Решение от 08 мая 2014 года №2-1031/2014

    Дело № 2- 1031/2014 <данные изъяты>
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    08 мая 2014 года Борский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Батялова В.А.,
 
    при секретаре Ромашиной А.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Медведевой Н.А. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ городского округа <адрес> о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
 
установил:
 
    Медведева Н.А. обратилась с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ городского округа г. Бор Нижегородской области о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ, она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ городского округа <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости согласно пп. 10 п. 1 ст.28 Закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с педагогической деятельностью.
 
    Согласно решению ГУ ПФ РФ городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении трудовой пенсии было отказано по причине отсутствия специального стажа работы - 25 лет.
 
    При этом в ее трудовой стаж не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ года- периоды нахождения в учебных отпусках; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ (1 день) - нахождение в отпусках без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в админис тративном отпуске по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
 
    Применив ко всем периодам работы Постановление Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ года, комиссия ГУ ПФ РФ городского округа <адрес> решила, что можно включить в специальный стаж работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя начальных классов в школе; с ДД.ММ.ГГГГ по 3 ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ДД.ММ.ГГГГ) в должности учителя математики в школе (за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации, административного отпуска по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ года)
 
    В связи с этим ее трудовой стаж на момент обращения составил <данные изъяты> дней при требуемых 25 годах.
 
    Однако, считает данный отказ незаконным и нарушающим ее права по следующим основаниям.
 
    Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, когда она находилась на курсах повышения квалификации должны быть включены в трудовой стаж, так как в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Кроме того, для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом педагогической работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в ПФР. Данные периоды подлежат включению в специальный стаж в силу положений 173 ГК РФ (ст.198 КЗоТ РФ) и п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, утвержденных 1 Установлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 516.
 
    Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, когда она находилась в учебных отпусках, должны быть так же включены в трудовой стаж, так как учебные отпуска - периоды, в которые за работником в соответствии с действующим Трудовым Кодексом Российской Федерации ст.ст.173,187 должна сохраняться заработная плата и соответственно работодатель обязан перечислять страховые взносы в Пенсионный фонд.
 
    Таким образом считает, что ей - Медведевой Н.А. выработан специальный стаж работы 25 лет, необходимый для назначения мне досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    На основании изложенного истец просила обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ городского округа <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ года- периоды нахождения в учебных отпусках; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации; обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ городского округа <адрес> назначить истцу трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истец заявленные требования поддержала в полном объеме.
 
    Представитель ответчика по доверенности М.А.В. исковые требования не признала.
 
    Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав представленные в дело доказательства, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии с положениями ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения Медведевой Н.А. требований и возложении на ответчика обязанности назначить истцу пенсию на льготных основаниях.
 
    Согласно ст.ст.7, 39 Конституции РФ предусматривает, что Российская Федерация является социальным государством, в котором каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.
 
    Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    В соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализации гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Из материалов дела следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ года - в должности учителя начальных классов в школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (ДД.ММ.ГГГГ) в должности учителя математики в школе.
 
    В периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на курсах повышения квалификации.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец, считая, что у нее имеется достаточный стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ городского округа <адрес>, предоставив все необходимые документы.
 
    Решением ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет на момент обращения (л.д. 7).
 
    По мнению ответчика, специальный стаж истца на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии составил 24 года 7 месяцев 21 день и складывается из периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г., за исключением периода нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, в отпусках без сохранения заработной платы, в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.) - в должности учителя начальных классов в школе.
 
    Не были зачтены ответчиком в специальный стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в учебных отпусках; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ (1 день) - нахождение в отпусках без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в административном отпуске по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
 
    Разрешая требования истца в пределах заявленных исковых требований, суд не может согласиться с отказом ответчика во включении в специальный стаж истца периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    То есть, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
 
    Соответственно период нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - необходимо зачесть в специальный стаж истца.
 
    Между тем в соответствии со ст. 173, 174 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего или среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.
 
    В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Согласно приказов Линдовской средней школы, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ года, Медведева (Колодникова) Н.А. находилась в учебных отпусках, которые не являлись административными, (т.е. без сохранения заработной платы), соответственно данные отпуска оплачивались и с заработной платы производились отчисления страховых взносов за работника в Пенсионный фонд РФ.
 
    Согласно п. 4 вышеназванных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    При указанных обстоятельствах, периоды дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка в связи с обучением Медведевой Н.А. подлежат зачету в стаж ее педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
 
    Положение о возможности по волеизъявлению и в интересах заинтересованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применении при исчислении пенсии ранее действовавших нормативных правовых актов к периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ содержится в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» (п. 11).
 
    Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».
 
    Анализируя собранные по делу доказательства, суд считает требования истица о назначении досрочной пенсии по старости подлежащими удовлетворению, поскольку с учетом включения доказанных периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж, пенсия Медведевой Н.А. должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ г., то есть со дня обращения за назначением пенсии.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Медведевой Н.А. удовлетворить.
 
    Включить Медведевой Н.А. в специальной стаж педагогической деятельности периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в учебных отпусках; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ городского округа <адрес> назначить Медведевой Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через городской суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья подпись В.А. Батялов
 
    Копия верна
 
    Судья В.А. Батялов