Решение от 26 мая 2014 года №2-103/2014

Дело № 2- 103/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Нефтекумск                                                                                     26 мая 2014 года
 
    Нефтекумский районный суда Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи Горностай Н.Е.,
 
    при секретаре Кучиевой Я.А.,
 
    с участием помощника прокурора Нефтекумского района Ставропольского края Достова Д.И.,
 
    представителя ответчика ГУП СК «Крайтеплоэнерго» по доверенности Б.,
 
    представителя ответчика ГУП СК «Крайтеплоэнерго» по доверенности Х.,
 
    представителя ответчика Нефтекумского филиала ГУП СК «Крайтеплоэнерго» по доверенности О.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к Государственному унитарному предприятию Ставропольского края «Крайтеплоэнерго» о признании незаконным бездействие Нефтекумского филиала государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Крайтеплоэнерго» в части несвоевременности ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета тепловой энергии, установленных до ДД.ММ.ГГГГ года, признании незаконными действия Нефтекумского филиала государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Крайтеплоэнерго» по начислению платы за тепловую энергию за ДД.ММ.ГГГГ по нормативам потребления абонентам-собственникам помещений, расположенных в многоквартирных домах г. Нефтекумска оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии, обязать произвести перерасчет абонентам-собственникам жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах г. Нефтекумска и оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии до полного освобождения потребителей от оплаты услуги за ДД.ММ.ГГГГ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Нефтекумского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к ГУП СК «Крайтеплоэнерго» с исковыми требованиями, впоследствии уточненными, о признании незаконным бездействие Нефтекумского филиала государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Крайтеплоэнерго» в части несвоевременности ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета тепловой энергии, установленных до ДД.ММ.ГГГГ года, признании незаконными действия Нефтекумского филиала государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Крайтеплоэнерго» по начислению платы за тепловую энергию за ДД.ММ.ГГГГ по нормативам потребления абонентам-собственникам помещений, расположенных в многоквартирных домах г. Нефтекумска оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии, обязать произвести перерасчет абонентам-собственникам жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах г. Нефтекумска и оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии до полного освобождения потребителей от оплаты услуги за ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В обосновании своих исковых требований указал, что прокуратурой района проведена проверка по коллективным обращениям жителей многоквартирных домов города Нефтекумска о необоснованном начислении Нефтекумским филиалом государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Крайтеплоэнерго» (далее по тексту НФ ГУП СК «Крайтеплоэнерго») коммунальных платежей по теплоснабжению. Установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в 55 многоквартирных домах г. Нефтекумска, установлены общедомовые приборы учета тепловой энергии, которые введены в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ согласно актов ввода в эксплуатацию.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно п. 42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), при отсутствии коллективного (общедомового), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета во всех жилых или нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с формулой 2 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги. В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом помещении определяется в соответствии с формулой 3 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.
 
    В силу п.п. 40, 44, 48 Правил № 354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды). Потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды. Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется в соответствии с формулой 10 приложения № 2 к Правилам № 354. При этом, при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, определяется в соответствии с формулами 10 и 15 приложения № 2 к Правилам № 354.
 
    При этом, в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 261-ФЗ) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные, в том числе, к системам централизованного теплоснабжения. Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены названным Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований указанной статьи в части организации учета, используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам.
 
    Согласно ч. 2 ст. 13 Закона № 261-ФЗ расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию.
 
    Согласно ч. 5 ст. 13 Закона № 261-ФЗ до 1 июля 2012 года собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу указанного Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.
 
    В силу ч. 12 ст. 13 Закона № 261-ФЗ до 1 июля 2013 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета, тепловой энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) организации, указанные в части 9 названной статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 названной статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.
 
    Более того, в соответствии с ч. 9 ст. 13 Закона № 261-ФЗ с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение тепловой энергией, или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения, которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.
 
    Таким образом, из анализа приведенных норм федерального законодательства следует, что приборы учета тепловой энергии должны быть установлены не позднее ДД.ММ.ГГГГ и введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ года, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Кроме того, прокурорской проверкой установлено, что фактически НФ ГУП СК «Крайтеплоэнерго» приборы учета тепловой энергии в многоквартирных домах были установлены ДД.ММ.ГГГГ и их применение соответственно должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Таким образом, в августе 2013 года теплоснабжение помещений многоквартирных домов г. Нефтекумска оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии, не осуществлялось, соответственно не должно было производится и начисление платы за данный вид услуги.
 
    Вместе с тем, НФ ГУП СК «Крайтеплоэнерго» продолжало начислять и взимать оплату с абонентов-собственников помещений многоквартирных домов оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии за коммунальные услуги, по теплоснабжению исходя из норматива потребления до ДД.ММ.ГГГГ включительно, что позволило Государственному унитарному предприятию Ставропольского края «Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс» получить несправедливую сверхприбыль.
 
    Неисполнение НФ ГУП СК «Крайтеплоэнерго» требований Закона № 261-ФЗ, образует условия, при существовании которых, абоненты, проживающие в многоквартирных домах, оборудованных указанными приборами учета тепловой энергии вынуждены были осуществлять оплату фактически не оказанной услуги на основании нормативов потребления, а не фактического потребления, что недопустимо в силу п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, которым не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.
 
    НФ ГУП СК «Крайтеплоэнерго» используя предоставленное право взимать плату за тепловую энергию, фактически осуществляло начисление платы за оказание фактически не предоставленных услуг по теплоснабжению жителям этих домов, что в силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» является злоупотреблением хозяйствующего субъекта доминирующим положением, в части навязывания контрагенту условий договора, невыгодных для него, и создание дискриминационных условий.
 
    В соответствии со ст.ст. 539 и 544 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
 
    При этом, в соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (оказать услугу), качество которой соответствует договору, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (услуге, продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 157 ЖК РФ при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно п.п. 98, 150 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее Правила) при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. Исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.
 
    Таким образом, начисление НФ ГУП СК «Крайтеплоэнерго» платы за тепловую энергию по нормативам потребления, за август месяц 2013 года, абонентам-собственникам помещений, расположенных в многоквартирных домах оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии, является незаконным, и подлежит перерасчету. Согласно ч. 2 ст. 13 Закона № 261-ФЗ установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки.
 
    В ходе судебного рассмотрения гражданского дела установлено, что в 55 многоквартирных домах г. Нефтекумска, общедомовые приборы учета тепловой энергии фактически были установлены до ДД.ММ.ГГГГ и соответственно в эксплуатацию должны были быть введены не позднее ДД.ММ.ГГГГ и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года. Однако, в эксплуатацию указанные приборы учета введены только ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Таким образом, действия (бездействия) Нефтекумского филиала государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Крайтеплоэнерго» выразившиеся в умышленном затягивании ввода общедомовых приборов учета в эксплуатацию, свидетельствуют об умысле, целью которого явилось получение дополнительных доходов за фактически не оказанные услуги.
 
    В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Достов Д.И. требования иска поддержал по изложенным в нём основаниям, суду пояснил, что из содержания ст. 13 Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ ресурсоснабжающая организация обязана совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, многоквартирных домов до ДД.ММ.ГГГГ года. Из содержания прав и обязанностей ресурсоснабжающей организации, закрепленных в пунктах 31 и 32 Правил № 354, следует, что исполнитель коммунальной услуги обязан производить расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги в соответствии с порядком, установленным настоящими правилами. Исходя из смысла указанной нормы, Правила № возлагают обязанность на исполнителя коммунальной услуги производить расчет размера платы только в соответствии с разделом 6 Правил. Необходимо отметить, что расчет размера платы, в соответствии с указанным разделом Правил, исполнителем производится только лишь за фактически предоставленные коммунальные услуги.
 
    Согласно информации от ДД.ММ.ГГГГ № директора Нефтекумского филиала ГУП СК «Крайтеплоэнерго» М., адресованное главе администрации муниципального образования г. Нефтекумска, исходит, что Нефтекумский филиал ГУП СК «Крайтеплоэнерго» в соответствии с требованиями Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ года, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общедомовые приборы учета тепловой энергии на 45 многоквартирных домах, согласно адресного перечня, установлены. Кроме того, директор Нефтекумского филиала ГУП СК «Крайтеплоэнерго» М., в своем объяснении от ДД.ММ.ГГГГ года, которое было отобрано у него в здании прокуратуры, подтверждает, что общедомовые приборы учета тепловой энергии, установлены ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ года, на 45 многоквартирных домах: <адрес>
 
    Более того, в соответствии с ч. 9 ст. 13 Закона № 261-ФЗ с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение тепловой энергией, или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.
 
    Таким образом, из анализа приведенных норм федерального законодательства следует, что приборы учета тепловой энергии должны быть установлены не позднее ДД.ММ.ГГГГ и введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ года, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года. В августе 2013 года теплоснабжение помещений многоквартирных домов г. Нефтекумска оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии, не осуществлялось, соответственно не должно было производится и начисление платы за данный вид услуги.
 
    Согласно п. 81 (6) Правил 354 по результатам проверки прибора учета исполнитель оформляет акт ввода прибора учета в эксплуатацию, в котором указываются: а) дата, время и адрес ввода прибора учета в эксплуатацию; б) фамилии, имена, отчества, должности и контактные данные лиц, принимавших участие в процедуре ввода прибора учета в эксплуатацию; в) тип и заводской номер установленного прибора учета, а также место его установки; г) решение о вводе или об отказе от ввода прибора учета в эксплуатацию с указанием оснований такого отказа; д) в случае ввода прибора учета в эксплуатацию показания прибора учета на момент завершения процедуры ввода прибора учета в эксплуатацию и указание мест на приборе учета, где установлены контрольные одноразовые номерные пломбы (контрольные пломбы); е) дата следующей поверки. В нарушение указанной нормы, акты ввода в эксплуатацию надлежащим не оформлены.
 
    Вместе с тем, НФ ГУП СК «Крайтеплоэнерго» продолжало начислять и взимать оплату с абонентов-собственников помещений многоквартирных домов, оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии за коммунальные услуги, по теплоснабжению исходя из норматива потребления до ДД.ММ.ГГГГ включительно, что позволило Государственному унитарному предприятию Ставропольского края «Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс» получить несправедливую сверхприбыль.
 
    В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Пунктом 45 Правил № 354 установлено, что если объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, составит ноль, то плата за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за такой расчетный период потребителям не начисляется. Согласно ст. 10 Гражданского кодекса не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. Если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных этим убытков.
 
    Более того, учитывая то обстоятельство, что Нефтекумский филиал ГУП СК «Крайтеплоэнерго» являются единственным поставщиком указанной коммунальной услуги, создается условие при котором, абоненты вынуждены соглашаться с незаконными требованиями, что указывает на злоупотребление НФ ГУП СК «Крайтеплоэнерго» доминирующим положением на рынке. Таким образом, в результате бездействия должностных лиц НФ ГУП СК «Крайтеплоэнерго» и неверное применение норм Федерального закона № 291-ФЗ, повлекло нарушение требований гражданского законодательства и законодательства о защите прав потребителей, что в свою очередь, повлекло существенное нарушение прав потребителей коммунальной услуги и необходимость оплаты фактически неоказанной коммунальной услуги. Начисление ГУП СК «Крайтеплоэнерго» в лице его Нефтекумского филиала - ГУП СК «Крайтеплоэнерго» платы за отопление в августе 2013 года по нормативам потребления абонентам-собственникам помещений, расположенных в многоквартирных домах оборудованных общедомовыми приборами учета, при этом фактически не поставленную, является незаконным, что недопустимо.
 
    Просил суд признать незаконным бездействие Нефтекумского филиала государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Крайтеплоэнерго» в части несвоевременности ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета тепловой энергии, установленных до ДД.ММ.ГГГГ года. Признать незаконными действия Нефтекумского филиала государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Крайтеплоэнерго» по начислению платы за тепловую энергию за ДД.ММ.ГГГГ по нормативам потребления абонентам-собственникам помещений, расположенных в многоквартирных домах г. Нефтекумска оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии. Обязать произвести перерасчет абонентам-собственникам жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах г. Нефтекумска и оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии до полного освобождения потребителей от оплаты услуги за ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель дома <адрес> Ш. исковые требование прокурора поддержала, суду пояснила, что она является домкомом, акт ввода в эксплуатацию подписывала не она.
 
    Представитель дома <адрес> Ч. требования прокурора поддержала, суду пояснила, что акт ввода в эксплуатацию подписала ДД.ММ.ГГГГ года, о чем сделала отметку в акте.
 
    Представитель дома <адрес> П. иск прокурора поддержал, суду пояснил, что акт ввода в эксплуатацию не подписывал, считает, что оплату за отопительный сезон за период ДД.ММ.ГГГГ они оплатили в ДД.ММ.ГГГГ
 
    Представитель дома <адрес> В. требование иска поддержал, суду пояснил, что акт ввода в эксплуатацию он подписывал в ДД.ММ.ГГГГ, когда он был утвержден, он не знает.
 
    Представитель дома <адрес> С. иск прокурора поддержала, суду пояснила, что акт ввода в эксплуатацию подписывала в ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель дома <адрес> И. иск прокурора поддержала, суду пояснила, что акт ввода в эксплуатацию не подписывала, так как им установили счетчики, которые не работают, другие до настоящего времени не установлены, оплату начисляют по нормативам.
 
    Представитель дома <адрес> А. иск прокурора поддержала, суду пояснила, что акт ввода в эксплуатацию она не подписывала.
 
    Представитель дома <адрес> Л. иск прокурора поддержала, суду пояснила, что акт ввода в эксплуатацию она подписала в ДД.ММ.ГГГГ, до этого акт подписывал ДД.ММ.ГГГГ Стукалов.
 
    Представитель дома <адрес> Г. иск прокурора поддержала, суду пояснила, что счетчик установили до ДД.ММ.ГГГГ года, когда ввели в эксплуатацию, не знает.
 
    Представитель дома <адрес> К. иск прокурора поддержала, суду пояснила, что акт ввода в эксплуатацию подписывала ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель дома <адрес> У. иск прокурора поддержал, суду пояснил, что акт ввода в эксплуатацию подписывал в ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель дома <адрес> Х. иск прокурора поддержала, суду пояснила, что акт ввода в эксплуатацию подписывала в ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель дома <адрес> Е. иск прокурора поддержала, суду пояснила, что акт ввода в эксплуатацию подписала ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель дома <адрес> Т. иск прокурора поддержала, суду пояснил, что акт ввода в эксплуатацию она не подписывала, имеющийся акт подписан лицом, не уполномоченным на подписание документов и действовать в интересах собственников дома.
 
    Представитель дома <адрес> Ф. иск прокурора поддержала, суду пояснила, что акт ввода в эксплуатацию подписывала в ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель дома <адрес> Д. иск прокурора поддержал, суду пояснил, что ответчика нарушены нормы закона при заключении договора.
 
    Представитель дома <адрес> Е. разрешение вопроса по иску прокурора оставила на усмотрение суда, суду пояснила, что они пытались установить счётчики сами, потом их установили ответчики. Счетчика устанавливались на двух вводах, два раза.
 
    Представитель дома <адрес> Р. иск прокурора поддержала.
 
    Представитель дома <адрес> З. иск прокурора поддержала, суду пояснила, что счетчики в дом устанавливали дважды, так как они ломались.
 
    Представитель дома <адрес> Ч. иск прокурора поддержала.
 
    Представитель дома <адрес> Ж. иск прокурора поддержал, суду пояснил, что акт ввода в эксплуатацию подписывал и поучил ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель дома <адрес> Ц. иск прокурора поддержала, суду пояснила, что акт ввода в эксплуатацию принесли в ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель дома <адрес> Я. иск прокурора поддержала, суду пояснил, что акт ввода в эксплуатацию подписывала И., уполномоченная на подписание документов от имени собственников дома.
 
    Представитель дома <адрес> Н. иск прокурора поддержала, суду пояснил, что один счётчик ввели в эксплуатацию в конце ДД.ММ.ГГГГ, второй ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Представитель дома <адрес> Ю. иск прокурора поддержала, суду пояснил, что в акте ввода в эксплуатацию стоит не подпись П., который, якобы подписал акт.
 
    Представитель дома <адрес> И. иск прокурора поддержала, суду пояснил, что счетчик установили в ДД.ММ.ГГГГ, акт ввода в эксплуатацию подписывала в ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель дома <адрес> У. иск прокурора поддержала, суду пояснила, что счетчик установили в ДД.ММ.ГГГГ, акт ввода в эксплуатацию подписывала Я..
 
    Представитель дома <адрес> Ц. иск прокурора поддержал, суду пояснил, что счетчик начали устанавливать в ДД.ММ.ГГГГ, а закончили в ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель дома <адрес> Щ. иск прокурора поддержала, суду пояснил, что акт ввода в эксплуатацию подписывала ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель дома <адрес> Ф. иск прокурора не поддержала.
 
    Представитель дома <адрес> А. иск прокурора поддержал.
 
    Представитель дома <адрес> О. иск прокурора поддержала.
 
    Представитель дома <адрес> Ч. иск прокурора поддержала.
 
    Представитель дома <адрес> Ж. иск прокурора поддержал, суду пояснил, что акт ввода в эксплуатацию он.
 
    Представитель дома <адрес> Б. иск прокурора поддержала, суду пояснила, что акт ввода в эксплуатацию подписывала она, но копию акта ей не дали.
 
    Представитель дома <адрес> Ю. иск прокурора поддержал.
 
    Представитель дома <адрес> Ц. иск прокурора поддержала, суду пояснила, что акт ввода в эксплуатацию подписал Прокофьев, который не имеет права подписи.
 
    Представитель дома <адрес> И. иск прокурора поддержал частично в части обязания сделать перерасчет, в остальной части не поддержал, суду пояснил, что счетчик был установлен в ДД.ММ.ГГГГ, акт ввода в эксплуатацию подписывал в августе или ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель дома <адрес> Е. иск прокурора поддержала, суду пояснила, что счетчик был установлен и введен в эксплуатацию до начала отопительного сезона.
 
    Представитель дома <адрес> М. иск прокурора поддержала, суду пояснила, что акт ввода в эксплуатацию подписывал её заместитель ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель дома <адрес> Ш. иск прокурора поддержала, суду пояснил, что акт ввода в эксплуатацию подписывала ДД.ММ.ГГГГ, а установлен счетчик был ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Представитель дома <адрес> П. иск прокурора поддержала, суду пояснил, что акт ввода в эксплуатацию подписывала ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель дома <адрес> У. иск прокурора поддержал, суду пояснил, что акт ввода в эксплуатацию подписывал в ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель дома <адрес> Х. иск прокурора поддержала, суду пояснила, что акт приема выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ она подписала в ДД.ММ.ГГГГ, акт ввода в эксплуатацию не подписывала. А., подписавшая акт ввода в эксплуатацию, не является представителем собственников дома.
 
    Представитель дома <адрес> Р. иск прокурора поддержала, суду пояснил, что счетчик установили в августе, в акте ввода в эксплуатацию даты отсутствовали.
 
    Представитель дома <адрес> В. иск прокурора поддержала, суду пояснила, что акт ввода в эксплуатацию она отказалась подписывать, имеющаяся в акте подпись ей не принадлежит.
 
    Представитель дома <адрес> Д. иск прокурора поддержал, суду пояснил, что акт ввода в эксплуатацию подписывал в ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель дома <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, уважительности причин неявки суду не представил, с заявлением об отложении судебного заседания не обращался.
 
    Представитель дома <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, уважительности причин неявки суду не представил, с заявлением об отложении судебного заседания не обращался.
 
    Представитель дома <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, уважительности причин неявки суду не представил, с заявлением об отложении судебного заседания не обращался.
 
    Представитель дома <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, уважительности причин неявки суду не представил, с заявлением об отложении судебного заседания не обращался.
 
    Представитель дома <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, уважительности причин неявки суду не представил, с заявлением об отложении судебного заседания не обращался.
 
    Представитель дома <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, уважительности причин неявки суду не представил, с заявлением об отложении судебного заседания не обращался.
 
    Представитель дома <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, уважительности причин неявки суду не представил, с заявлением об отложении судебного заседания не обращался.
 
    Представитель дома <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, уважительности причин неявки суду не представил, с заявлением об отложении судебного заседания не обращался.
 
    Представитель дома <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, уважительности причин неявки суду не представил, с заявлением об отложении судебного заседания не обращался.
 
    Представитель дома <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, уважительности причин неявки суду не представил, с заявлением об отложении судебного заседания не обращался.
 
    Представитель дома <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, уважительности причин неявки суду не представил, с заявлением об отложении судебного заседания не обращался.
 
    Суд, с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии указанных представителей.
 
    Представитель ответчика ГУП СК «Крайтеплоэнерго» Н. с требованиями иска не согласилась, суду пояснила, что ответчик считает исковые требования прокурора незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Обязанность обеспечить оснащение многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых энергетических ресурсов (используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии), а также ввод установленных приборов учёта в эксплуатацию до ДД.ММ.ГГГГ была возложена Федеральным законом № 261-ФЗ от 23.11.2009 года на собственников помещений многоквартирных домов, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона. После ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ согласно ч. 12 ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ от 23.11.2009 года обязанность совершить действия по оснащению многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых энергетических ресурсов была возложена на организации, которые осуществляют снабжение объектов энергетическими ресурсами или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения, которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета и которые в нарушении частей 3-6.1 ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ от 23.11.2009 года не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ от 23.11.2009 года расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учёта используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства РФ приборы учёта используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию. В связи с этим необоснованным и не имеющим под собой правовых оснований является довод истца о том, что применение ГУП СК «Крайтеплоэнерго» установленных приборов учёта должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы с ДД.ММ.ГГГГ года, что не соответствует фактическим обстоятельствам дела.
 
    Установленные ответчиком общедомовые приборы учета в многоквартирных домах г. Нефтекумска имеют разную дату ввода их в эксплуатацию, поэтому применение таких приборов учёта при осуществлении расчетов за тепловую энергию не может начаться с одной и той же даты, и уж тем более с ДД.ММ.ГГГГ года, как указал истец в иске. Согласно актам допуска в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии у потребителя, ответчиком установлены общедомовые приборы учета в отношении следующих многоквартирных домов: дом <адрес> - узлы учета допущены в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ года, следовательно, применение прибора учета должно начаться не позднее ДД.ММ.ГГГГ года; дома № - узлы учета допущены в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ года, следовательно, применение прибора учета должно начаться не позднее ДД.ММ.ГГГГ года; микрорайон № дома № - узлы учета допущены в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ года, дома № - узлы учета допущены в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, применение прибора учета должно начаться не позднее ДД.ММ.ГГГГ года; микрорайон № дома № - узлы учета допущены в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ года, дом № узлы учета допущены в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ года, применение прибора учета должно начаться не позднее ДД.ММ.ГГГГ года, дома № узлы учета допущены в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ года, применение прибора учета должно начаться не позднее ДД.ММ.ГГГГ года, дом № - акт допуска в эксплуатацию составлен ДД.ММ.ГГГГ года, применение прибора учёта должно начаться не позднее ДД.ММ.ГГГГ года; микрорайон № дом № - акт допуска в эксплуатацию составлен ДД.ММ.ГГГГ года, применение прибора учёта должно начаться не позднее ДД.ММ.ГГГГ года, дом № - акт допуска в эксплуатацию составлен ДД.ММ.ГГГГ года, применение прибора учёта должно начаться не позднее ДД.ММ.ГГГГ года, дом № - акт допуска в эксплуатацию составлен ДД.ММ.ГГГГ года, применение прибора учёта должно начаться не позднее ДД.ММ.ГГГГ года. Применение установленных и введенных в эксплуатацию общедомовых приборов учета при осуществлении расчетов за тепловую энергию началось ответчиком в рамках сроков, предусмотренных ч. 2 ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ от 23.11.2009 года, то есть не позже первого числа месяца следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию, следовательно, начисление собственникам многоквартирных домов платы за отопление по нормативам потребления за августа месяц 2013 года не является нарушением действующего законодательства РФ.
 
    Согласно п. 37 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу. Поэтому довод истца о том, что применение установленных ответчиком в многоквартирных домах г. Нефтекумска приборов учета тепловой энергии ДД.ММ.ГГГГ должно начаться при осуществлении расчетов соответственно с ДД.ММ.ГГГГ и то, что в ДД.ММ.ГГГГ теплоснабжение жилых помещений многоквартирных домов, оборудованных приборами учета тепловой энергии, не осуществлялось, является несостоятельным и противоречащим ч. 2 ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ от 23.11.2009 года, по том основаниям, что применение таких приборов учета не зависит от даты их установки, а напрямую связано с датой ввода приборов учета в эксплуатацию. Ответчик не мог начать применение установленных приборов учета, не введенных в эксплуатацию, и по этой причине населению г. Нефтекумска оплата за потребленную тепловую энергию была рассчитана за август 2013 года по нормативам потребления.
 
    Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Иное предусмотрено Федеральным законом № 261-ФЗ от 23.11.2009 года      устанавливающим, что применение приборов учета должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию. В связи с этим действия ГУП СК «Крайтеплоэнерго» по начислению собственникам многоквартирных домов г. Нефтекумска, оборудованных общедомовыми приборами учета, платы за август 2013 года по нормативам потребления являются законными, правовых оснований для проведения перерасчета платы за отопление за вышеуказанный месяц до полного освобождения потребителей от оплаты услуги у ответчика не имеется.
 
    Представитель ГУП СК «Крайтеплоэнерго» Х. с требованиями иска не согласилась, просила отказать в удовлетворении требований прокурор а в полном объеме.
 
    Представитель ответчика Нефтекумского филиала ГУП СК «Крайтеплоэнерго» О. с требованиями иска не согласилась, просила отказать в удовлетворении требований прокурора в полном объеме.
 
    Представитель третьего лица МУП «ЖХ» МО г. Нефтекумска, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, уважительности причин неявки суду не представил, с заявлением об отложении судебного заседания не обращался.
 
    Суд, с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии указанного представителя.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно ст.ст. 539 и 544 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
 
    Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
 
    В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (оказать услугу), качество которой соответствует договору, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (услуге, продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
 
    Согласно ст. ст. 98, 150 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06 мая 2011 года, при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к настоящим Правилам. Если в соответствии с настоящими Правилами размер платы за коммунальную услугу за расчетный период формируется неокончательно и в дальнейшем подлежит корректировке, то размер снижения платы за коммунальную услугу за такой расчетный период не может превышать окончательно начисленного размера платы за соответствующую коммунальную услугу за такой расчетный период.
 
    Исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.
 
    Из положений ст. 13 Федерального закона РФ № 261-ФЗ от 23 ноября 2009 года «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов (ч. 1). Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию. Расчеты за энергетические ресурсы могут осуществляться без учета данных, полученных при помощи установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов, по договору поставки, договору купли-продажи энергетических ресурсов, включающим в себя условия энергосервисного договора (контракта). До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (ч. 2).
 
    До 1 января 2011 года органы государственной власти, органы местного самоуправления обеспечивают завершение проведения мероприятий по оснащению зданий, строений, сооружений, используемых для размещения указанных органов, находящихся в государственной или муниципальной собственности и введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию (ч. 3).
 
    До 1 января 2011 года собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), за исключением объектов, указанных в частях 3, 5 и 6 настоящей статьи, обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию (ч. 4).
 
    До 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии (ч. 5). До 1 января 2015 года собственники объектов, указанных в части 5 настоящей статьи, обязаны обеспечить оснащение указанных объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию (ч. 5.1).
 
    До 1 июля 2012 года собственники введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона жилых домов, дачных домов или садовых домов, которые объединены принадлежащими им или созданным ими организациям (объединениям) общими сетями инженерно-технического обеспечения, подключенными к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами, за исключением систем централизованного газоснабжения, обязаны обеспечить установку коллективных (на границе с централизованными системами) приборов учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию (ч. 6).
 
    До 1 января 2015 года собственники объектов, указанных в части 6 настоящей статьи и объединенных общими сетями инженерно- технического обеспечения, принадлежащими им или созданным ими организациям (объединениям) и подключенными к системе централизованного газоснабжения, обязаны обеспечить установку на указанных объектах коллективных (на границе с централизованными системами) приборов учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию (ч. 6.1).
 
    Действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий (ч. 8).
 
    С 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключение договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Цена такого договора определяется соглашением сторон. За просрочку исполнения обязательства по установке, замене и (или) эксплуатации этих приборов учета указанные организации уплачивают потребителю за каждый день просрочки неустойку (пени), определяемую в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, но не более чем в размере цены выполнения работ, оказания услуг по договору. Порядок заключения и существенные условия такого договора утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Договор, регулирующий условия установки коллективного или индивидуального (общего для коммунальной квартиры) прибора учета используемого энергетического ресурса (снабжение которым или передачу которого осуществляют указанные организации) и заключаемый с гражданином - собственником жилого дома, дачного дома или садового дома либо уполномоченным им лицом, с гражданином - собственником помещения в многоквартирном доме или лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, в целях выполнения ими обязанностей, предусмотренных частями 5 - 6.1 настоящей статьи, должен содержать условие об оплате цены, определенной таким договором, равными долями в течение пяти лет с даты его заключения, за исключением случая, если потребитель выразил намерение оплатить цену, определенную таким договором, единовременно или с меньшим периодом рассрочки. При включении в такой договор условия о рассрочке в цену, определенную таким договором, подлежит включению сумма процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, но не более чем в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день начисления, за исключением случаев, если соответствующая компенсация осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета. Субъект Российской Федерации, муниципальное образование вправе предоставлять в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета указанным организациям поддержку путем выделения им средств на возмещение расходов, понесенных ими в связи с предоставлением рассрочки (ч. 9).
 
    До 1 июля 2010 года организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны предоставить собственникам жилых домов, указанных в части 5 настоящей статьи, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, лицам, представляющим интересы собственников, указанных в части 6 настоящей статьи, предложения об оснащении объектов, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых осуществляют указанные организации. Примерная форма предложения об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В случае, если продажу энергетических ресурсов для объектов, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, осуществляет на основании публичного договора отличная от указанных в части 9 настоящей статьи организация, не позднее 1 июля 2010 года она обязана предоставить собственникам жилых домов, указанных в части 5 настоящей статьи, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, лицам, представляющим интересы собственников, указанных в части 6 настоящей статьи, полученную из общедоступных источников информацию о возможных исполнителях услуг по оснащению объектов, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, приборами учета используемых энергетических ресурсов. Лица, ответственные за содержание многоквартирных домов, обязаны информировать собственников помещений в многоквартирных домах о поступивших предложениях об оснащении многоквартирных домов, помещений в них приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также об установленных настоящим Федеральным законом сроках оснащения приборами учета используемых энергетических ресурсов. Организации, которые осуществляют снабжение природным газом или его передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно- технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемого природного газа, обязаны представлять не позднее 1 января 2013 года лицам, указанным в частях 5.1 и 6.1 настоящей статьи, предложения об оснащении таких объектов приборами учета природного газа (ч. 10).
 
    Субъект Российской Федерации, муниципальное образование вправе предоставлять за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета поддержку отдельным категориям потребителей путем выделения им средств на установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, предназначенных для расчетов за используемые энергетические ресурсы. В случае установки этих приборов учета за счет бюджетных средств лица, для расчетов с которыми предназначены эти приборы учета, освобождаются от исполнения данной обязанности в соответствующей части (ч. 11).
 
    До 1 января 2012 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи), до 1 июля 2013 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) и до 1 января 2016 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5.1 и 6.1 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемого природного газа) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания. При этом граждане - собственники жилых домов, дачных домов или садовых домов, граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей, предусмотренных частями 5 - 6.1 настоящей статьи, если это потребовало от указанных организаций совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организаций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки. В случае предоставления рассрочки расходы на установку приборов учета используемых энергетических ресурсов подлежат увеличению на сумму процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, но не более чем в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату начисления, за исключением случаев, если соответствующая компенсация осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета. После 1 января 2012 года (в отношении объектов, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи, и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов), после 1 июля 2013 года (в отношении предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи объектов и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) и после 1 января 2016 года (в отношении предусмотренных частями 5.1 и 6.1 настоящей статьи объектов и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов в части оснащения их приборами учета используемого природного газа) положения настоящей части должны выполняться во всех случаях выявления указанными организациями фактов нарушений установленных настоящей статьей требований об учете используемых энергетических ресурсов с применением приборов их учета и неустранения таких нарушений совершившим их лицом до истечения двух месяцев с момента их выявления. Указанные организации при выявлении фактов невыполнения собственниками приборов учета используемых энергетических ресурсов обязанности по обеспечению надлежащей эксплуатации этих приборов учета и неустранении такого невыполнения до истечения двух месяцев с момента его выявления также обязаны приступить к эксплуатации этих приборов учета с отнесением понесенных расходов на собственников этих приборов учета. Собственники этих приборов учета обязаны обеспечить допуск указанных организаций к приборам учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на их эксплуатацию, а в случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания (ч. 12).
 
    Таким образом, из анализа приведенных норм федерального законодательства следует, что приборы учета тепловой энергии должны быть установлены не позднее 30.06.2013 года и введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, т.е. до 31.07.2013 года, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию т.е. с 01.08.2013 года.
 
    Из статьи 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06 мая 2011 года, видно, что исполнитель обязан: а) предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; в) самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю, если иное не установлено в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил; г) производить в установленном настоящими Правилами порядке с учетом особенностей, установленных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги, в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении; е) при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, предоставить потребителю по его требованию в течение 1 рабочего дня со дня обращения возможность ознакомиться со сведениями о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета, обеспечивать сохранность информации о показаниях коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета в течение не менее 3 лет; е(1)) осуществлять не реже 1 раза в 6 месяцев снятие показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета (распределителей), установленных вне жилых (нежилых) помещений, проверку состояния таких приборов учета (если договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не установлен иной порядок снятия показаний таких приборов учета); с) обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений, не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание и ремонт жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением.
 
    В соответствии со статьями 36, 37, 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06 мая 2011 года, расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы. Расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). При расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей.
 
    Согласно ст. ст. 40 42 (1), 44, 45, 48 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06 мая 2011 года, потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды). Потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды. Потребитель коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, произведенной и предоставленной исполнителем потребителю при отсутствии централизованных систем теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, вносит общую плату за такую коммунальную услугу, рассчитанную в соответствии с пунктом 54 настоящих Правил и включающую как плату за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или в нежилом помещении, так и плату за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды.
 
    При отсутствии коллективного (общедомового), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета во всех жилых или нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с формулой 2 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги. В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом помещении определяется в соответствии с формулой 3 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии. В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом и нежилом помещениях определяется в соответствии с формулой 3(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии.
 
    Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам. Распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения. В случае если указанное решение не принято, объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, исполнитель оплачивает за счет собственных средств. Установленный абзацами вторым и третьим настоящего пункта порядок расчета не распространяется на случаи, при которых в соответствии с настоящими Правилами исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация. В указанных случаях объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулами 11 - 14 приложения N 2 к настоящим Правилам.
 
    Если объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, составит ноль, то плата за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за такой расчетный период потребителям не начисляется.
 
    При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам.
 
    Из копии уведомления директора НФ ГУП СК «Крайтеплоэнерго» М. № от ДД.ММ.ГГГГ на имя главы администрации муниципального образования г. Нефтекумска Е. и копии уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ на имя заместителя прокурора Нефтекумского района А.А. Репченко следует, что по требованию ФЗ № 261-ФЗ от 23.11.2009 года НФ ГУП СК «Крайтеплоэнерго» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлены приборы учета тепловой энергии на 45 многоквартирных домах: <адрес>
 
    Между тем, как следует из копий актов о приемке выполненных работ, где заказчиком являются председатели домовых комитетов, а подрядчиком НФ ГУП СК «Крайтеплоэнерго» следует, что: в доме <адрес> работы по установке приборов учёта проводились с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, акт № составлен ДД.ММ.ГГГГ года, прибор введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ года; в доме <адрес> работы по установке приборов учёта проводились с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, акт № составлен ДД.ММ.ГГГГ года, прибор введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ года; в доме <адрес> работы по установке приборов учёта проводились с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, акт № составлен ДД.ММ.ГГГГ года, прибор введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ года; в доме <адрес> (1 и 2 ввод) работы по установке приборов учёта проводились с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, акт № составлен ДД.ММ.ГГГГ года, прибор введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года; в доме <адрес> (1 ввод) работы по установке приборов учёта проводились с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, акт № составлен ДД.ММ.ГГГГ года, прибор введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ года; в доме <адрес> работы (2 ввод) по установке приборов учёта проводились с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, акт № составлен ДД.ММ.ГГГГ года, прибор введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ года; в доме <адрес> (1 и 2 ввод) работы по установке приборов учёта проводились с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, акты № и № составлены ДД.ММ.ГГГГ года, прибор введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ года; в доме <адрес> работы (1 и 2 ввод) по установке приборов учёта проводились с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, акты № и № составлены ДД.ММ.ГГГГ года, прибор введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ года; в доме <адрес> работы по установке приборов учёта проводились с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, акт № составлен ДД.ММ.ГГГГ года, прибор введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ года; в доме <адрес> работы по установке приборов учёта проводились с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, акты № и № составлены ДД.ММ.ГГГГ года, прибор введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ года; в доме <адрес> работы по установке приборов учёта проводились с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, акты № и № составлены ДД.ММ.ГГГГ года, прибор введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ года; в доме <адрес> работы по установке приборов учёта проводились с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, акт № составлен ДД.ММ.ГГГГ года, прибор введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ года; в доме <адрес> работы по установке приборов учёта проводились с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, акты № и № составлены ДД.ММ.ГГГГ года, прибор введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ года; в доме <адрес> работы по установке приборов учёта проводились с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, акты № и № составлен ДД.ММ.ГГГГ года, прибор введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ года; в доме <адрес> работы по установке приборов учёта проводились с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, акт № составлен ДД.ММ.ГГГГ года, прибор введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ года; в доме <адрес> работы по установке приборов учёта проводились с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, акты № и № составлен ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года, прибор введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ года; в доме <адрес> работы по установке приборов учёта проводились с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, акт № составлен ДД.ММ.ГГГГ года, прибор введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ года; в доме <адрес> работы по установке приборов учёта проводились с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, акт № составлен ДД.ММ.ГГГГ года, прибор введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ года; в доме <адрес> работы по установке приборов учёта проводились с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, акт № составлен ДД.ММ.ГГГГ года, прибор введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ года; в доме <адрес> работы по установке приборов учёта проводились с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, акт № составлен ДД.ММ.ГГГГ года, прибор введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ года; в доме <адрес> работы по установке приборов учёта проводились с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, акт № составлен ДД.ММ.ГГГГ года, прибор введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ года; в доме <адрес> работы по установке приборов учёта проводились с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, акт № составлен ДД.ММ.ГГГГ года, прибор введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ года; в доме <адрес> работы по установке приборов учёта проводились с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, акт № составлен ДД.ММ.ГГГГ года, прибор введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ года; в доме <адрес> работы по установке приборов учёта проводились с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, акт № составлен ДД.ММ.ГГГГ года, прибор введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ года; в доме <адрес> работы по установке приборов учёта проводились с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, акт № составлен ДД.ММ.ГГГГ года, прибор введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ года; в доме <адрес> работы по установке приборов учёта проводились с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, акт № составлен ДД.ММ.ГГГГ года, прибор введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ года; в доме <адрес> работы по установке приборов учёта проводились с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, акт № составлен ДД.ММ.ГГГГ года, прибор введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ года; в доме <адрес> работы по установке приборов учёта проводились с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, акт № составлен ДД.ММ.ГГГГ года, прибор введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ года; в доме <адрес> работы по установке приборов учёта проводились с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, акт № составлен ДД.ММ.ГГГГ года, прибор введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ года; в доме <адрес> работы по установке приборов учёта проводились с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, акт № составлен ДД.ММ.ГГГГ года, прибор введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ года; в <адрес> работы по установке приборов учёта проводились с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, акт № составлен ДД.ММ.ГГГГ года, прибор введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ года; в доме <адрес> работы по установке приборов учёта проводились с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, акт № составлен ДД.ММ.ГГГГ года, прибор введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ года; в доме <адрес> работы по установке приборов учёта проводились с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, акт № составлен ДД.ММ.ГГГГ года, прибор введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ года; в доме <адрес> работы по установке приборов учёта проводились с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, акт № составлен ДД.ММ.ГГГГ года, прибор введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ года; в доме <адрес> работы по установке приборов учёта проводились с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, акт № составлен ДД.ММ.ГГГГ года, прибор введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ года; в доме <адрес> работы по установке приборов учёта проводились с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, акт № составлен ДД.ММ.ГГГГ года, прибор введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Таким образом, приборы учёта тепловой энергии введены в эксплуатацию раньше, чем выполненные работы по установке приборов приняты заказчиком.
 
    Между тем, судом не установлено, что в каком-либо из перечисленных выше многоквартирных домов г. Нефтекумска приборы учёта установлены до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
 
    При таких обстоятельствах исковые требования прокурора о признании незаконным бездействие НФ ГУП СК «Крайтеплоэнерго» в части несвоевременности ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета тепловой энергии, установленных до ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению.
 
    Положениями ст.ст. 81 (3), 81 (4), 81 (5), 81 (6),81 (7), 81 (8) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06 мая 2011 года, предусмотрено, что в случае выполнения монтажа прибора учета исполнителем ввод в эксплуатацию осуществляется исполнителем путем оформления и подписания акта ввода прибора учета в эксплуатацию, предусмотренного пунктом 81(6) настоящих Правил.
 
    В ходе ввода прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат: соответствие заводского номера на приборе учета номеру, указанному в его паспорте; соответствие прибора учета технической документации изготовителя прибора, в том числе комплектации и схеме монтажа прибора учета; наличие знаков последней поверки (за исключением новых приборов учета); работоспособность прибора учета.
 
    Несоответствие прибора учета положениям, предусмотренным пунктом 81(4) настоящих Правил, выявленное исполнителем в ходе проверки, является основанием для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию.
 
    По результатам проверки прибора учета исполнитель оформляет акт ввода прибора учета в эксплуатацию, в котором указываются: дата, время и адрес ввода прибора учета в эксплуатацию; фамилии, имена, отчества, должности и контактные данные лиц, принимавших участие в процедуре ввода прибора учета в эксплуатацию; тип и заводской номер установленного прибора учета, а также место его установки; решение о вводе или об отказе от ввода прибора учета в эксплуатацию с указанием оснований такого отказа; в случае ввода прибора учета в эксплуатацию показания прибора учета на момент завершения процедуры ввода прибора учета в эксплуатацию и указание мест на приборе учета, где установлены контрольные одноразовые номерные пломбы (контрольные пломбы); дата следующей поверки.
 
    Акт ввода прибора учета в эксплуатацию составляется в 2 экземплярах и подписывается потребителем и представителями исполнителя, принимавшими участие в процедуре ввода прибора учета в эксплуатацию.
 
    Перед подписанием акта ввода прибора учета в эксплуатацию (при отсутствии оснований для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию) представитель исполнителя осуществляет установку контрольных пломб на приборе учета.
 
    Из копии актов допуска в эксплуатацию узла учёта тепловой энергии у потребителя следует, что в актах допуска в эксплуатацию узла учёта тепловой энергии у потребителя в доме <адрес> отсутствуют даты допуска в эксплуатацию, что установлено в результате проверки.
 
    В актах допуска прибора учёта в доме <адрес> отсутствует показания счетчиков на момент проверки.
 
    В актах допуска в доме <адрес> отсутствует дата утверждения
 
    Приборы учета, установленные в доме <адрес> в эксплуатацию не введены.
 
    Кроме того, копии некоторых актов ввода приборов учёта в эксплуатацию, находящиеся у домкомов и в МУП «ЖХ», не совпадают с актами, представленными НФ ГУП СК «Крайтеплоэнерго», а именно отсутствуют даты утверждения актов, отсутствуют указания на дату ввода в эксплуатацию, показания приборов на момент ввода в эксплуатацию.
 
    Таким образом, акты допуска в эксплуатацию узла учёта тепловой энергии у потребителя составлены с нарушением Положениями ст.ст. 81 (3), 81 (4), 81 (5), 81 (6),81 (7), 81 (8) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06 мая 2011 года.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
 
    Прокурор в своих исковых требованиях просит суд признать незаконными действия Нефтекумского филиала государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Крайтеплоэнерго» по начислению платы за тепловую энергию за ДД.ММ.ГГГГ по нормативам потребления абонентам-собственникам помещений, расположенных в многоквартирных домах г. Нефтекумска оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии и обязать произвести перерасчет абонентам-собственникам жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах г. Нефтекумска и оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии до полного освобождения потребителей от оплаты услуги за ДД.ММ.ГГГГ, при этом в требованиях прокурором не уточнено собственникам жилых помещений каких именно многоквартирных домов начислялась плата за тепловую энергию за ДД.ММ.ГГГГ по нормативам потребления и собственникам жилых помещений каких именно многоквартирных домов необходимо обязать ответчика сделать перерасчет.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
 
    Кроме того, Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального Закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.
 
    Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим причинам не может сам обратиться в суд.
 
    Конкретизируя эти положения, ч. 3 ст. 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определяет, что в исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающий способы защиты этих интересов.
 
    Из поданного искового заявления усматривается, что прокурор, в интересах неопределенного круга лиц, обратился к ГУП СК «Крайтеплоэнерго». Указано правовое обоснование предъявляемых требований и имеется указание на конкретное нарушение прав неопределенного круга лиц - действия и бездействия ГУП СК «Крайтеплоэнерго», выражающиеся в бездействии НФ ГУП СК «Крайтеплоэнерго» в части несвоевременности ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета тепловой энергии, установленных до ДД.ММ.ГГГГ года, незаконных действиях НФ ГУП СК «Крайтеплоэнерго» по начислению платы за тепловую энергию за август 2013 года по нормативам потребления абонентам-собственникам помещений, расположенных в многоквартирных домах г. Нефтекумска оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии.
 
    При этом, под неопределенным кругом лиц прокурор указал на собственников жилых помещений в многоквартирных домах, оборудованных приборами учёта, г. Нефтекумска, которые состоят в договорных отношениях с НФ ГУП СК «Крайтеплоэнерго.
 
    Доводы прокурора о невозможности определить круг лиц, в интересах которых предъявлен иск, суд признает несостоятельными, поскольку список многоквартирных домов, оборудованных приборами учёта тепловой энергии, был представлен в суд.
 
    Предмет иска - прекращение нарушения прав граждан.
 
    Таким образом, заявленные прокурором требования обеспечивают защиту прав и свобод ограниченного круга лиц - собственников жилых помещений многоквартирного дома потребителей услуг ответчика, права которых, по мнению, прокурора нарушены.
 
    На основании изложенного исковые требования прокурора Нефтекумского района Ставропольского края к ГУП СК «Крайтеплоэнерго» о признании незаконным бездействие Нефтекумского филиала ГУП СК «Крайтеплоэнерго» в части несвоевременности ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета тепловой энергии, установленных до ДД.ММ.ГГГГ года, о признании незаконными действия Нефтекумского филиала ГУП СК «Крайтеплоэнерго» по начислению платы за тепловую энергию за ДД.ММ.ГГГГ по нормативам потребления абонентам-собственникам помещений, расположенных в многоквартирных домах г. Нефтекумска оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии, об обязании произвести перерасчет абонентам-собственникам жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах г. Нефтекумска и оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии до полного освобождения потребителей от оплаты услуги за ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к Государственному унитарному предприятию Ставропольского края «Крайтеплоэнерго» о признании незаконным бездействие Нефтекумского филиала государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Крайтеплоэнерго» в части несвоевременности ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета тепловой энергии, установленных до ДД.ММ.ГГГГ года, отказать.
 
    В удовлетворении исковых требований прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к Государственному унитарному предприятию Ставропольского края «Крайтеплоэнерго» о признании незаконными действия Нефтекумского филиала государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Крайтеплоэнерго» по начислению платы за тепловую энергию за ДД.ММ.ГГГГ по нормативам потребления абонентам-собственникам помещений, расположенных в многоквартирных домах г. Нефтекумска оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии, отказать.
 
    В удовлетворении исковых требований прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к Государственному унитарному предприятию Ставропольского края «Крайтеплоэнерго» об обязании произвести перерасчет абонентам-собственникам жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах г. Нефтекумска и оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии до полного освобождения потребителей от оплаты услуги за ДД.ММ.ГГГГ отказать.
 
    Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
    Судья:                                                                                          Н.Е. Горностай