Решение от 29 апреля 2014 года №2-103/2014

                                                                                                   Дело № 2-103/2014 года
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Усть-Ишим                                                 «29» апреля 2014 года
 
    Усть-Ишимский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Фельды З.А.
 
    при секретаре судебного заседания Сосниной О.В.,
 
    с участием старшего помощника прокурора Усть-Ишимского района Омской области Патыршина Г.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Усть-Ишимского района Омской области в интересах Фомина М.И. к МКУ Усть-Ишимского муниципального района Омской области "Центр финансово-экономического и хозяйственного обеспечения учреждений в сфере культуры" об обязании предоставить работникам, занимающим должности, связанные с работой во вредных условиях труда, компенсационную выплату, эквивалентной стоимости неполученного им молока или других равноценных пищевых продуктов за период с 01.10.2013 г. по 01.04.2014 г. - Фомину М.И. в размере *** рублей,
 
установил:
 
    Прокурор Усть-Ишимского района Омской области обратился в Усть-Ишимский районный суд Омской области с исковым заявлением в интересах Фомина М.И. к МКУ Усть-Ишимского муниципального района Омской области "Центр финансово-экономического и хозяйственного обеспечения учреждений в сфере культуры" об обязании предоставить работникам, занимающим должности, связанные с работой во вредных условиях труда, компенсационную выплату, эквивалентной стоимости неполученного им молока или других равноценных пищевых продуктов за период с 01.10.2013 г. по 01.04.2014 г. - Фомину М.И. в размере *** рублей, ссылаясь на то, что прокуратурой района в апреле 2014 года проведена проверка соблюдения трудового законодательства в деятельности Муниципальное казенное учреждение Усть-Ишимского муниципального района Омской области «Центр финансово-экономического и хозяйственного обеспечения учреждений в сфере культуры» (далее по тексту - МКУ «ЦФЭ и ХОУ в СК») в части соблюдения законодательства об охране труда.
 
    В ходе проведенной проверки установлено, что Фомин М.И. является работником МКУ «ЦФЭ и ХОУ в СК», и осуществляет трудовую деятельность в должности машиниста кочегара котельной.
 
    В МКУ «ЦФЭ и ХОУ в СК» с 01.10.2013 по 01.04.2014 выдача молока или других равноценных пищевых продуктов либо выплата компенсации в размере, эквивалентном стоимости данных пищевых продуктов, Фомину М.И., занятому на работе с вредными условиями труда, не производилась по причине отсутствия финансирования по соответствующей статье расходов.
 
    В силу пункта 12 Порядка ответственность за обеспечение бесплатной выдачи работникам молока и равноценных пищевых продуктов, а также за соблюдение настоящих норм и условий их выдачи возложена на работодателя.
 
    Факт не предоставления, Фомину М.И., как работнику, занимающему должность, связанную с работой во вредных условиях труда, молока или других равноценных пищевых продуктов либо компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости указанных пищевых продуктов, существенным образом нарушает права последнего на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда.
 
    Согласно расчета компенсационной выплаты за отработанный период времени, сумма не выплаченной Фомину М.И. денежной компенсации за недополученное молоко или другие равноценные пищевые продукты составляет *** рублей
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора Усть-Ишимского района Омской области Патыршин Г.М. исковые требования поддержал, просил обязать Муниципальное казенное учреждение Усть-Ишимского муниципального района Омской области «Центр финансово-экономического и хозяйственного обеспечения учреждений в сфере культуры» предоставить работнику, занимающему должность, связанную с работой во вредных условиях труда, компенсационную выплату, эквивалентной стоимости неполученного им молока или других равноценных пищевых продуктов за период с 01.10.2013 по 01.04.2014 года - Фомину М.И. в размере *** рублей.
 
    Истец Фомин М.И. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
 
    Представитель ответчика - МКУ Усть-Ишимского муниципального района «Центр финансово-экономического и хозяйственного обеспечения в сфере культуры» в судебное заседание не явился, письменно сообщил о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    Заслушав старшего помощника прокурора Патыршина Г.М., изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
 
             В силу ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
 
    Положениями статьи 219 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) предусмотрено право каждого работника на компенсации, установленные в соответствии ТК РФ, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
 
    В силу статьи 222 ТК РФ на работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. Выдача работникам по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов по письменным заявлениям работников может быть заменена компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором.
 
    Согласно п.4 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 16.02.2009 № 45н «Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов» (далее - Приказ № 45н), норма бесплатной выдачи молока составляет 0,5 литра за смену независимо от продолжительности смены. Если время работы во вредных условиях труда меньше установленной продолжительности рабочей смены, молоко выдается при выполнении работ в указанных условиях в течение не менее чем половины рабочей смены.
 
    Размер компенсационной выплаты принимается эквивалентным стоимости молока жирностью не менее 2,5% или равноценных пищевых продуктов в розничной торговле по месту расположения работодателя на территории административной единицы субъекта Российской Федерации.
 
    Работникам, получающим вместо молока равноценные пищевые продукты, размер компенсационной выплаты устанавливается исходя из стоимости равноценных пищевых продуктов.
 
    В силу положений пункта 10 Приказа № 45н выдача работникам по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов может быть заменена по письменным заявлениям работников компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, которая производится в соответствии с Порядком осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, утвержденным также Приказом № 45н (далее - Порядок).
 
    В соответствии с пунктом 3 Порядка компенсационная выплата должна производиться не реже 1 раза в месяц.
 
    Конкретный размер компенсационной выплаты и порядок ее индексации устанавливаются работодателем с учетом мнения первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и включаются в коллективный договор.
 
    Индексация компенсационной выплаты производится пропорционально росту цен на молоко и другие равноценные пищевые продукты в розничной торговле по месту расположения работодателя на территории административной единицы субъекта Российской Федерации на основе данных компетентного структурного подразделения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Фомин М.И. принят на работу в <данные изъяты>», это следует из копии приказа о принятии на работу машинистом (кочегаром), что подтверждается копией приказа (л.д.13).
 
    Согласно данным МКУ Усть-Ишимского муниципального района «Центр финансово-экономического и хозяйственного обеспечения в сфере культуры» Фомин М.И. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно отработал 60 смен, и ему по установленным нормам молоко или другие равноценные продукты не выдавались, компенсационные выплаты не производились (л.д.12).
 
    Согласно Перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.02.2009 № 45н «Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов» углерод оксид сульфид, углерода оксид (угарный газ), углерода дисульфид (CS2), углерода пыль являются вредными производственными факторами, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов, тем самым работа машинистом котельной является работой с вредными условиями труда.
 
    Согласно расчета выдачи компенсационных выплат, Фомину М.И.. за 60 отработанных смен компенсационная выплата составляет *** рублей (л.д. 12).
 
    Таким образом, суд считает установленным, что ответчиком нарушены трудовые права в области оплаты труда, социальной защиты, права на компенсации, Фомину М.И., в связи с чем, задолженность по компенсационным выплатам составила в размере *** рублей, и данная сумма должна быть взыскана с МКУ Усть-Ишимского муниципального района «Центр финансово-экономического и хозяйственного обеспечения в сфере культуры» в пользу истца.
 
    Учитывая финансовое положение ответчика, суд считает возможным снизить размер взыскиваемой государственной пошлины до *** рублей.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Заявленные прокурором Усть-Ишимского района Омской области исковые требования удовлетворить.
 
    Взыскать с Муниципального казенного учреждения Усть-Ишимского муниципального района Омской области «Центр финансово-экономического и хозяйственного обеспечения учреждений в сфере культуры» место нахождения: 646580, Омская область, Усть-Ишимский район, ул. Советская, дом № 33, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 27 марта 2013 года, ИНН 5538004940 в пользу Фомина М.И. проживающего: <адрес>, компенсационную выплату, эквивалентной стоимости неполученного им молока или других равноценных пищевых продуктов за период с 01.10.2013 года по 01.04.2014 года в размере *** рублей.
 
    Взыскать с Муниципального казенного учреждения Усть-Ишимского муниципального района Омской области «Центр финансово-экономического и хозяйственного обеспечения учреждений в сфере культуры» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере *** рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца с момента его вынесения посредством направления апелляционной жалобы в Усть-Ишимский районный суд Омской области.
 
    Судья                                                                                                                 З.А.Фельда
 
    Решение вступило в законную силу 31.05.2014 года