Решение от 14 февраля 2013 года №2-103/2013

    Дело 2-103/2013
 
    Поступило 19.12.2012 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г.Обь Новосибирской области «14» февраля 2013 года
 
Обской городской суд Новосибирской области в составе:
 
    Председательствующего судьи Захарова А.Ю.,
 
    При секретаре Рябченко Ю.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайцева А.В. к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГКУ «Центррегионжилье» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Зайцев обратился в суд с иском к Департаменту жилищного обеспечения МО РФ, ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГКУ «Центррегионжилье» о признании за ним, как военнослужащим, имеющим соответствующую выслугу лет, права собственности в размере целой доли на однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, в котором указал, что он вместе с сыном ФИО7 занимают и зарегистрированы в указном выше помещении на условиях типового договора социального найма жилого помещения №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ними и Толмачевской квартирно-эксплутационной частью района. Зайцев решил приватизировать квартиру в ДД.ММ.ГГГГ году и приступил к сбору документов. Вместе с тем, зарегистрировать свое право он не смог, так как Толмачевская КЭЧ района прекратила свою деятельность, а правопреемник - ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ ( <адрес>) отказывается принимать участие в регистрации, что, по мнению истца, является незаконным. Принимая во внимание то, что его сын Зайцев отказался от участия в приватизации, истец просил признать за ним право собственности на указанную квартиру в размере целой доли.
 
    Зайцев в судебном заседании указанное выше требование подтвердил при аналогичной аргументации.
 
    Ответчики – Департамент имущственнгх отношений МО РФ и ФГКУ «Центррегионжилье» (<адрес>), своих представителей в судебное заседание не направили, письменных отзывов не представили.
 
    Третье лицо - Зайцев В.А., на стадии рассмотрения дела в суде против удовлетворения заявленных требований не возражал указав, что не желает участвовать в приватизации указанной квартиры.
 
    Третье лицо - ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений», своего представителя в судебное заседание не направило указав в письменном отзыве на то, что иск Зайцева удовлетворению не подлежит, так как в ФГКУ «Сибирское ТУИО» истец не обращался, последнее надлежащим ответчиком не является. так как не наделено полномочиями по передаче квартир в собственность. Такими полномочиями обладает Департамент жилищного обеспечения МО РФ ( <адрес>), а также 2 отдел ФГУ «Центррегионжилье» ( <адрес>). Вместе с тем, прядок и условия обеспечения военнослужащих жильем определен ФЗ РФ «О статусе военнослужащих», в связи с чем приватизировать жилые помещения могут только военнослужащие, заключившие контракт с ДД.ММ.ГГГГ. Также, по мнению данного ответчика, суду надлежит проверить законность предоставления жилья военнослужащему, учесть срок его выслуги, нормы предоставления, проверить, не предоставлялось ли жилье данному лицу в других регионах Российской Федерации, в том числе в порядке приватизации. Учитывая, что исключение жилья из специализированного жилищного фонда запрещено, принимая во внимание то, что МО РФ не обязано обеспечивать жильем гражданский персонал и иных граждан, не связанных с МО РФ, представитель ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» просил Зайцеву в иске отказать.
 
    Выслушав явившиеся стороны, изучив представлены сторонами доказательства, суд приходит к выводу о необходимости иск удовлетворить по следующим основаниям
 
    Согласно представленному типовому договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Государственным учреждением Министерства обороны РФ «Толмачевская квартирно-эксплуатационная часть района», действующим от имени собственника жилого помещения на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (Наймодатель) и гражданин Зайцев (Наниматель) на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № заключили договор о передаче нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из 1 комнаты в однокомнатной квартире общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес> <адрес> : <адрес> <адрес> для проживания в нем.
 
    Согласно уведомлению Росреестра по НСО, право оперативного управления на данный дом зарегистрировано за Толмачевской КЭЧ района, которая расформирована.
 
    Вместе с тем, согласно ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли – продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    В силу ст. 6 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    В соответствии с Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство обороны Российской Федерации уполномочено осуществлять в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами (п. 71 Положения).
 
    В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" <3> Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, определенные функции, в том числе:
 
    - закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций в оперативном управлении или хозяйственном ведении подведомственных федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, дает задания по его использованию в случаях, установленных законодательством Российской Федерации (п. "ж");- выступает от имени Российской Федерации при государственной регистрации права собственности Российской Федерации на имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и сделок с ним (п. "к").
 
    Таким образом, закрепление недвижимого имущества, приобретенного Министерством обороны Российской Федерации и являющегося в силу закона федеральной собственностью, за подведомственными организациями осуществляется Министерством обороны Российской Федерации.
 
    В соответствии с Инструкцией об организации деятельности центральных органов военного управления по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилыми помещениями, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, обязанность по организации закрепления приобретенных (построенных) жилых помещений на праве оперативного управления за подведомственными Министерству обороны Российской Федерации организациями возложена на Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации (п. 2.2 названной Инструкции). Указанную работу Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации может осуществлять через подчиненные территориальные управления.
 
    Обязанность по государственной регистрации недвижимого имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления (хозяйственного ведения) за подведомственными Министерству обороны Российской Федерации организациями, возлагается на указанные организации.
 
    Вместе тем, ВСЕ привлеченные по данному иску в качестве ответчиков подразделения МО РФ либо отказались предоставить суду информацию либо заявили об отсутствии у них полномочий на передачу квартир в собственность военнослужащих, в том числе бывших, в порядке приватизации.
 
    Однако, отсутствие зарегистрированного права оперативного управления (хозяйственного ведения) при наличии обязанности по совершению необходимых действий для соответствующего оформления такого права не может являться законным основанием для отказа в реализации права граждан на приватизацию предоставленного на условиях договора социального найма жилого помещения.
 
    В соответствии со ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В ходе рассмотрения данного гражданского дела, истцом, как указано выше, предоставлены доказательства заключения с ним и членами его семьи договора социального найма, то есть бессрочного договора найма принадлежащего государству отдельного жилого помещения. Ответчиками - Департаментом жилищного обеспечения МО РФ ( <адрес>), ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» (<адрес>), ФГКУ «Центррегионжилье» ( <адрес>) КАКИХ ЛИБО ДОКАЗАТЕЛЬСТВ ОБРАТНОГО СУДУ НЕ ПРЕДСТАВЛЕНО, требований о признании заключенного между истцом и Толмачевской КЭЧ района договора социального найма недействительным НЕ ЗАЯВЛЯЛОСЬ, на принадлежность указанной квартиры к специализированному жилищному фонду или на отсутствие у истца, как военнослужащего, права на обеспечение постоянным жильем, аргументированных ссылок не делалось. При этом Зайцев, исходя из послужного списка, с ДД.ММ.ГГГГ уволен в запас, имеет выслугу более 20 лет, ранее жильем на праве постоянного бессрочного пользования не обеспечивался.
 
    Таким образом, при разрешении спора, суд исходит из того, что истец и члены его семьи пользуется указанным выше жилым помещением на условиях социального найма, данное жилое помещение принадлежит Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ.
 
    Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" исходя из смысла преамбулы, ст. ст. 1 и 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким заявлением. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7 и 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан. Пункт 5 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации предусматривает, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.
 
    В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем признания права.
 
    Следовательно, учитывая наличие не оспоренного договора социального найма, отказ в приватизации является незаконным, иск Зайцева подлежит удовлетворению. При этом суд принимает во внимание то, что Зайцев В.А. – член семьи истца, дал свое согласие на приватизацию, но от участия в таковой отказался.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Зайцева Алексея Владимировича удовлетворить.
 
    Признать за Зайцевым Алексеем Владимировичем в порядке приватизации право собственности на однокомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты>., находящуюся по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента его вынесения в окончательной форме.
 
Судья (подпись) А.Ю.Захаров
 
    Мотивированное решение изготовлено 19.02.2013 года