Решение Ярославского областного суда от 27 февраля 2018 года №2-103/2018

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 февраля 2018 года Дело N 2-103/2018



г. Ярославль


27 февраля 2018 года




Судья Ярославского областного суда Щеголькова Е.Ю., при секретаре Амелиной Я.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отдела административно-технического надзора N 1 инспекции административно-технического надзора Ярославской области Бурцева Дмитрия Николаевича на решение судьи Заволжского районного суда г. Ярославля от 12 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 25.5 Закона Ярославской области "Об административных правонарушениях" N 100-з от 3 декабря 2007 года, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Евросеть-Ритейл",
установила:
Начальник отдела административно-технического надзора N 1 инспекции административно-технического надзора Ярославской области 31 августа 2017 года вынес в отношении общества с ограниченной ответственностью "Евросеть-Ритейл" (далее - ООО "Евросеть-Ритейл") постановление N о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Юридическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 25.5 Закона Ярославской области "Об административных правонарушениях" N 100-з от 3 декабря 2007 года.
Из постановления следует, что 31 июля 2017 года в период с 11 час. 30 мин. по 11 час. 40 мин. произведен осмотр территории, прилегающей к торговому объекту "ЕВРОСЕТЬ", расположенному у <адрес>, в ходе которого установлено нарушение ООО "Евросеть-Ритейл" статьи 6 Закона Ярославской области от 22.12.2016 N 95-з "О благоустройстве в Ярославской области", пункта 2.6.1 Правил благоустройства территории города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета г. Ярославля от 30.01.2004 N 306:
- отсутствует необходимое количество урн (отсутствует урна на территории, прилегающей к торговому объекту "ЕВРОСЕТЬ").
Решением судьи Заволжского районного суда г. Ярославля от 12 января 2018 года постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
При рассмотрении жалобы ООО "Евросеть-Ритейл" на постановление о назначении административного наказания судья установил, что положения статьи 6 Закона Ярославской области от 22.12.2016 N 95-з и пункта 2.6.1 Правил благоустройства территории города Ярославля направлены на недопущение загрязнения прилегающей к объекту торговли территории. Данные правила не содержат обязанность установки урн и контейнеров для мусора непосредственно на прилегающей к объекту торговли территории. Из фототаблицы, приложенной к акту обследования, следует, что территория возле магазина "ЕВРОСЕТЬ" убрана, наличие мусора в ходе проверки данной территории не зафиксировано. Проверка наличия контейнеров для мусора внутри помещения магазина, на входе в магазин не осуществлялась административным органом.
ООО "Евросеть-Ритейл" является арендатором нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора аренды нежилого помещения от 1 января 2016 года N. Обязанность по вывозу мусора и ТБО из помещений и прилегающей к нему территории, его складированию и утилизации возложена на арендодателя ФИО7 (пункт 2.2.12 договора).
При таких обстоятельствах, судья районного суда пришел к выводу об отсутствии состава административного правонарушения и на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания отменил, производство по делу об административном правонарушении прекратил.
На решение судьи принесена жалоба должностным лицом, вынесшим постановление по данному делу об административном правонарушении, в Ярославский областной суд. В жалобе ставится вопрос об отмене решения судьи Заволжского районного суда г. Ярославля от 12 января 2018 года и направлении дела об административном правонарушении на новое рассмотрение в районный суд.
Доводы жалобы сводятся к тому, что судьей при рассмотрении жалобы ООО "Евросеть-Ритейл" неправильно определены юридически значимые обстоятельства, не исследованы в полном объеме все обстоятельства дела.
Кроме того, в решении судьи не указана статья КоАП РФ, предусматривающая прекращение производства по делу. В судебном заседании представитель Инспекции административно - технического надзора Ярославской области по доверенности Федотов В.Г. жалобу поддержал.
Защитник ООО "Евросеть-Ритейл" по доверенности Болдырева О.В. в удовлетворении жалобы возражала.
Заслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя административного органа, исследовав дело об административном правонарушении, оснований к отмене или изменению решения судьи Заволжского районного суда г. Ярославля от 12 января 2018 года не нахожу.
В соответствии с частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ решение судьи по жалобе на постановление о назначении административного наказания, которым данное постановление отменено и производство по делу об административном правонарушении прекращено, может быть отменено судом второй инстанции только при наличии существенных процессуальных нарушений, допущенных при рассмотрении жалобы, которые не позволили всесторонне, полно и объективно ее рассмотреть.
На наличие таких нарушений при рассмотрении судьей Заволжского районного суда г. Ярославля жалобы ООО "Евросеть-Ритейл" на постановление о назначении административного наказания начальник отдела административно - технического надзора N 1 Инспекции административно - технического надзора Ярославской области в жалобе не указывает.
При проверке законности вынесенного судьей решения в полном объеме таких нарушений также не нахожу.
Жалоба рассмотрена судьей с соблюдением правил подведомственности, установленных в части 1 статьи 30.1 КоАП РФ.
Порядок рассмотрения жалобы соблюден.
Обстоятельства, которые подлежат установлению при рассмотрении жалобы на постановление о назначении административного наказания, судьей установлены. Собранные по делу доказательства исследованы и оценены судьей с соблюдением процессуальных требований, установленных в главе 26 КоАП РФ. Подлежащий применению в данном деле материальный закон определен правильно.
Несогласие должностного лица административного органа с теми выводами, которые сделаны судьей на основании оценки собранных по делу доказательств и установленных обстоятельств, не является основанием к отмене решения судьи, поскольку, как указывалось выше, процессуальных нарушений при постановке данных выводов судьей не допущено.
Выводы судьи об отсутствии состава административного правонарушения в действиях ООО "Евросеть-Ритейл" полно и подробно в решении мотивированы и являются правильными. Доказательства, на которых основан данный вывод, а также нормы материального права приведены.
Для переоценки данных выводов оснований нет.
Вынесенное по жалобе решение судьи требованиям статьей 30.7, 29.10 КоАП РФ соответствует.
Отсутствие в решении ссылки на положения статьи 24.5 КоАП РФ не может быть оценено как существенное процессуальное нарушение, воспрепятствовавшее всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела, поскольку основания прекращения производства по делу, изложенные в пункте 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, но без ссылки на данную норму решение содержит.
Кроме того, принимаю во внимание также, что на момент рассмотрения настоящей жалобы на решение судьи срок давности привлечения к административной ответственности за вменяемое в вину ООО "Евросеть-Ритейл" правонарушение истек, что также исключает отмену данного решения.
Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы начальника отдела административно - технического надзора N 1 Инспекции административно - технического надзора Ярославской области и отмены решения судьи Заволжского районного суда г. Ярославля от 12 января 2018 года не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
Решение судьи Заволжского районного суда г. Ярославля от 12 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 25.5 Закона Ярославской области "Об административных правонарушениях" N 100-з от 3 декабря 2007 года, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Евросеть-Ритейл" оставить без изменения, жалобу начальника отдела административно-технического надзора N 1 инспекции административно-технического надзора Ярославской области Бурцева Дмитрия Николаевича - без удовлетворения.
Судья Е.Ю. Щеголькова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка