Решение от 23 апреля 2014 года №2-103/2014

Мотивированное решение
 
составлено 24.04.2014 г.
 
Дело № 2-103/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    «23» апреля 2014 г. с. Большое Село Ярославской области
 
    Большесельский районный суд Ярославской области в составе:
 
    председательствующего судьи Долгощинова В.В.,
 
    с участием истца Крыловой Л.А.,
 
    представителя ответчика Отдела Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Большесельском муниципальном районе Ярославской области Ченченковой И.В.,
 
    при секретаре Додоновой Н.Н.,
 
    рассмотрев гражданское дело по иску Крыловой Л.А. к Отделу Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Большесельском муниципальном районе Ярославской области о признании незаконным решения от 30.12.2013 г. № 91 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
установил:
 
    Крылова Л.А. обратилась 20.12.2013 г. с заявлением в отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Большесельском муниципальном районе Ярославской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ». Решением отдела ПФ РФ (ГУ) в Большесельском МР Ярославской области от 30.12.2013 г. № 91 Крыловой Л.А. было отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью специального стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа. Согласно протоколу комиссия отдела пенсионного фонда не засчитала в специальный стаж следующие периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках:
 
    с 02.10.2000 года по 02.11.2000 года,
 
    с 31.01.2005 года по 03.03.2005 года,
 
    с 21.03.2005 года по 25.03.2005 года,
 
    с 14.06.2005 года по 01.07.2005 года,
 
    с 15.02.2010 года по 19.03.2010 года,
 
    с 12.04.2010 года по 16.04.2010 года,
 
    с 04.10.2010 года по 19.11.2010 года,
 
    с 18.11.2013 года до 30.11.2013 года
 
    Таким образом, согласно протоколу заседания комиссии по разрешению вопросов реализации пенсионных прав граждан специальный медицинский стаж Крыловой Л.А. составляет 24 года 3 месяца 18 дней при требуемом стаже 25 лет.
 
    Истец Крылова Л.А., считая решение отдела ПФ РФ (ГУ) в Большесельском МР Ярославской области от 30.12.2013 г. № 91 незаконным, обратилась в суд с исковым заявлением:
 
    - о признании незаконным решения отдела ПФР (государственного учреждения) в Большесельском Муниципальном районе Ярославской области об отказе в установлении пенсии от 30 декабря 2013 г. за № 91,
 
    - о возложении на ответчика обязанности зачесть истцу в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, следующие периоды:
 
    с 02.10.2000 года по 02.11.2000 года,
 
    с 31.01.2005 года по 03.03.2005 года,
 
    с 21.03.2005 года по 25.03.2005 года,
 
    с 14.06.2005 года по 01.07.2005 года,
 
    с 15.02.2010 года по 19.03.2010 года,
 
    с 12.04.2010 года по 16.04.2010 года,
 
    с 04.10.2010 года по 19.11.2010 года,
 
    с 18.11.2013 года до 30.11.2013 года,
 
    когда истец находилась на курсах повышения квалификации,
 
    - о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости со дня подачи заявления в ОПФ РФ в Большесельском муниципальном районе Ярославской области - с 20.12.2013 г.
 
    Впоследствии требования были уточнены истцом, Крылова Л.А. просила назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 26.02.2014 г.
 
    В обоснование исковых требований истец указала, что не согласна с решением ответчика об исключении из ее специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации. При направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, при этом работодатель отчисляет из заработной платы работника установленные законодательством взносы в соответствующие фонды социального страхования, в том числе и в Пенсионный фонд. Тем самым указанный период деятельности медицинского работника является страховым и должен включаться в страховой стаж для назначения трудовой пенсии досрочно, как соответствующий требованиям законодательства о пенсиях (ст. 10 Закона № 173-ФЗ).
 
    В судебном заседании истец Крылова Л.А. поддержала свои уточненные исковые требования по указанным в исковом заявлении основаниям. Уточнила, что последний период нахождения на курсах повышения квалификации с 18.11.2013 года до 30.11.2013 года. Дополнительно пояснила, что периодическое повышение квалификации входит в ее должностные обязанности, является необходимым условием осуществления медицинской деятельности. Уточнение даты, с которой должна быть назначена пенсия, обусловлено тем, что, проверив совместно с работниками ПФ периоды, входящие в специальный стаж, истец пришла к выводу, что 25 лет специального стажа у нее было получено 26.02.2014 г. С момента обращения в Отдел Пенсионного Фонда 20.12.2013 г. по настоящее время она продолжает работать в должности главной медсестры ГУЗ ЯО «Большесельская ЦРБ».
 
    Представитель ответчика отдела ПФР (государственное учреждение) в Большесельском МР Ярославской области Ченченкова И.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. По ее мнению, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, т.к. они не могут быть отнесены к периодам работы, выполняемым постоянно в течение полного рабочего дня, что предусмотрено пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 30.12.2008г. № 319-ФЗ. В случае включения судом данных периодов в специальный стаж истца, право на досрочную пенсию ( 25 лет стажа ) возникает у истца с 26.02.2014 г.
 
    Представитель соответчика ГУЗ ЯО «Большесельская ЦРБ», надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в заседание не явился.
 
    Ранее в судебных заседаниях представитель соответчика ГУЗ ЯО «Большесельская ЦРБ» Паклина Н.Л. высказалась за удовлетворение заявленных исковых требований. Подтвердила пояснения истца, включая обязательность периодического прохождения медицинским работником курсов повышения квалификации.
 
    Согласно ч.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.Материалами дела ( копией трудовой книжки, справкой № 56 от 17.03.2014 г., выданной ГУЗ ЯО «Большесельская ЦРБ», надлежаще заверенными копиями удостоверений и свидетельств ) подтверждено нахождение истца, работающей в должности главной медсестры ГУЗ ЯО «Большесельская ЦРБ» в период с 02.10.2000 года по 02.11.2000 года, с 31.01.2005 года по 03.03.2005 года, с 21.03.2005 года по 25.03.2005 года, с 14.06.2005 года по 01.07.2005 года, с 15.02.2010 года по 19.03.2010 года, с 12.04.2010 года по 16.04.2010 года, с 04.10.2010 года по 19.11.2010 года, с 18.11.2013 года до 30.11.2013 года, на курсах повышения квалификации.
 
    Из должностной инструкции главной медсестры ГУЗ ЯО «Большесельская ЦРБ» следует, что в обязанности работника входит регулярное повышение квалификации ( п.2.13 ).
 
    Заявление о назначении пенсии было подано истцом в отдел ПФ 20.12.2013 г.
 
    Согласно протоколу заседания комиссии отдела ПФ РФ (ГУ) в Большесельском МР Ярославской области от 30.12.2013 г., вышеуказанные периоды не включены в специальный стаж истца. Специальный стаж истца на момент обращения в отдел ПФ 20.12.2013 г. без учета периодов нахождения на курсах повышения квалификации составлял 24 года 3 месяца 18 дней. В трудовой книжке имеются следующие периоды работы: с 01.08.1989 г. по 14.07.2004 г. – палатная медсестра терапевтического отделения, с 15.07.2004 г. по настоящее время – главная медсестра ЦРБ.
 
    Решением отдела ПФ РФ (ГУ) в Большесельском МР Ярославской области от 30.12.2013 г. № 91 Крыловой Л.А. было отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью специального стажа работы.
 
    Согласно п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 лица, занимающие должности среднего медицинского персонала: медицинские сестры, главные медицинские сестры, включены в список должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ.
 
    Факт нахождения истца в вышеуказанные периоды на курсах повышения квалификации подтвержден письменными доказательствами по делу, не оспаривается ответчиком.
 
    В силу пункта 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации.
 
    В то же время, при включении спорных периодов работы в специальный стаж истца, на момент ее обращения в отдел ПФ 20.12.2013 г. и на момент принятия решения № 91 от 30.12.2013 г. об отказе в назначении пенсии, специальный стаж работы истца не достигал 25 лет, т.е. являлся недостаточным для назначения пенсии.
 
    Учитывая, что, само по себе, решение отдела ПФ РФ (ГУ) в Большесельском МР Ярославской области от 30.12.2013 г. № 91 не содержит указаний на исключение из специального стажа истца периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации, данное решение является законным, оснований для его отмены не имеется.
 
    Согласно записи в трудовой книжке от 17.03.2014 г., пояснениям участников, истец продолжает трудовую деятельность в должности главной медсестры ГУЗ ЯО «Большесельская ЦРБ» по настоящее время. Специальный стаж истца достиг 25 лет 26.02.2014 г. В связи с этим, суд считает подлежащими удовлетворению уточненные исковые требования истца о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», начиная с 26.02.2014 г.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Крыловой Л.А. к Отделу Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Большесельском муниципальном районе Ярославской области удовлетворить в части:
 
    обязать Отдел Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Большесельском муниципальном районе Ярославской области включить в стаж работы, дающей Крыловой Л.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, периоды нахождения Крыловой Л.А. на курсах повышения квалификации с 02.10.2000 года по 02.11.2000 года, с 31.01.2005 года по 03.03.2005 года, с 21.03.2005 года по 25.03.2005 года, с 14.06.2005 года по 01.07.2005 года, с 15.02.2010 года по 19.03.2010 года, с 12.04.2010 года по 16.04.2010 года, с 04.10.2010 года по 19.11.2010 года, с 18.11.2013 года до 30.11.2013 года.
 
    Обязать Отдел Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Большесельском муниципальном районе Ярославской области назначить и выплачивать Крыловой Л.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения с 26.02.2014 г.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение 1 месяца с момента его составления в мотивированной форме.
 
    Судья