Решение от 25 марта 2014 года №2-103/2014

    Дело № 2-103/ 2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
(ЗАОЧНОЕ)
 
    Город Южа 25 марта 2013 года
 
Южский районный суд Ивановской области
 
    в составе председательствующего судьи Беляевой О.Н.,
 
    при секретаре Почининой С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области к Местной религиозной организации «Церковь Христиан Адвентистов Седьмого дня» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении из единого государственного реестра юридических лиц,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
        Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области обратилось в суд с иском к Местной религиозной организации «Церковь Христиан Адвентистов Седьмого дня» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц. Свои требования истец мотивирует тем, что Управлением юстиции Ивановской области 22 декабря 1999 года зарегистрирована Местная религиозная организация «Церковь Христиан Адвентистов Седьмого дня». Запись о юридическом лице, зарегистрированном до 01 июля 2002 года, внесена в Единый государственный реестр юридических лиц Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ивановской области 24 декабря 2002 года за основным государственным регистрационным номером №. Пастором организации согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц является Аузяк В. В..
 
    В ходе проведенной истцом плановой документальной проверки деятельности Организации на предмет соответствия её деятельности целям, предусмотренным учредительными документами, и законодательству Российской Федерации в период с 01 января 201 года по 31 декабря 2013 года установлено, что Организация в проверяемом периоде деятельность не осуществляла, пастор Аузяк В.В. был уволен и снят со служения 10 мая 2012 года, что подтверждается письменными пояснениями Централизованной религиозной организации Центральное Объединение Церкви Христиан Адвентистов Седьмого дня и Аузяка В.В., копиями приказа о прекращении трудового договора и трудовой книжки Аузяка В.В. Согласно пояснениям Центрального Объединения по причине изменения места жительства членов Организации, потери связи между ними, Организация фактически прекратила свое существование, и собрать Общее собрание членов не представляется возможным. Кроме того, установлено, что после увольнения пастора Аузяка В.В., проживающего в настоящее время в городе Азов Ростовской области, новый пастор не назначался, что привело в дальнейшем к невозможности осуществления деятельности Организации.
 
    В ходе проведения проверки были выявлены грубые нарушения законодательства:
 
        в нарушение требований п.7 ст.32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Организация не проинформировала истца об изменении сведений, предусмотренных п.1 ст.5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», и не предоставила документы, необходимые для принятия решения об их направлении в регистрирующий (налоговый) орган для внесения данных сведений в Единый государственный реестр юридических лиц;
 
    в нарушение п.2 ст.14 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Организация в проверяемом периоде не осуществляла деятельность, направленную на достижение уставных целей, предусмотренных пунктом 2.1. Устава; в нарушение пункта 4.1. Устава не созывался высший руководящий орган – Общее собрание членов церкви; в нарушение пункта 4.7 Устава не проводились заседания постоянно действующего руководящего органа – Церковного Совета; в нарушение пункта 4.13 Устава Ревизионной комиссией не осуществлялся контроль финансово-хозяйственной деятельности, не проводились ревизии; в нарушении пункта 4.8 Устава с 10 мая 2012 года после увольнения пастора, являющегося Председателем Церковного Совета, новый пастор не назначался; в нарушение пункта 4.6 Устава не переизбирался постоянно действующий руководящий орган – Церковный Совет, срок полномочий которого составляет 1 год.
 
    Согласно письменным пояснениям Центрального Объединения Организация в проверяемом периоде деятельность не осуществляла и не предполагает осуществлять в будущем, собрать Общее собрание членом Организации для решения вопроса о ликвидации в добровольном порядке нет возможности, устранить выявленные в ходе проверки нарушения для Организации е представляется возможным.
 
    Таким образом, по мнению истца, имеет место нарушение части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации, согласно которой должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию и Законы Российской Федерации.
 
        В связи с изложенным и на основании ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 14 Федерального закона от 26 сентября 1997 года №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» просит ликвидировать Местную религиозную организацию «Церковь Христиан Адвентистов Седьмого дня» и исключить её из единого государственного реестра юридических лиц.
 
    В судебное заседание представитель истца не явился, в суд представили заявление с уточнением исковых требований, а именно: просят признать Местную религиозную организацию « Церковь Христиан Адвентистов Седьмого дня» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении данной организации из Единого государственного реестра юридических лиц.     В исковом заявлении истца содержится просьба о рассмотрении дела без участия представителя истца и согласие на вынесение заочного решения.
 
        Представитель ответчика – Местной религиозной организации «Церковь Христиан Адвентистов Седьмого дня», надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причине неявки суду не сообщил, не просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика.
 
        Представитель третьего лица – Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области, надлежащим образом, извещённый о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. В суд поступил письменный отзыв на исковое заявление за подписью руководителя Управления Петропольской А.Н., в котором подтверждена правильность доводов искового заявления, выражено согласие с заявленными исковыми требованиями и содержится просьба о рассмотрении дела без участия представителя третьего лица.
 
    Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам:
 
    Согласно п.2.1 Устава Местной религиозной организации « Церковь Христиан Адвентистов Седьмого дня», утвержденного общим собранием церкви г. Южа религиозная организация « Церковь Христиан Седьмого дня» является добровольным объединением прихожан, созданным в целях совместного исповедания и совершения богослужений, распространения вероучений, в соответствии с Библией-66 книгах канонических Ветхого и Нового Заветов.
 
    Согласно п.1.7 Устава организация приобретает юридические права с момента государственной регистрации, обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс, расчетные счета в банке, может быть истцом и ответчиком в судебных органах.
 
    Согласно п.7.1 Устава Организация может прекратить свою деятельность по решению общего собрания или по решению суда.
 
    Согласно ч. 1, 3 ст. 50 ГК РФ юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации). Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом. Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.
 
    В соответствии со ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.
 
    Юридическое лицо может быть ликвидировано:
 
    - по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано;
 
    - по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом деятельности, противоречащей его уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
 
    Требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в п. 2 ст.61 ГК РФ, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.
 
    Согласно ч. 2 ст. 119 ГК РФ решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.
 
    Аналогичные положения закреплены в ст. 18 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
 
    Согласно ст. 21 указанного Закона ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.
 
    Согласно ч. 3 ст. 32 указанного Закона некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 1 и пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
 
    В силу ст. 6 указанного закона религиозная организация является формой некоммерческой организации. При этом особенности правового положения, создания, реорганизации и ликвидации религиозных организаций, управления религиозными организациями определяются Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях", в котором установлен перечень оснований для ликвидации религиозной организации и запрета на деятельность религиозной организации или религиозной группы в судебном порядке.
 
    Согласно пункту 9 статьи 8 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" религиозная организация обязана информировать орган, принявший решение о ее государственной регистрации, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от религиозной организации сообщает об этом в уполномоченный в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральный орган исполнительной власти (далее - уполномоченный регистрирующий орган), который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений о религиозной организации.
 
    (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 169-ФЗ)
 
    Религиозная организация также обязана ежегодно информировать орган, принявший решение о ее государственной регистрации, о продолжении своей деятельности.
 
    Сведения о местных религиозных организациях могут представляться соответствующей централизованной религиозной организацией.
 
    Согласно п.5 ч.5 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" Уполномоченный орган осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации. В отношении некоммерческой организации уполномоченный орган вправе в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца. Предупреждение, вынесенное некоммерческой организации, может быть обжаловано в вышестоящий орган или в суд.
 
    Согласно ч.10 ст. 32 указанного закона неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
 
    Согласно подп. а п. 2 постановления Правительства РФ от 15 апреля 2006 г. N 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
 
    Как следует из материалов дела, Местная религиозная организация «Церковь Христиан Адвентистов Седьмого дня» г.Южа зарегистрирована 22 декабря 1999 года в Управлении министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации религиозной организации от 22 декабря 1999 года №259. Запись в Единый государственный реестр юридических лиц о Местной религиозной организации «Церковь Христиан Адвентистов Седьмого Дня» г.Южа внесена 24 декабря 2002 года за основным государственным регистрационным номером №, что подтверждается Свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 01 июля 2002 года, серии №, выданным Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ивановской области.
 
    Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 27 февраля 2014 года, представленной Управлением Федеральной налоговой службы по Ивановской области, лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени Организации, является пастор Аузяк В. В.; записи об изменении сведений, связанных с учредительными документами Организации в Единый государственный реестр юридических лиц не вносились. Сведения о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени Организации, внесены в Единый государственный реестр юридических лиц на основании распоряжения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области от 14 ноября 2008 года №57.
 
    На основании распоряжения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области от 18 декабря 2013 года №712-р была проведена плановая документальная проверка деятельности Местной религиозной организации «Церковь Христиан Адвентистов Седьмого Дня» г.Южа, что подтверждается актом № от 27 февраля 2014 года, согласно которому Организация в проверяемом периоде деятельность не осуществляла, пастор Аузяк В.В. был уволен и снят со служения 10 мая 2012 года, что подтверждается письменными пояснениями Центрального Объединения Церкви Христиан Адвентистов Седьмого Дня от 10 февраля 2014 года и пояснительным письмом Аузяка В.В. от 11 февраля 2014 года. Согласно пояснениям Центрального Объединения по причине изменения места жительства членов организации, потери связи между ними, Организация фактически прекратила свое существование, собрать Общее собрание членов не представляется возможным. После увольнения пастора Аузяка В.В. новый пастор не назначался, что привело к невозможности осуществления деятельности организации. Факт увольнения Аузяка В.В. с должности священнослужителя 10 мая 2012 года подтверждается записью в трудовой книжке БТ-1 №1477707.
 
    В нарушение пункта 9 статьи 8 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" религиозная организация не информировала орган, принявший решение о ее государственной регистрации, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в том числе об изменении сведений о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени религиозной организации, документы, необходимые для принятия решения о направлении их в регистрирующий (налоговый) орган для внесения данных сведений в Единый государственный реестр юридических лиц не представила. Кроме того, Организация не информировала ежегодно орган, принявший решение о ее государственной регистрации, о продолжении своей деятельности.
 
    В соответствии с пунктом 9 статьи 8 указанного закона неоднократное непредставление религиозной организацией в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации религиозной организации, в суд с требованием о признании данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Проанализировав, представленные доказательства и нормы материального права, суд приходит к выводу об обоснованности требований Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
        Иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области удовлетворить.
 
        Признать Местную религиозную организацию «Церковь Христиан Адвентистов Седьмого Дня» г.Южа прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.
 
    Исключить Местную религиозную организацию «Церковь Христиан Адвентистов Седьмого Дня» г.Южа из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
        Копию решения направить ответчику и разъяснить ему, что он может в течение 7 дней с момента получения копии решения обратиться в Южский районный суд Ивановской области с заявлением об отмене заочного решения.
 
        Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Южский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Председательствующий: подпись Беляева О.Н.