Решение от 15 апреля 2014 года №2-1032/2014

№ 2-1032/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Октябрьский районный суд г.Омска
 
    в составе председательствующего судьи Шафоростовой Л.С.
 
    при секретаре Косицыной А.Ю.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Омске
 
15 апреля 2014 года
 
    дело по иску Мелконяна А.Н. к Министерству обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Мелконян А.Н. обратился в суд с иском о признании права собственности на жилое помещение – <адрес> в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований истец указал, что является членом семьи нанимателя спорной квартиры – Мелконяна Н.А., который ДД.ММ.ГГГГ заключил с Омской КЭЧ Минобороны РФ договор социального найма спорного жилого помещения. Истец вселился в спорную квартиру в установленном законом порядке, как член семьи нанимателя - сын, приобрел право пользования квартирой на условиях договора социального найма, зарегистрирован в квартире по месту жительства постоянно. Между членами семьи достигнута договоренность о приватизации спорной квартиры и приобретении права собственности на квартиру Мелконяном А.Н. Наниматель Мелконян Н.А. отказался от участия в приватизации спорного жилого помещения, так как ранее участвовал в приватизации другого жилого помещения. В настоящее время ФГУ «Омская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ реорганизована. На обращения истца в Министерство обороны РФ, ФГКУ «Центррегионжилье» ему даны ответы, что он имеет право на предоставление указанного жилого помещения в собственность в порядке приватизации и предложено обратиться в суд. В досудебном порядке урегулирование спора невозможно, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд.
 
    Истец Мелконян А.Н., третье лицо Мелконян Н.А., действующий также как представитель истца на основании доверенности, в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежаще, представили в суд письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    Представители ответчиков Министерства обороны РФ, Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, третьего лица ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в материалах дела имеются почтовые уведомления о вручении судебных повесток. Возражений против иска и доказательств в обоснование своих возражений не представили, в связи с чем, суд лишен возможности дать оценку возражениям, если таковые имеются.
 
    Представитель Министерства обороны Российской Федерации по доверенности – Аюшиева О.Б. в письменном отзыве на исковое заявление просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
 
    Изучив представленные доказательства и материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    Из материалов дела следует, что решением жилищной комиссии войсковой части №, оформленного выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ года, уволенному в запас сержанту Мелконяну Н.А. предоставлена <адрес> (строительный адрес), на семью из 4-х человек, как улучшение жилищных условий. Сержант Мелконян Н.А. проживает с семьей в двухкомнатной квартире площадью 31,5/44,5 кв.метров.
 
    Согласно списку распределения жилых помещений по Омскому гарнизону во вновь построенном жилом доме в <адрес>) сержанту Мелконяну Н.А. в дополнение распределена однокомнатная квартира №, общей площадью 36,06 кв.метров, жилой – 14,4 кв.метров на состав семьи из 4-х человек: жена – Мелконян Т.И., сын – Мелконян А.Н., дочь – Мелконян Г.Н.
 
    ДД.ММ.ГГГГ между Мелконяном Н.А. и ФГУ «Омская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ в лице начальника Павлова Н.Е., действующего от имени собственника жилого помещения – Российской Федерации, заключен договор № социального найма спорного жилого помещения, согласно которого Мелконяну Н.А. в бессрочное владение и пользование для проживания предоставлено изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из одной комнаты общей площадью 33,3 кв.метров, жилой – 14,4 кв.метров по адресу: <адрес>.
 
    Право ФГУ «Омская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ на заключение договора социального найма от имени Российской Федерации с Мелконяном Н.А. предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, доверенностью № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной Командующим войсками Сибирского военного округа генералом армии Макаровым Н.Е.
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, спорная квартира на момент заключения договора социального найма принадлежала Российской Федерации.
 
    Как следует из ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    Согласно статье 4 вышеуказанного закона, жилищный фонд Министерства обороны Российской федерации как ведомственный жилищный фонд (оперативном управлении учреждения) может быть приватизирован проживающими в нем гражданами, кроме жилых помещений в закрытых военных городках. Квартира, по поводу которой возник спор, не находится в таком закрытом городке.
 
    В соответствии с приказом Минобороны Российской Федерации № 1280 от 30 сентября 2010 года «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» лица, получившие жилые помещения для постоянного проживания по избранному постоянному месту жительства по договорам социального найма на основании извещений о распределении жилых помещений, могут реализовать право на жилье только в форме получения жилого помещения по договору социального найма (что имеется в действительности) с последующим приобретением в собственность в порядке приватизации.
 
    Истец вселился в квартиру <адрес> в установленном законом порядке, зарегистрирован по месту жительства постоянно с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    По правилам ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
 
    В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение, право на обеспечение жилым помещением на безвозмездной основе от Министерства обороны Российской Федерации предоставляется один раз.
 
    Согласно техническому и кадастровому паспортам жилого помещения – <адрес> расположена на втором этаже, общая площадь квартиры составляет 33,3 кв.метров, жилая – 14,4 кв.метров, подсобная – 18,9 кв.метров.
 
    Из представленного в материалы дела ответа Мелконяну Н.А. ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны России (г.Омск) № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что предоставление жилого помещения в собственность гражданам не предусмотрено полномочиями ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны России.
 
    В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, старший сержант контрактной службы Мелконян Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава части, общая продолжительность военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении составляет <данные изъяты>, общий трудовой стаж – <данные изъяты>.
 
    Во внесудебном порядке реализовать право на приватизацию занимаемого жилого помещения истец не может по независящим от него обстоятельствам в результате разногласий между представителями федеральной и муниципальной собственности.
 
    Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность всех проживающих в нем лиц подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» полномочия по распоряжению жилищным фондом Вооруженных сил Российской Федерации переданы Министерству обороны РФ и подведомственных ему организаций, в связи с чем, передающей стороной по договору приватизации квартиры может быть только Министерство обороны в лице соответствующих учреждений.
 
    Все решения по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных силах Российской Федерации, согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от 03 ноября 2010 года № 1455, принимает Департамент жилищного обеспечения Минобороны России, при этом установлено, что уполномоченный орган осуществляет свои функции через специализированные организации министерства обороны Российской Федерации.
 
    Приказом Министра обороны Российской Федерации № 1888 от 23 декабря 2010 года утверждено Положение о Департаменте жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, которым определены основные задачи и функции указанного Департамента.
 
    Таким образом, в настоящее время отсутствуют какие – либо нормативные акты, в том числе ведомственные, регламентирующие порядок приватизации жилых помещений, находящихся в оперативном управлении структурных подразделений Министерства обороны РФ.
 
    Порядок передачи Министерством обороны РФ жилых помещений в собственность граждан не разработан и не утвержден законодательно. Отсутствие установленного порядка порождает неравенство прав граждан в жилищной сфере и противоречит положениям ст. 40 Конституции РФ, устанавливающей, что органы государственной власти создают условия для осуществления гражданами их прав на жилище.
 
    В результате недолжного исполнения Министерством обороны РФ своих обязанностей истец не может воспользоваться правом на приватизацию своего жилья, поскольку Министерство обороны РФ уклоняется от оформления передачи спорной квартиры в его собственность.
 
    Таким образом, из-за неосновательно созданных препятствий к осуществлению истцом своих прав и законных интересов, во внесудебном порядке реализовать право на приватизацию занимаемого жилого помещения не представляется возможным, по независящим от него обстоятельствам, чем нарушаются положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    В соответствии со ст. 8 ГК РФ одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является судебное решение. Защита гражданских прав в соответствии со ст. 12 ГК РФ может быть осуществлена путем признания права.
 
    Из ответов Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, Министерства имущественных отношений Омской области, Департамента имущественных отношений Администрации г.Омска усматривается, что квартира <адрес> в Реестрах федерального имущества, муниципального имущества г.Омска, в Едином банке данных объектов собственности Омской области не значится.
 
    По сведениям ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства», Департамента жилищной политики Администрации г.Омска, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области истец не участвовал в приватизации жилых помещений, право собственности на объекты недвижимости за ним не зарегистрировано, под арестом, запретом и другим обременением спорная квартира не состоит, правопритязания отсутствуют, данные о заявленных в судебном порядке права требования отсутствуют, право собственности на указанную квартиру не оформлено.
 
    Третье лицо Мелконян Н.А. добровольно отказался от участия в приватизации спорной квартиры, представил суду нотариально заверенный отказ.
 
    С учетом изложенного, подлежат удовлетворению исковые требования о признании за Мелконяном А.Н. права собственности в порядке приватизации на жилое помещение – <адрес>.
 
    Иные требования стороны не заявляли.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Признать за Мелконяном А.Н. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Октябрьский районный суд г.Омска.
 
    Судья                                      Л.С. Шафоростова
 
    Мотивированное решение составлено 18 апреля 2014 года.