Дата принятия: 20 июня 2013г.
Номер документа: 2-103/2013г.
Дело №2-103/2013г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Кшенский «20» июня 2013г.
Советский районный суд Курской области в составе:
председательствующего судьи Калуцких Р.Г.,
при секретаре Мазаловой Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щ.Г.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ по .... о признании права на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения,
УСТАНОВИЛ:
Щ.Г.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по .... о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и включение в специальный трудовой стаж периодов нахождения ее в отпуске по беременности и родам с .... по ...., в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с .... по ...., в отпуске по беременности и родам с .... по .... - в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и три месяца; с .... по ...., с .... по ...., с .... по .... - периоды нахождения на курсах усовершенствования в календарном исчислении, указывая в обосновании заявленных требований, что она обратилась к ответчику по вопросу досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и получила отказ, ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Считает этот отказ незаконным, ввиду того, что ответчик не включил в специальный стаж указанные периоды.
В связи с чем Щ.Г.А. просит суд признать за ней право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Обязать УПФ РФ по .... включить в специальный трудовой стаж периоды нахождения ее в отпуске по беременности и родам с .... по ...., в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с .... по ...., в отпуске по беременности и родам с .... по .... - в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и три месяца; с .... по ...., с .... по ...., с .... по .... - периоды нахождения на курсах усовершенствования в календарном исчислении и обязать УПФ РФ по .... назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения за ней.
Истец Щ.Г.А. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ по .... П.Т.И. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что истица действительно .... обратилась с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. .... было вынесено решение об отказе в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа.
Рассмотрев материалы дела, заслушав мнение лиц, участвующих в деле суд находит исковые требования Щ.Г.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу положений ст.7 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
В соответствии с п/п 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что Щ.Г.А. .... года рождения /л.д.7/, будучи застрахованным лицом государственного пенсионного страхования (свидетельство ....) /л.д.32/, согласно записям в трудовой книжке, осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности в период с .... в должности заведующей .... ФАП - фельдшер ОБУЗ «.... ЦРБ», а с .... по настоящее время в должности заведующей .... ФАП - фельдшер ОБУЗ «.... ЦРБ» /л.д. 11-16/.
.... Щ.Г.А. обратилась в УПФ РФ по .... с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста в связи с осуществлением лечебной деятельности в сельской местности 25 лет.
Согласно решения УПФ РФ по .... от .... Щ.Г.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет, подтверждено 24 года 01 месяц 17 дней. При вынесении данного решения не были включены в специальный стаж, в том числе и оспариваемый истцом периоды нахождения ее в отпуске по беременности и родам с .... по ...., в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с .... по ...., в отпуске по беременности и родам с .... по .... - в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и три месяца; а также периоды нахождения на курсах усовершенствования с .... по ...., с .... по ...., с .... по .... в календарном исчислении.
По волеизъявлению застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
По состоянию на 31.12.2001г. пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».
В соответствии с п.2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1066 от 22.09.1999г. «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи лечебной и иной работой по охране здоровья населения и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.
В соответствии с позицией Верховного Суда РФ, нашедшей свое отражение в Постановлении ВС РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в ст.255 ТК РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании установлено, что истец Щ.Г.А. находилась в отпусках по беременности и родам в периоды с .... по .... /л.д.22/ и с .... по .... /л.д.23/ и у нее .... родился сын Щ.Е.Л. /л.д.31/, а также .... родился сын Щ.А.Л. /л.д.30/.
При таких обстоятельствах, поскольку в указанный период времени, имевший место до ...., истец находилась в отпусках по беременности и родам, то данные периоды подлежит включению в стаж работы по специальности в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год и 3 месяца.
В соответствии с позицией Верховного Суда РФ, нашедшей свое отражение в Постановлении ВС РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992г., то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992г., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
Согласно п.7 совместного ПостановленияГоскомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секритариата ВЦСПС от 29.11.1989г. №375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
В судебном заседании установлено, что согласно выписки из приказа по Советской ЦРБ .... от .... Щ.Г.А. - заведующей .... ФАП фельдшеру был предоставлен отпуск по уходу за ребенком с .... по .... /л.д.19/. В соответствии с выпиской из приказа .... от .... по .... ЦРБ Щ.Г.А. - зав. .... ФАП фельдшера, считать приступившей к своим обязанностям с .... /л.д.19/.
Таким образом, в оспариваемый период с .... по .... истец находился в непрерывном отпуске по уходу за ребенком, который начался до .... и соответственно подлежит включению в стаж работы по специальности в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год и 3 месяца.
Требования истца о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения в сельской местности, периодов нахождения на курсах усовершенствования также подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что согласно приказов по .... ЦРБ от .... ...., от .... ...., от .... .... заведующая .... ФАП фельдшер Щ.Г.А. направлялась в командировки в .... на курсы повышения квалификации с сохранением среднемесячного заработка и оплатой командировочных расходов на периоды с .... по ...., с .... по ...., с .... по .... /л.д.20-21/. В указанные периоды также производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что подтверждается показаниями представителя ответчика.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.
Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
При таких обстоятельствах, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с .... по ...., с .... по ...., с .... по .... подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в календарном исчислении.
Стаж работы, который Щ.Г.А. был засчитан УПФ РФ по .... и не оспаривался ответчиком в судебном заседании составляет 24 года 1 месяц 17 дней.
На основании вышеизложенного, с учетом мнения суда по спорным периодам, у Щ.Г.А. на день обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, в орган осуществляющий пенсионное обеспечение .... имелся необходимый стаж (свыше 25 лет) для досрочно назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности. При таких обстоятельствах, ответчик обязан назначить истцу пенсию с ....
Истец отказался от возмещения ответчиком в соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ уплаченной государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по .... засчитать Щ.Г.А. в трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности периоды работы в должности заведующей .... ФАП фельдшера: с .... по .... в период отпуска по беременности и родам в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца; с .... по .... в период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца; с .... по .... в период отпуска по беременности и родам в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с .... по ...., с .... по ...., с .... по .... в календарном исчислении
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по .... назначить Щ.Г.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности с .... - дня обращения с заявлением о назначении пенсии.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Советский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Р.Г. Калуцких
