Решение от 04 февраля 2014 года №2-103/2014

    Дело № 2-103/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    04 февраля 2014 года                  г. Лабытнанги
 
        Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
 
    председательствующего: судьи Словакевич Л.В.,
 
    при секретаре с/заседания: Гостюшевой Е.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Лабытнанги к Копытовой Елене Васильевне об освобождении земельного участка,     
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Представитель Администрации г. Лабытнанги в обеспечение соблюдения требований Земельного кодекса Российской Федерации и Положения о муниципальном земельном контроле над использованием земель на территории муниципального образования г. Лабытнанги, утвержденного Решением Городской думы МО г. Лабытнанги от 10.06.2009 г. № 67, обратился в суд с иском к Копытовой Е.В. об освобождении земельного участка, площадью 120 кв.м., расположенного по адресу: г. Лабытнанги, ... от трех парников, строения из железобетонных плит, двух деревянных пристроек, а также от мусора, приведя земельный участок в пригодное для использования состояние после освобождения от строений, по тем основаниям, что земельный участок используется самовольно, в установленный органом местного самоуправления срок в добровольном порядке не освобожден.
 
    В судебном заседании представители Администрации г. Лабытнанги Тулинцев А.А. и Рамазанова Р.Р.к., действующие на основании доверенностей от 09.01.2014 г., поддержали заявленные к Копытовой Е.В. требования, пояснив суду, что земельный участок площадью 120 кв.м. без законных оснований занят ответчиком под размещение постройки из железобетонных плит (бани), трех парников, двух деревянных пристроек. Просили восстановить нарушенные права истца в области земельных и имущественных правоотношений, указав, что земельный участок ... относится к зоне малоэтажной жилой застройки ЖЗ 102, что следует из Правил землепользования и застройки муниципального образования г. Лабытнанги, утвержденных решением Городской думы от 28.11.2008 г. № 557, в связи с чем возведение обнаруженных в ходе проверок видов объектов является незаконным.
 
    Ответчик Копытова Е.В. в судебное заседание е явилась, о времени и месте слушания дела извещена. В заявлении от 04.02.2014 г. просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
 
    Ее представитель Аристов В.А., действующий на основании доверенности от 16.09.2013 г., не оспаривая принадлежность объектов: три парника, строения (баня) из железобетонных плит, два деревянных пристроя, Копытовой Е.В., просил в иске отказать, мотивируя тем, что они приобретались одновременно со зданием магазина "Альянс" и используются ответчиком для осуществления предпринимательской деятельности, заключающейся в реализации товара. Копытова Е.В. неоднократно обращалась с заявлениями в Администрацию г.Лабытнанги для разрешения вопроса о выделении ей дополнительного земельного участка, необходимого для осуществления предпринимательской деятельности, однако положительное решение до настоящего времени не принято.
 
        Суд, выслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
 
    В силу ст. 133 Конституции РФ местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту.
 
    Правоотношения между сторонами регулируются нормами Гражданского кодекса РФ и Земельного кодекса РФ.
 
    В силу ст. 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
 
    В соответствии со ст. 29 Земельного Кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
 
    Из акта органа муниципального контроля физического лица № 43 от 15.05.2013 г. следует, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки на основании требования прокурора г. Лабытнанги от 15.05.2013 г. выявлено нарушение ч. 3 ст. 2 Правил землепользования и застройки МО г. Лабытнанги, утвержденных решением Городской Думы МО г. Лабытнанги 28.11.2008 г. № 557, допущенное ФИО8, выразившееся в расположении на земельном участке примерной площадью 120 квадратных метров объектов по адресу г. Лабытнанги, ... трех парников, строения из железобетонных плит. К данному строению произведено два деревянных пристроя, один из которых металлический, обшитый сайдингом, второй из блокхауза. Из указанных строений выведены металлические трубы. Правоустанавливающих документов ФИО8 на использование земельного участка не имеет.
 
    Решением Лабытнангского городского суда ЯНАО от 26.09.2013 г. Администрации г. Лабытнанги в иске к ФИО8 об освобождении спорного земельного участка отказано, так как расположенные на участке объекты принадлежат Копытовой Е.В.В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ данный судебный акт имеет преюдициальное значение.
 
    На день рассмотрения дела земельный участок от выше описанных объектов в добровольном порядке не освобожден, что следует из акта обследования земельного участка в натуре от 04.02.2014 г.
 
    В силу ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ст. 76 ЗК РФ).
 
    Между индивидуальным предпринимателем Копытовой Е.В. и Администрацией г. Лабытнанги заключен договор аренды земельного участка от 17.12.2007 г. № ЯНО-Л-02-4867 о предоставлении в пользование на условиях аренды сроком на 10 лет земельного участка площадью 759 кв.м. под размещение магазина "Альянс". Соглашением от 12.06.2013 г. стороны дополнили условия договора аренды, согласно которым на земельном участке могут быть размещены временные хозяйственные постройки, необходимые для осуществления деятельности в соответствии с видом разрешенного использования. Размещение и параметры указанных построек должны соответствовать градостроительным регламентам и архитектурным решениям, установленным в МО г. Лабытнанги.
 
    Из представленной стороной ответчика переписки следует, что Копытова Е.В. просила главу Администрации г. Лабытнанги расширить границы земельного участка по договору аренды от 17.12.2007 г. приблизительно на 250 кв.м. для размещения вспомогательных строений, в чем ей в ответе от 19.09.2013 г. было отказано.
 
        При таких обстоятельствах, а также из представленной схемы расположения объекта магазин "Альянс" и прилегающего к нему земельного участка, факт расположения ответчиком трех парников, строения из железобетонных плит (бани), двух деревянных пристроя за пределами предоставленного в пользование земельного участка установлен.
 
    Доводы представителя ответчика о том, что Копытова Е.В. использует строения, расположенные на спорном земельном, в предпринимательских целях, поэтому спор не может разрешаться судом общей юрисдикции, материалами дела не подтверждаются. Из характера строений их предназначение исключительно для нужд предпринимательской деятельности не следует.
 
    В силу п. 4.1.9 Правил благоустройства и содержания территории МО г. Лабытнанги, утвержденных Решением Городской Думы от 07.09.2011 №335 на территории города запрещается занимать самовольно территории города, в том числе под склады, гаражи, киоски, лотки, голубятни, огороды, теплицы, складирование мусора.
 
    Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
    Оценив доказательства, представленные в ходе рассмотрения спора в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд считает требование Администрации города Лабытнанги к Копытовой Е.В. в защиту права собственности подлежащим удовлетворению.
 
    В связи с удовлетворением иска имущественного характера не подлежащего оценке с ответчика Копытовой Е.В. в соответствии со ст. 103 ГПК РФ надлежит взыскать расходы по делу в виде государственной госпошлины в размере, предусмотренном ст.333.40 НК РФ в сумме 4000 рублей, от уплаты которой при обращении в суд в силу закона Администрация г. Лабытнанги освобождена.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Иск Администрации г.Лабытнанги к Копытовой Елене Васильевне удовлетворить.
 
    Обязать Копытову Елену Васильевну освободить земельный участок, площадью 120 кв.м., расположенный по адресу: ЯНАО, г. Лабытнанги, ..., находящийся за пределами арендуемого земельного участка с кадастровым № общей площадью 759 кв.м., от трех парников, строения из железобетонных плит, двух деревянных пристроев, мусора, привести земельный участок в пригодное для использования состояние после освобождения от самовольно размещенных строений.
 
    Взыскать с Копытовой Елены Васильевны государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования г.Лабытнанги в сумме 4000 рублей.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме.
 
 
    Судья:                         Решение в окончательной форме
 
                                принято 07 февраля 2014 года.