-1033/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    27 августа 2014 года           г. Белебей РБ
 
    Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего судьи Артемьева В.Е.,
 
    с участием представителя ответчика – ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей Республики Башкортостан, Куликовой Е.В.,
 
    при секретаре Никитиной С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Кузнецовой Л.П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан о признании права на досрочную трудовую пенсию,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Кузнецова Л.П. обратилась в суд с вышеназванным иском, мотивируя свое обращение тем, что Решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п. п. 19 п. 1 и ст. 27 Федерального закона от 25.04.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по ее заявлению, по причине отсутствия требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Ответчиком засчитано в ее педагогический стаж 24 года 5 месяцев 3 дней. Указанное решение считает незаконным и необоснованным.
 
    Кузнецова Л.П. была надлежаще извещена о дате и месте проведения судебного заседания, в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
 
    Представитель ответчика – ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан, Куликова Е.С. заявленные Кузнецовой Л.П. требования не признала, пояснив, что согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на установление трудовой пенсии по старости независимо от возраста имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Для зачета в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, необходимо, чтобы работа протекала в определенных должностях и в определенных учреждениях, с учетом Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила). Подсчет периодов работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ г., производится в соответствии с Правилами от ДД.ММ.ГГГГ № 516. Согласно пункту 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно пункту 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды нахождения в ученических отпусках, в указанном перечне отсутствуют. Ученические отпуска предоставлявшиеся ранее на основании статьи 196 КЗоТ Российской Федерации не относились к дополнительным, поэтому периоды отпусков в связи с обучением, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включены быть не могут. Как следует из Определения Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО 1 на нарушении её конституционных прав», в действующей системе пенсионного обеспечения установление лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с Повышенными психофизиологическими нагрузками обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности). Периоды нахождения в учебных отпусках, не связаны с педагогической деятельностью, протекают в нормальных, равных для всех граждан условиях и не отличаются интенсивным вредным воздействием на организм человека, засчитывается в общий и страховой стаж и не засчитывается в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, в связи с чем просила в удовлетворении исковых требований Кузнецовой Л.П. отказать.
 
    Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявление Кузнецовой Л.П. обоснованным и подлежащим удовлетворению исходя из следующего:
 
    В соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, имеют право на установление трудовой пенсии по старости независимо от возраста (подпункт 10 пункта 1 статьи 28).
 
    Как установлено судом, Решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № Кузнецовой Л.П. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п. п. 19 п. 1 и ст. 27 Федерального закона от 25.04.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по ее заявлению, по причине отсутствия требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.
 
    Ответчиком в ее педагогический стаж засчитано 24 года 05 месяцев 3 дня.
 
    Согласно ч. 2 ст. 55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. В соответствии со ст. 19 ч. 1, 2 Федерального Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Ответчик мотивировал свой отказ не включения времени нахождения Кузнецовой Л.П. в ученическом отпуске тем, что это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.
 
    С данными выводами ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ суд согласиться не может.
 
    Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Так, в силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    За Кузнецовой Л.П. в период нахождения ее в ученических отпусках сохранялось место работы и средний заработок, из которого работодатель обязан уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, указанные спорные периоды работы, подлежат включению в специальный стаж истицы.
 
    Принимая во внимание вышеизложенное, а так же то, что учебный отпуск был отнесен законодателем к категории дополнительных оплачиваемых отпусков, которые подлежат включению в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, спорные периоды: с 28.10.1991г. по 02.11.1991г., с 03.01.1992г. по 13.01.1992г., с 01.06.1992г. по 29.06.1992г., с 04.01.1993г. по 14.01.1993г., с 01.06.1993г. по 30.06.1993г., с 25.10.1993г. по 30.10.1993г., с 03.01.1994г. по 13.01.1994г., с 01.06.1994г. по 30.06.1994г., с 31.10.1994г. по 10.11.1994г., с 04.01.1995г. по 28.01.1995г., с 06.03.1995г. по 23.03.1995г., с 03.04.1995г. по 29.04.1995г. (в общей сложности 7 месяцев 3 дня) – нахождения в ученическом отпуске подлежат включению в стаж ее работы по специальности, независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    Из материалов дела установлено, что на момент обращения Кузнецовой Л.П. в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес>, за назначением досрочной пенсии по старости, а именно ДД.ММ.ГГГГ года, ответчиком было определено, что её стаж педагогической деятельности составлял 24 года 05 месяца 3 дня, что является недостаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Однако, исходя из того, что в педагогический стаж, дающий право Кузнецовой Л.П. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, подлежат включению периоды ее трудовой деятельности: с 28.10.1991г. по 02.11.1991г., с 03.01.1992г. по 13.01.1992г., с 01.06.1992г. по 29.06.1992г., с 04.01.1993г. по 14.01.1993г., с 01.06.1993г. по 30.06.1993г., с 25.10.1993г. по 30.10.1993г., с 03.01.1994г. по 13.01.1994г., с 01.06.1994г. по 30.06.1994г., с 31.10.1994г. по 10.11.1994г., с 04.01.1995г. по 28.01.1995г., с 06.03.1995г. по 23.03.1995г., с 03.04.1995г. по 29.04.1995г. (в общей сложности 7 месяцев 3 дня) - нахождения Кузнецовой Л.П. в ученическом отпуске, стаж ее педагогической деятельности на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет 6 дней, что является достаточным для назначения ей досрочной пенсии по старости, в связи с чем, суд удовлетворяет исковые требования Кузнецовой Л.П. и признает за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии с момента её обращения к ответчику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Гражданское дело рассмотрено в пределах заявленных исковых требований и на основании представленных сторонами доказательств.
 
    Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    исковые требования Кузнецовой Л.П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан о признании права на досрочную трудовую пенсию удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Кузнецовой Л.П. в назначении пенсии.
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> РБ включить Кузнецовой Л.П. в стаж педагогической деятельности необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды: с 28.10.1991г. по 02.11.1991г., с 03.01.1992г. по 13.01.1992г., с 01.06.1992г. по 29.06.1992г., с 04.01.1993г. по 14.01.1993г., с 01.06.1993г. по 30.06.1993г., с 25.10.1993г. по 30.10.1993г., с 03.01.1994г. по 13.01.1994г., с 01.06.1994г. по 30.06.1994г., с 31.10.1994г. по 10.11.1994г., с 04.01.1995г. по 28.01.1995г., с 06.03.1995г. по 23.03.1995г., с 03.04.1995г. по 29.04.1995г. (в общей сложности 7 месяцев 3 дня) - нахождения в ученическом отпуске и назначить ей пенсию с момента обращения к ответчику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в месячный срок со дня вынесения решения.
 
    Судья (подпись) В.Е. Артемьев
 
    Копия верна
 
    Председатель Белебеевского городского суда
 
    Республики Башкортостан В.Е. Артемьев