Решение от 08 апреля 2013 года №2-103/2013

    дело № 2-103/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
пос. Ягодное                                                                             08 апреля 2013 года
 
        Ягоднинский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Засядько Е.А., с участием прокурора Воробьева И.А., представителя ответчика по доверенности "У", при секретаре Алексеенко Н.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ягоднинского района Магаданской области в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищная управляющая компания «Синегорье» об обязании в срок до 01.06.2013 года произвести работы по предупреждению дальнейшего развития осадки стен крыльца второго подъезда дома № 1-А по улице Энергетиков в поселке Синегорье Ягоднинского района Магаданской области, а также обязании в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу, установить запорные устройства на люках чердачных помещений подъездов № 1,2,4, дома № 1 А по улице Энергетиков, разместить таблички с указанием местонахождения ключей от чердачного помещения подъездов № 1,2, 4, -
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Ягоднинского района обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищная управляющая компания «Синегорье» (далее ООО ЖУК Синегорье) об обязании в срок до 01.06.2013 года произвести работы по предупреждению дальнейшего развития осадки стен крыльца второго подъезда дома № 1-А по улице Энергетиков в поселке Синегорье Ягоднинского района Магаданской области, а также обязании в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу, установить запорные устройства на люках чердачных помещений подъездов № 1,2,4, дома № 1 А по улице Энергетиков, разместить таблички с указанием местонахождения ключей от чердачного помещения подъездов № 1,2, 4, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка по обращению главы МО «Посёлок Синегорье» об аварийном состоянии крыльца второго подъезда дома № 1 «а» по ул. Энергетиков п. Синегорье. Между ООО ЖУК Синегорье и администрацией МО «Посёлок Синегорье» 01.08.2010г. заключен договор управления многоквартирным домом № 1-А по ул. Энергетиков п. Синегорье.В соответствии с п. 1.1. договора управления по заданию собственника управляющая организация обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме по указанному адресу.Согласно п. 1.2. договора управления состав общего имущества многоквартирного дома определяется Приложением №1 к настоящему договору, являющимся его неотъемлемой частью.В соответствии с п.4.4 и п.4.6 Приложения 1 к договору в состав общего мущества многоквартирного дома входят входные крыльца в подъезд (бетонные), козырьки над входами в подъезды (бетонные).Из обращения главы МО «Посёлок Синегорье» следует, что козырёк рыльца дома № 1 «а» по ул. Энергетиков п. Синегорье находится в аварийном состоянии и обрушение конструкции может угрожать жизни и здоровью граждан. Не смотря на обращения администрации управляющей компанией меры по восстановлению козырька не принимаются.Из требований жилищного законодательства и договора управления следует, что управляющая организация ООО ЖУК Синегорье обязана содержать общее имущества многоквартирного дома № 1 «а» по ул. Энергетиков п. Синегорье в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.В ходе обследования дома № 1 «а» по ул. Энергетиков п. Синегорье, проведенного 20.09.2012г. прокуратурой района совместно с главным специалистом отдела архитектуры и градостроительства администрации МО «Ягоднинский муниципальный район Магаданской области», представителями администрации МО «Посёлок Синегорье» и управляющей компании ООО «ЖУК «Синегорье» установлено, что ограждающие плиты и плита перекрытия, образующие крыльцо второго подъезда, отошли от капитальной стены здания, образовав щель шириной в верхней части 200 мм. Причиной дефекта является просадка грунта под крыльцом и допущенные нарушения технологии строительства. Рекомендовано три вертикальные стены крыльца закрепить металлическими уголками с двух сторон к капитальной стене фасада здания, образовавшуюся щель заделать цементным раствором.
 
    Кроме того, управляющей компанией не приняты меры по ограничению свободного доступа в чердачное помещение многоквартирного дома. В ходе проведенной проверки установлено, что в первом, втором и четвертом подъездах жилого дома отсутствуют запорные устройства на люках чердачных помещений, а также таблички с указанием местонахождения ключей. Таким образом, свободный доступ неопределенного круга граждан на чердак многоквартирного дома не ограничен.
 
    В судебном заседании прокурор на иске настаивал в полном объеме по основаниям указанным в иске. Дополнительно в судебном заседании пояснил, что в акте от 11 февраля 2013 года допущена техническая описка о том, что в подъездах 1, 2 и 4 люки чердачных помещений закрыты на замок. Также уточнил, что металлические скобы, которые визуально видны на фотографиях к актам осмотра дома № 1-А по улице Энергетиков, закрепляющие конструкцию подъезда № 2 по его мнению не свидетельствуют об исполнении ответчиком предъявляемых к нему требований, поскольку считает, что данных мер недостаточно для предотвращения последующей осадки конструкции крыльца и настаивал на удовлетворении требований в полном объеме.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора не согласилась и пояснила, что они могут нести ответственность только в пределах заключенного с ними договора управления многоквартирным домом. Первоначально в договоре имелась обязанность о проведении текущего ремонта, но в дальнейшем решением общего собрания собственников последние отказались от данного вида услуг и ряда других. Полагая, что данный отказ является незаконным они обращались в жилищную инспекцию, но в соответствии с предписанием решения о включении данных работ в договор управления принято не было. Кроме того, обратила внимание суда на то, что согласно прилагаемым к актам осмотра дома фотографиям видно, что вертикальные стены крыльца закреплены к стене фасада металлическими уголками, то есть данные работы выполнены уже на момент подачи иска. Также из приложенного к иску акта от 11 февраля 2013 года следует, что все люки чердачных помещений в доме во всех четырех подъездах закрыты за замки и отсутствуют только таблички о месте нахождении ключей от замков. Фактически ключи находятся у мастера ОДС. Сложности установить таблички с указателями нет, но полагала, что данные требования являются малозначительными и просила в иске отказать в полном объеме.
 
    Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
 
    Согласно части 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК Ф) собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 30, частью 1 статьи 39 и частью 1 статьи 158 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. При этом доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.
 
    Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, технического регулирования, пожарной безопасности, защиты прав потребителей (пункт 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).
 
    В силу статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (часть 2.1).
 
    При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (часть 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).
 
    В силу п. 7 Приложения 7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 (далее Правил и норм) работы по восстановлению или замене отдельных участков и элементов лестниц, балконов, крылец над входами в подъезды относятся к текущему ремонту.
 
    Отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме регулируются Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. (в ред. Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354) (далее - Правила содержания дома).
 
    Пункт 10 Правил содержания дома предусматривает, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о защите прав потребителей), в состоянии, обеспечивающем сохранность имущества физических или юридических лиц, соблюдение прав и законных интересов собственников жилых помещений, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг гражданам.
 
    В силу пункта 12 тех же Правил собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг или выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества.
 
    Пунктом 41 приведенных Правил собственники жилых помещений несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Одновременно пунктом 42 указанных Правил предусмотрено, что Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещение за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
 
    Таким образом, исходя из приведенного законодательства ответственность за ненадлежащее содержание дома несут как непосредственно собственники жилого дома, так и лица, осуществляющие работы по его содержанию, но в пределах взятых на себя по договору с собственниками обязательств.
 
    Как следует из договора управления части многоквартирного дома, находящегося в муниципальной собственности, заключенного 01 августа 2010 года между собственником жилых помещений в доме 1-а по ул.Энергетиков в п.Синегорье - МО «Поселок Синегорье» и управляющей организацией ООО ЖУК Синегорье, последнее действительно приняло на себя обязательства по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту доли общего имущества, находящейся в муниципальной собственности. Разделом 2 указанного договора предусмотрен подробный и исчерпывающий перечень работ и услуг, которые приняла на себя управляющая организация. В частности подпункт ж) пункта 2.1.1 договора предусматривает в качестве обязанности управляющей организации устранять аварии, а пункт 2.1.2 - предоставлять услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с перечнем работ и услуг, указанных в приложении № 2 к настоящему договору, самостоятельно или с привлечением других лиц (л.д.30-33).
 
    Согласно приложению № 2 к указанному договору проведение текущего ремонта не предусмотрено, а аварийное обслуживание (п.1.5 приложения) заключается в устранении аварий в системах водоснабжения, теплоснабжения, канализации, энергоснабжения, содержание лифта, дератизация и дезинфекция (л.д.36-37).
 
    В судебном заседании представителем ответчика представлена копия протокола № 2/2012 общего собрания собственников многоквартирного дома № 1-а по ул.Энергетиков в п.Синегорье, согласно которому по вопросу об утверждении перечня жилищных услуг на 2012 и 2013 годы и размера платы за них, собственники жилых помещений в полном объеме отказались от выполнения управляющей организацией работ по текущему и капитальному ремонту, подготовке к сезонной эксплуатации и содержанию общего имущества. Согласно Приложению № 1 к указанному протоколу на собрании присутствовало 66,1% собственников жилых помещений, в том числе МО «Поселок Синегорье» (59,65%).
 
    Таким образом, из анализа представленных в суд доказательств, суд приходит к выводу, что собственники жилых помещений дома 1-а по ул.Энергетиков в п.Синегорье в пределах своих полномочий заключили договор управления многоквартирным домом, в рамках которого в обязанность ответчика - управляющей организации, не включались обязанность по осуществлению аварийного ремонта общего имущества дома (за исключением аварийного обслуживания инженерного оборудования, перечисленного в п.1.5 Приложения № 2 к договору), а также осуществление текущего и капитального ремонта, в связи с чем требования прокурора об обязании ответчика в срок до 01.06.2013 года произвести работы по предупреждению дальнейшего развития осадки стен крыльца второго подъезда дома № 1-А по улице Энергетиков в поселке Синегорье Ягоднинского района Магаданской области не подлежат удовлетворению.
 
    Требований иска об обязании ответчика в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу, установить запорные устройства на люках чердачных помещений подъездов № 1,2,4, дома № 1 А по улице Энергетиков также не подлежат удовлетворению в связи со следующим.
 
    Согласно п. 3.3.1 Правил и норм организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечить чистоту и доступность прохода ко всем элементам чердачного помещения.
 
              На основании п. 3.3.5 Правил и норм входные двери или люки выхода на кровлю должны быть утеплены, оборудованы уплотняющими прокладками, всегда закрыты на замок (один комплект ключей от которого необходимо хранить у дежурного диспетчера ОДС или в комнате техника-мастера организации по обслуживанию жилищного фонда, а второй - в одной из ближайших квартир верхнего этажа), о чем делается соответствующая надпись на люке. Вход в чердачное помещение и на крышу следует разрешать только работникам организаций по обслуживанию жилищного фонда, непосредственно занятым техническим надзором и выполняющим ремонтные работы, а также работникам эксплуатационных организаций, оборудование которых расположено на крыше и в чердачном помещении.
 
    Согласно акту обследования дома 1-а по ул.Энергетиков в п.Синегорье от 11 февраля 2013 года в подъездах №№ 1, 2, 3 и 4 данного дома люки чердачных помещений закрыты на замок, таблички с указанием местонахождения ключей отсутствуют (л.д.47).
 
    С иском в суд прокурор обратился 15 февраля 2013 года в связи с чем суд приходит к выводу, что уже на момент обращения прокурора в суд замки на всех люках чердачных помещений во всех подъездах дома были установлены, в связи с чем указанные требования не подлежат удовлетворению.
 
    Доводы прокурора о том, что в указанном акте допущена описка при указании номеров подъездов не может быть принята во внимание, поскольку акт представлен в суд в оригинале и подписан двумя помощниками прокурора, а также главой администрации МО «Поселок Синегорье» и директором ООО ЖУК Синегорье. При этом представитель ООО ЖУК Синегорье в судебном заседании утверждала, что в акте отражены фактические обстоятельства и все люки оборудованы запорными устройствами.
 
    В тоже время из указанного акта следует, что не смотря на наличие запорных устройств, сведения о местонахождении ключей от них на люках отсутствуют, что является нарушением вышеприведенных Правил и норм.
 
    Учитывая, что данное нарушение установленных норм и правил направлено на ограничение доступа неопределенного круга граждан на чердак в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении указанных требований прокурора. Также принимая во внимание отсутствие каких-либо технических препятствий и необходимости больших финансовых затрат для исполнения указанной обязанности, суд полагает необходимым обязать ответчика исполнить решение суда в указанной части в 10-дневный срок с момента вступления решения в законную силу.
 
    Учитывая, что суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, а прокурор в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то в с силу ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 руб.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Ягоднинского района Магаданской области в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищная управляющая компания «Синегорье» об обязании в срок до 01.06.2013 года произвести работы по предупреждению дальнейшего развития осадки стен крыльца второго подъезда дома № 1-А по улице Энергетиков в поселке Синегорье Ягоднинского района Магаданской области, а также обязании в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу, установить запорные устройства на люках чердачных помещений подъездов № 1,2,4, дома № 1 А по улице Энергетиков, разместить таблички с указанием местонахождения ключей от чердачного помещения подъездов № 1,2, 4 - УДОВЛЕТВОРИТЬ частично.
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Жилищная управляющая компания «Синегорье» в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу разместить таблички на люках чердачных помещений в подъездах 1, 2, 4 дома 1-а по ул.Энергетиков в п.Синегорье с указанием местонахождения ключей от них.
 
    В части требований прокурора об обязании Общества с ограниченной ответственностью «Жилищная управляющая компания «Синегорье» в срок до 01.06.2013 года произвести работы по предупреждению дальнейшего развития осадки стен крыльца второго подъезда дома № 1 А по улице Энергетиков в поселке Синегорье Ягоднинского района Магаданской области, для чего три вертикальные стены крыльца закрепить металлическими уголками с двух сторон к капитальной стене фасада здания, а также заделать образовавшуюся щель цементным раствором, а также об обязании в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу установить запорные устройства на люках чердачных помещений подъездов № 1, 2, 4, дома № 1-А по улице Энергетиков в п.Синегорье - ОТКАЗАТЬ.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Жилищная управляющая компания «Синегорье» в доход бюджета МО «Ягоднинский муниципальный район» государственную пошлину в размере 4000 (Четыре тысячи) руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Ягоднинский районный суд путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором - апелляционного представления, в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, то есть с 15 апреля 2013 года.
 
Председательствующий судья подпись Е.А.Засядько