Решение от 21 мая 2014 года №2-103/2014

    Дело № 2-103/2014           
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    город Сусуман               21 мая 2014 года
 
    Сусуманский районный суд Магаданской области в составе: председательствующего судьи Волоховой Н.В.
 
    при секретаре Кожевниковой С.Н.,
 
    с участием:
 
    помощника прокурора Сусуманского района Магаданской области Михайлова Н.А.,
 
    представителя ответчика Зимаревой Н.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания №1 Сусуманского районного суда Магаданской области, в городе Сусуман Магаданской области, гражданское дело по исковому заявлению и о. прокурора Сусуманского района в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детская школа искусств» г. Сусумана о возложении обязанности совершить определенные действия,
 
                                                                    У С Т А Н О В И Л:
 
    И.о. прокурора Сусуманского района Магаданской области обратился в Сусуманский районный суд Магаданской области с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детская школа искусств» г. Сусумана о возложении обязанности в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте в сети «Интернет» http:// sdshi.mag.muzkult.ru/ информацию о дате создания образовательной организации; об описании образовательной программы с приложением ее копии; о календарном учебном графике с приложением его копии; о методических и об иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса; о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе сведения о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания; об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям; об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся; о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет физических и (или) юридических лиц); о поступлении финансовых материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года, а также копии следующих документов: устава образовательной организации; лицензии финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации (с приложениями); плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации; локально-нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»; правил внутреннего распорядка обучающихся, коллективного договора; предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний.
 
    В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной прокуратурой Сусуманского района проверкой установлено, что муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств» г. Сусумана в нарушение требований ст.29 Федерального закона №273-ФЗ от 29.12.2012 года «Об образовании в Российской Федерации» не разместило на своем официальном сайте в сети «Интернет» информацию о своей деятельности и документы, предусмотренные ч.2 ст.29 указанного закона.
 
    Не обеспечение ответчиком открытости и доступности информации о деятельности образовательного учреждения нарушает гарантированное конституционное право граждан на доступ к информации.
 
    В связи с чем, в соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и.о. прокурора Сусуманского района обратился в суд с иском, и просит суд возложить на ответчика обязанность в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу опубликовать на официальном сайте в сети «Интернет» информацию и документы, предусмотренные ч.2 ст.29 Федерального закона №273-ФЗ от 29.12.2013 года «Об образовании в Российской Федерации».
 
    Участвующий в судебном заседании прокурор Михайлов Н.А., представив заявление о частичном отказе от иска, просил суд обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств» г. Сусумана в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте в сети «Интернет» http:// sdshi.mag.muzkult.ru/ информацию о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет физических и (или) юридических лиц). При этом прокурор Михайлов Н.А. в судебном заседании пояснил, что отказ от части заявленных исковых требований вызван тем, что ответчик уже разместил на своем сайте в сети «Интернет» часть информации и документов, которые были заявлены прокурором в исковом заявлении, а также отсутствием у ответчика предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования и отчетов об исполнении таких предписаний, в связи с тем, что органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля не проводилось каких-либо проверок ответчика.
 
    Представитель ответчика Зимарева Н.Н. полагает возможным принять частичный отказ прокурора от заявленных исковых требований, пояснив, что часть информации и документов в настоящее время размещена на официальном сайте учреждения, а также, что органами государственного контроля не проводилось каких-либо проверок учреждения и соответственно не выносилось предписаний, а также признала исковые требования в части размещения на официальном сайте в сети «Интернет» информации о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет физических и (или) юридических лиц).
 
    Определением Сусуманского районного суда Магаданской области от 21 мая 2014 года производство по делу в части заявленных и.о. прокурора Сусуманского района исковых требований прекращено в связи с принятием судом частичного отказа и.о. прокурора от иска.
 
         Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации, наряду с иными вопросами, относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».
 
    Как следует из ч.2 ст.29 указанного выше закона образовательная организация обеспечивает открытость и доступность, в том числе, информации о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, по профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц).
 
    В судебном заседании установлено, что согласно Уставу, муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств» г.Сусумана создано для осуществления целенаправленного обучения детей и подростков в сфере музыкального, хореографического, художественного воспитания, данное учреждение является юридическим лицом, права юридического лица возникают с момента государственной регистрации (л.д.24-43).
 
    Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств» г.Сусумана зарегистрировано администрацией Сусуманского района 20 июля 2001 года №246, что подтверждается свидетельством серии 49 №000145512, выданным Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Сусуманскому району Магаданской области.
 
    Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детская школа искусств» г.Сусумана 06 июля 2012 года Департаментом образования администрации Магаданской области выдана лицензия серии РО №041695 на право ведения образовательной деятельности бессрочно.
 
    Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств» г.Сусумана имеет сайт в сети «Интернет» http:// sdshi.mag.muzkult.ru/ (л.д. 21).
 
    На данном сайте по состоянию на 21 мая 2014 года размещены документы и информация, предусмотренная ч.2 ст.29 Федерального закона №273-ФЗ от 29.12.2012 года «Об образовании в Российской Федерации», за исключением информации о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет физических и (или) юридических лиц).
 
    Это обстоятельство подтверждается представленной прокурором в судебное заседание информацией о размещении на сайте ответчика документов и информации и стороной ответчика не оспаривается.
 
    При таких обстоятельствах требования и.о. прокурора Сусуманского района о возложении на ответчика обязанности о размещении на его официальном сайте в сети «Интернет» информации о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет физических и (или) юридических лиц) являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Устанавливая срок размещения такой информации, суд приходит к выводу о том, что предлагаемый прокурором срок 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу является достаточным для размещения указанной информации.
 
    В соответствии с требованиями части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой прокурор освобожден в силу закона, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
         Согласно статье 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, подлежит зачислению в бюджет муниципального района.
 
    Поскольку прокурором заявлен иск в защиту интересов неопределенного круга физических лиц, размер государственной пошлины подлежит исчислению в соответствии с правилами п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации и составляет 200 рублей.
 
    Так как исковые требования прокурора удовлетворены, с ответчика следует взыскать государственную пошлину в размере 200 рублей в доход бюджета муниципального образования «Сусуманский район».
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования и о. прокурора Сусуманского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детская школа искусств» г Сусумана удовлетворить.
 
    Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств» г. Сусумана в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте в сети «Интернет» http:// sdshi.mag.muzkult.ru/ информацию о количестве вакантных мест для приема (перевода по каждой образовательной программе, профессии, специальности, направлению, подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет физических и (или) юридических лиц.
 
    Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств» г. Сусумана в доход бюджета муниципального образования «Сусуманский район» государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Сусуманский районный суд Магаданской области в течение 1 месяца со дня, следующего за днем составления мотивированного решения, установив день изготовления мотивированного решения - 23 мая 2014 года.
 
    Судья                                             Н.В.Волохова