Решение от 14 апреля 2014 года №2-103|2014

            Дело № 2-103|2014
 
РЕШЕНИЕ
 
                                   ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
         14 апреля 2014 года        г. Фатеж
 
    Фатежский районный суд <адрес> в составе:
 
    Председательствующего судьи Пашкова А.И.,
 
    С участием: представителя истца - Администрации Солдатского сельсовета <адрес> по доверенности ФИО55,
 
    при секретаре Шаламовой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Солдатского сельсовета <адрес> к Территориальному ФИО53 Агентства по ФИО53 государственным имуществом в <адрес> (ТУ Росимущества в <адрес>) о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
 
                                          УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация <адрес> сельсовета <адрес> обратилась в суд с иском к Территориальному ФИО53 Агентства по ФИО53 государственным имуществом в <адрес> (ТУ Росимущества в <адрес>) о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, по следующим основаниям.
 
    В соответствии с указом Президента РФ от 27.12.1991г. № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991г. № «О порядке реорганизации совхозов и колхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», а также Постановления Главы администрации <адрес> от 18.071994г. № «О выделении дополнительных земельных участков коллективному предприятию «Заря», акционерному обществу «Солдатское» из земель фонда перераспределения района, утверждение уточненных списков владельцев паев(долей) и выдаче свидетельств на право собственности на землю членам акционерных обществ «Солдатское», «Колос»-сельскохозяйственного кооператива-«Ясенок», коллективных предприятий им. Пушкина, «Заря»» были уточнены списки владельцев земельные паев АО «Солдатское», размер земельной доли составил 6,57 га.. В указанные списки входили участники долевой собственности, которые на дату подачи искового заявления умерли, это: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45.
 
    Факт смерти указанных лиц установлен решением Фатежского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ранее рассмотренному судом гражданскому делу по иску Администрации <адрес> сельсовета <адрес> к ФИО2 и другим о прекращении права собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности на земельные доли.
 
    В силу ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Согласно вышеназванным нормативных актам собственники земельных долей могли распорядиться ими следующим образом: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянско-фермерского хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив, продать или сдать в аренду.
 
    На протяжении последних (более 15 лет) ответчики не распоряжаются своими земельными долями и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, что приводит к ухудшению качества и состояния данных земель.
 
    Администрацией <адрес> сельсовета <адрес> был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, совместно с извещением о
проведении общего собрания участников долевой собственности на
земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения,
площадью 14297300 кв.м. с кадастровым номером 46:25:180000:7,
расположенного в границах бывшего СХПК «Солдатское», по
адресу: <адрес>, <адрес> сельсовет.
Список собственников и сообщение о собрании опубликованы в газете «Курская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № (25209), также размещены на информационных щитах на территории муниципального образования «Солдатский сельсовет»
<адрес>.
 
    Лицам, которые считают, что они и принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, был дан срок для предоставления в письменной форме возражений в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, а также разъяснено право заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности.
 
    Общее собрание участников общей долевой собственности, назначенное на 28.11.2011г. в 11.00 часов в <адрес> в Доме культуры, не состоялось по причине отсутствия кворума.
 
    На основании п.7 ст.12.1 ФИО53 закона от 24.07.2002г. № - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией <адрес> сельсовета <адрес> принято было постановление № от 10.01.2012г. «Об утверждении списка лиц земельные доли которых, могут быть признаны невостребованными» и утвержден список на невостребованные доли. В этом списке значатся 44 вышеперечисленных лица умерших.
 
    С момента утверждения списка невостребованных земельных долей
наследники умерших не выявлены, о своих правах на земельную долю в установленном статьей 12.1 ФИО53 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядке, а также в порядке наследования, в том числе и ФИО1 в лице его территориального органа ТУ Росимущества по <адрес> не заявили. Территориальное ФИО53 ФАУГИ (Росимущество )по <адрес> действий по принятию земельных долей в собственность (включение в
реестр ФИО53 имущества, получение свидетельства о праве на выморочное имущество) не совершал. Следовательно, ФИО1 не приняла данное имущество в собственность в установленном законом порядке по правилам, установленным для выморочного имущества.
 
    В связи с чем, просят признать права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли за МО «Солдатский сельсовет» <адрес>.
 
    Представитель истца - Администрации <адрес> сельсовета <адрес> по доверенности - ФИО55 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просит суд признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием «<адрес> сельсовет» <адрес> на 44 (сорок четыре) невостребованных земельных доли участников общей долевой собственности: ФИО2, ФИО46, ФИО4, ФИО47, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО48, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО49, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, по 6,57 га у каждого, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных по адресу: <адрес> сельсовет <адрес>, в границах СХПК «Солдатское».
 
    ФИО53 Агентства по ФИО53 государственным имуществом в <адрес> (ТУ Росимущества в <адрес>) своего представителя в судебное заседание не направили, о слушании дела уведомлены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, по заявленным требованиям не считают себя надлежащим ответчиком, поскольку считают, что истец не может иметь достоверные сведения о том, что собственники земельных долей умерли, а наследники отсутствуют и земельные доли, на которые претендует истец не являются вымороченным имуществом.
 
    Суд находит доводы ТУ Росимущества по <адрес> несостоятельными и считает Территориальное ФИО53 Агентства по ФИО53 государственным имуществом в <адрес> надлежащим ответчиком.
 
    Третье лицо - <адрес> - своего представителя в судебное заседание не направили, о слушании дела уведомлены надлежащим образом, представили суду заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, не возражают против удовлетворения заявленных исковых требований.
 
    Суд, заслушав представителя истца - Администрации <адрес> сельсовета <адрес> по доверенности - ФИО55, с учетом мнения третьего лица - администрации <адрес>, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 12.1 ФИО53 закона от
ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного
назначения»: Невостребованной земельной долей может быть признана
земельная доля, принадлежащая на праве собственности
гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или
не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет
подряд. При этом земельные доли, права на которые
зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21
июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав
на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть
признаны невостребованными земельными долями по указанному
основанию.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана
также земельная доля, сведения о собственнике которой не
содержатся в принятых до дня вступления в силу ФИО53
закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"
решениях органов местного самоуправления о приватизации
сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник
которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по
завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать,
или все наследники отстранены от наследования, или никто из
наследников не принял наследства, или все наследники отказались
от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается
в пользу другого наследника.
 
    Орган местного самоуправления поселения или
городского округа по месту расположения земельного участка,
находящегося в долевой собственности, составляет список лиц
(при их наличии), земельные доли которых могут быть
признаны невостребованными по основанию, указанному в
пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут
быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в
пункте 2 настоящей статьи.
 
    0рган местного самоуправления поселения или городского
округа по месту расположения земельного участка,
находящегося в долевой собственности, опубликовывает
список невостребованных земельных долей в средствах массовой
информации, определенных субъектом Российской Федерации, и
размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при
его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего
собрания участников долевой собственности. Указанный список
размещается также на информационных щитах, расположенных на
территории данного муниципального образования.
 
    Список невостребованных земельных долей
представляется органом местного самоуправления поселения
или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных
долей общим собранием участников долевой собственности
земельные доли, сведения о которых включены в указанный список,
признаются невостребованными. В случае, если общим собранием
участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня
опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о
невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления
поселения или городского округа по месту расположения
земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе
утвердить такой список самостоятельно.»
 
    Согласно п. 2 ст. 14.1 ФИО53 закона от ДД.ММ.ГГГГ №101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»: - Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством
опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой
информации, определенных субъектом Российской Федерации, и
размещения такого сообщения на официальном сайте
соответствующего органа местного самоуправления в сети
"Интернет" (при его наличии) не позднее, чем за сорок дней до дня
проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования
сообщения о проведении общего собрания объявление также
должно быть размещено на информационных щитах,
расположенных на территории муниципального образования по
месту расположения земельного участка, находящегося в общей
долевой собственности. О проведении общего собрания по
предложению участника долевой собственности или лиц,
использующих находящийся в долевой собственности земельный
участок в целях производства сельскохозяйственной продукции,
орган местного самоуправления поселения или городского округа по
месту расположения земельного участка, находящегося в общей
долевой собственности, уведомляется в письменной форме.
 
    Постановлением <адрес> от 12.04.2005г.
№ «О мерах по реализации ФИО53 закона "Об обороте
земель сельскохозяйственного назначения» средством массовой
информации, в котором публикуются сообщения участника долевой
собственности о сделках с земельными участками и долями в праве
общей долевой собственности на земельные участки из состава
земель сельскохозяйственного назначения и иные сообщения,
предусмотренные законодательством об обороте земель
сельскохозяйственного назначения определена газета «Курская
правда».
 
    Судом установлено, что список невостребованных земельных долей и сообщение о собрании участников долевой собственности по утверждению списка были опубликованы в газете «Курская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № (25209), также размещены на информационных щитах на территории муниципального образования «<адрес> сельсовет» <адрес>.
 
    Администрацией Солдатского сельсовета <адрес> был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, совместно с извещением о
проведении общего собрания участников долевой собственности на
земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения,
площадью 14297300кв.м., с кадастровым номером 46:25:180000:7,
расположенного в границах бывшего СХПК «Солдатское», по
адресу: <адрес>, <адрес> сельсовет.
 
    В данном списке лиц, опубликованном в газете и размещенных на стендах было указано 44 вышеназванных умерших лиц. До проведения общего собрания в Администрацию <адрес> сельсовета никто из наследников умерших собственников земельных долей с заявлениями о необоснованном включении в список невостребованных земельных долей не обращались.
 
    Общее собрание участников долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения СХПК «Солдатское», назначенное на 28.11.2011г. в помещении муниципального учреждения <адрес> сельсовет», не состоялось в связи с отсутствием кворума.
 
    Согласно п.7 ст. 12.1 ФИО53 закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» - по истечении четырех месяцев со дня опубликования списка при не утверждении его на общем собрании, орган местного самоуправления поселения, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Суду представлено Постановление Администрации <адрес> сельсовета <адрес> № от 10.01.2012г. «Об утверждении списка лиц земельные доли которых, могут быть признаны невостребованными» и утвержден список на 78 невостребованные доли.
 
    Суд приходит к выводу, что истцом соблюдены все условия и порядок, предусмотренные требованиями ФЗ от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания спорных земельных долей невостребованными.
 
    Согласно п.8 ст. 12.1 ФИО53 закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» - Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Характеристика земельного участка земель сельскохозяйственного назначения, образованного в счет невостребованных земельных долей, подтверждается кадастровой выпиской ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес>, согласно которой земельный участок площадью 14297300 кв.м. относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, имеет кадастровый номер: 46:25:18 00 00:0007, расположен по адресу: ФИО1, <адрес>, Солдатский сельсовет.
 
    Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от 05.09.2012г., представленная ФИО53 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> подтверждает, что в списках невостребованных земельных долей, утвержденных постановлением № от 10.01.2012г. Администрацией <адрес> сельсовета <адрес>, нет земельных долей, права на которые были бы зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    Судом установлено, что земельные доли, на которые претендует истец, являются вымороченным имуществом, по следующим основаниям.
 
    Факт смерти 44 лиц, на земельные доли которых просит признать право муниципальной собственности истец, установлен решением Фатежского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ранее рассмотренному судом гражданскому делу по иску Администрации <адрес> сельсовета <адрес> к ФИО2 и другим о прекращении права собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности на земельные доли.
 
    Как следует из части 1 ст.1151 Гражданского Кодекса РФ - Если имущество умершего гражданина оказалось не принятым никем из наследников, оно называется вымороченным имуществом.
 
    Таким образом, земельные доли 44 умерших вышеперечисленных лиц не могут быть отнесены к невостребованным земельным долям, которым характерно то, что собственник не распорядился ими в течение установленного законом срока, а относятся к вымороченным долям - так как они не приобретены наследниками.
 
    Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении № от 29.05.2012г. «О судебной практике по делам о наследовании» разъясняет (пункт5) : На основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 ФИО53 закона от 26.11.2001г. № 147-ФЗ «О введение в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета вымороченного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает ФИО53 агентство по ФИО53 государственным имуществом в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и правительства РФ, полномочия собственника ФИО53 имущества, а также функцию по принятию и ФИО53 вымороченным имуществом.
 
    Судом установлено, что с момента утверждения списка невостребованных земельных долей наследники умерших о своих правах на земельную долю в установленном статьей 12.1 ФИО53 закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядке, а также в порядке наследования, в том числе и ФИО1 в лице его территориального органа ТУ Росимущества по <адрес> - не заявили. Территориальное ФИО53 ФАУГИ (Росимущество )по <адрес> действий по принятию земельных долей в собственность (включение в реестр ФИО53 имущества, получение свидетельства о праве на выморочное имущество) не совершал. Следовательно, ФИО1 не приняла данное имущество в собственность в установленном законом порядке по правилам, установленным для выморочного имущества.
 
    При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет заявленные исковые требования в полном объеме.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193 - 198, ст. 220 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Администрации <адрес> сельсовета <адрес> удовлетворить полностью.
 
    Признать право общей долевой собственности Муниципального Образования «<адрес> сельсовет» <адрес> на 44 (сорок четыре) земельные доли умерших лиц:
 
    - ФИО2, 1926года рождения,
 
    -ФИО46, 1924года рождения,
 
    -ФИО4, 1928года рождения,
 
    -ФИО5, 1918 года рождения,
 
    -ФИО6, 1930 года рождения,
 
    -ФИО7, 1924года рождения,
 
    -ФИО8, 1922 года рождения,
 
    -ФИО9, 1930 года рождения,
 
    -ФИО10, 1927 года рождения,
 
    -ФИО11, 1922года рождения,
 
    -ФИО12, 1940года рождения,
 
    -ФИО13, 1926года рождения,
 
    -ФИО14, 1950 года рождения,
 
    -ФИО15, 1924 года рождения,
 
    -ФИО16, 1927года рождения,
 
    -ФИО17, 1964 года рождения,
 
    -ФИО18, 1916года рождения,
 
    -ФИО19, 1896 года рождения,
 
    -ФИО20, 1927 года рождения,
 
    -ФИО21, 1943 года рождения,
 
    -ФИО22, 1929 года рождения,
 
    -ФИО23, 1937 года рождения,
 
    -ФИО24, 1929 года рождения,
 
    -ФИО25, 1920 года рождения,
 
    -ФИО26, 1911 года рождения,
 
    -ФИО27, 1930 года рождения,
 
    -ФИО28, 1916 года рождения,
 
    -ФИО29, 1918 года рождения,
 
    -ФИО30, 1913 года рождения,
 
    -ФИО31, 1916 года рождения,
 
    -ФИО32, 1916 года рождения,
 
    -ФИО33, 1910 года рождения,
 
    -ФИО34, 1922 года рождения,
 
    -ФИО35, 1936 года рождения,
 
    -ФИО36, 1928 года рождения,
 
    -ФИО37, 1926 года рождения,
 
    -ФИО38, 1920 года рождения,
 
    -ФИО39, 1936 года рождения,
 
    -ФИО40, 1928 года рождения,
 
    -ФИО41, 1938 года рождения,
 
    -ФИО42, 1927 года рождения,
 
    -ФИО43, 1925 года рождения,
 
    -ФИО44, 1916 года рождения
 
    -ФИО45, 1919 года рождения,
 
    по 6,57 га каждая доля, на земельном участке сельскохозяйственного назначения, площадью 14297300 кв.м., с кадастровым номером - 46:25:18 00 00:0007 кв.м., с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> сельсовет (в границах СХПК «Солдатское)).
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд, через Фатежский районный суд <адрес> в течение 1(одного) месяца с момента его вынесения.
 
                     Судья                                                         А.И.Пашков